張歷歷 外交學(xué)院教授

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一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的重大意義

2018年中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果，是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南，是我們認(rèn)識(shí)國(guó)際格局變化和時(shí)代變化的理論指導(dǎo)，具有深刻的時(shí)代價(jià)值和廣泛的世界意義。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想內(nèi)容豐富，博大精深，內(nèi)涵深刻。為了便于大家更好地學(xué)習(xí)理解，我把它分成十個(gè)部分加以分析、介紹。

（一）推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的核心和精髓。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次闡述了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想。2015年9月28日，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。2017年1月18日，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬國(guó)宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念，主張共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體偉大進(jìn)程，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。2018年4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，再次闡述了人類命運(yùn)共同體的重要思想：各國(guó)人民同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。

人類命運(yùn)共同體的重要思想是一個(gè)美好愿景，一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要我們一代人或者幾代人的不懈努力。另外，人類命運(yùn)共同體的重要思想自提出以來，不斷得到豐富和發(fā)展，在世界上產(chǎn)生了深刻、廣泛的影響，具有重大的世界意義?？梢韵嘈牛祟惷\(yùn)共同體的重要思想將對(duì)國(guó)際關(guān)系和人類發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。

（二）推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本路徑

2014年6月28日，習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則建設(shè)合作共贏美好世界》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)做弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的表率，同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系和持久和平、共同繁榮的和諧世界。

1954年，周恩來總理訪問緬甸和印度期間，分別同兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中印、中緬兩國(guó)關(guān)系的基本原則。聲明強(qiáng)調(diào)，這些原則不僅適用于各國(guó)之間，而且適用于一般國(guó)際關(guān)系中，它們將形成和平與安全的堅(jiān)固基礎(chǔ)。所以，和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)提出，就在世界上產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響，具有重大的世界意義。

習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，60年來，歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)開放包容的國(guó)際法原則，集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價(jià)值觀。所以，和平共處五項(xiàng)原則符合國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流的，經(jīng)過60年發(fā)展已成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則。習(xí)近平主席指出，和平共處五項(xiàng)原則的精髓，就是所有國(guó)家主權(quán)一律平等，反對(duì)任何國(guó)家壟斷國(guó)際事務(wù)。這為廣大發(fā)展中國(guó)家捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立提供了強(qiáng)大思想武器，成為發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、聯(lián)合自強(qiáng)的旗幟，加深了廣大發(fā)展中國(guó)家相互理解和信任，促進(jìn)了南南合作，也推動(dòng)了南北關(guān)系改善和發(fā)展?？梢姡推焦蔡幬屙?xiàng)原則有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，同時(shí)也為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極作用。

習(xí)近平主席在講話中提出“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持主權(quán)平等、堅(jiān)持共同安全、堅(jiān)持共同發(fā)展、堅(jiān)持合作共贏、堅(jiān)持包容互鑒、堅(jiān)持公平正義。這為堅(jiān)持和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則、推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系指明了方向。具體來看：

第一，堅(jiān)持主權(quán)平等。這是推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的核心體現(xiàn)。主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立的根本標(biāo)志，也是國(guó)家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯，各國(guó)應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。這些都是硬道理，任何時(shí)候都不能丟棄，任何時(shí)候都不應(yīng)動(dòng)搖。

第二，堅(jiān)持共同安全。安全應(yīng)該是普遍的。各國(guó)都有平等參與國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任。我們要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念，尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。

第三，堅(jiān)持共同發(fā)展。一些國(guó)家越來越富裕，另一些國(guó)家長(zhǎng)期貧窮落后，這樣的局面是不可持續(xù)的。水漲船高，小河有水大河滿，大家發(fā)展才能發(fā)展大家。各國(guó)在謀求自身發(fā)展時(shí)，應(yīng)該積極促進(jìn)其他國(guó)家共同發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更好惠及各國(guó)人民。

第四，堅(jiān)持合作共贏。合作共贏應(yīng)該成為各國(guó)處理國(guó)際事務(wù)的基本政策取向。我們應(yīng)該把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來，努力擴(kuò)大各方共同利益的匯合點(diǎn)，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，要相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)。要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維。這是黨的十八大以來外交工作的一個(gè)重要理念。

第五，堅(jiān)持包容互鑒。當(dāng)今世界上，不同民族、不同文明多姿多彩、各有千秋，沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。我們要尊重文明多樣性，推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和平共處、和諧共生，不能唯我獨(dú)尊、貶低其他文明和民族。人類歷史告訴我們，企圖建立單一文明的一統(tǒng)天下，只是一種不切實(shí)際的幻想。

第六，堅(jiān)持公平正義。公平正義是世界各國(guó)人民在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)。我們要共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化，要推動(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。

綜上，建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系是和平共處五項(xiàng)原則的重大發(fā)展，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一個(gè)路徑。

（三）堅(jiān)持正確義利觀

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)外交活動(dòng)中都強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持正確的義利觀。習(xí)近平總書記指出，只有堅(jiān)持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心里去，這是中國(guó)外交得道多助的一個(gè)重要基礎(chǔ)。政治上要秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，遵守國(guó)際關(guān)系基本原則，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。對(duì)那些長(zhǎng)期對(duì)華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家，要更多考慮對(duì)方利益，不要損人利己、以鄰為壑。并且，習(xí)近平總書記曾指出，我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較。這是習(xí)近平總書記從政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面闡述了正確義利觀的內(nèi)容。

堅(jiān)持正確義利觀的提出，是新時(shí)代中國(guó)外交理論的又一創(chuàng)新成果。正確義利觀充滿了中國(guó)智慧和文化特色，不僅為新時(shí)代中國(guó)外交提供了實(shí)踐指南，也為世界外交實(shí)踐發(fā)展作出了理論貢獻(xiàn)以及行為指南。