編者按

在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，就當(dāng)前脫貧攻堅工作肯定成績、分析形勢、提出要求，極大鼓舞了基層干部群眾的奮斗熱情，進一步堅定了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。

在新疆和田地區(qū)于田縣先拜巴扎鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)園，麥提托合提·艾克木（右）向內(nèi)地技師學(xué)習(xí)先進的制衣工藝。新華社發(fā)

作為基層代表，云南怒江州委書記納云德、新疆和田地委書記楊發(fā)森、河南蘭考縣委書記蔡松濤、廣西大化縣委書記楊龍文、貴州赫章縣委書記劉建平通過視頻會議系統(tǒng)在座談會上發(fā)言。聆聽了習(xí)近平總書記重要講話之后，這些基層干部有什么深刻體會，對于結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗有何深入思考、全新謀劃？光明視野特邀請他們撰文暢談。

　　堅決啃下最后的“硬骨頭”

作者：納云德（中共云南怒江州委書記）

聆聽了習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，我們備受鼓舞，更加堅定了打贏怒江深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

怒江州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。經(jīng)過多年攻堅，怒江州貧困人口從2015年的26.78萬人減少到2019年的4.43萬人，貧困村從249個下降到80個，獨龍族、普米族整族脫貧。目前，經(jīng)動態(tài)監(jiān)測，全州貧困發(fā)生率已降至2.49%。不過，全州仍有3個縣市未摘帽，還剩80個貧困村、4.43萬貧困人口未脫貧，傈僳族、怒族尚未實現(xiàn)整族脫貧，都是最難啃的“硬骨頭”。

納云德

打贏怒江深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)與全國一道如期脫貧、全面小康的目標(biāo)，是必須完成的歷史使命。我們將對標(biāo)黨中央決策部署，對全州80個貧困村中貧困人口超過500人、貧困發(fā)生率超過10%的57個重點村和19個千人以上易地扶貧搬遷安置點實施掛牌作戰(zhàn)，明確38名廳級干部作戰(zhàn)到村到點，聚焦住房、收入、控輟保學(xué)三個難點，狠抓工作落實，堅決克服新冠肺炎疫情影響，全面完成剩余脫貧任務(wù)。

首先，狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，采取建產(chǎn)業(yè)基地、抓勞務(wù)輸出、辦扶貧車間等措施，實現(xiàn)每戶搬遷家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)；在易地扶貧搬遷安置點組建扶貧“暖心團”，確保搬遷群眾融得進、穩(wěn)得住、能發(fā)展。堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，辦好新時代農(nóng)民講習(xí)所，培養(yǎng)脫貧能手、鄉(xiāng)村能人，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

其次，立足怒江資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收行動，推進蔬菜、中藥材、生豬等高原特色種養(yǎng)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)，實施百萬畝草果、百萬畝核桃提質(zhì)增效，著力構(gòu)建“一產(chǎn)業(yè)、一基地、一融合”的產(chǎn)業(yè)體系，拓寬貧困群眾長期穩(wěn)定的增收渠道。

最后，堅持增綠與增收、生態(tài)與生計并重，實施“治傷疤、保生態(tài)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動，大力推進生態(tài)扶貧。選聘3萬名生態(tài)護林員，帶動3萬戶貧困家庭實現(xiàn)穩(wěn)定增收；組建182個生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，推進怒江、瀾滄江兩岸30萬畝生態(tài)修復(fù)治理，帶動易地扶貧搬遷后無力外出務(wù)工群眾實現(xiàn)收益，確保生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)同步推進。

在習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，打贏這場脫貧攻堅硬仗，我們有信心。怒江全州上下將進一步樹立必勝信念，頑強奮斗，堅決如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅決與全國同步全面建成小康社會，讓邊疆各族群眾過上更加幸福美好的日子，向黨和人民交上一份合格的答卷。

　　牢記囑托戰(zhàn)深貧 攻堅克難奪全勝

作者：劉建平（中共貴州赫章縣委書記）

聆聽了習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，使我更加堅定了決勝脫貧攻堅的信心和勇氣，同時也感到自己肩上的責(zé)任更重了。

回望歷史，心潮澎湃。我們這個被絕對貧困壓了幾千年的窮地方，終于就要撕掉貧窮的標(biāo)簽了，全面建成小康社會的夢想就要在我們這代人手中實現(xiàn)。赫章縣歷史悠久，可樂遺址印證了這里是夜郎古國的中心地帶。赫章屬于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，是貴州的深度貧困縣。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年艱苦卓絕的奮斗，2019年，全縣農(nóng)村貧困人口下降到2.5萬人，貧困發(fā)生率下降到3.26%。

劉建平

梳理近年來的工作實踐，我們深刻認識到必須毫不動搖堅持新發(fā)展理念。赫章耕地面積狹小，幾乎沒有大的壩子，僅有的田土也多是坡耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很差。在脫貧攻堅中，我們堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決關(guān)停了一批小煤礦、小礦山，大力發(fā)展核桃種植和深加工等綠色產(chǎn)業(yè)，不僅獲得豐碩收益，還為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

下一步，我們在堅決貫徹落實總書記重要講話和重要指示過程中，結(jié)合赫章縣實際，在以下幾方面持續(xù)發(fā)力：

一是全力推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，通過黨支部引領(lǐng)的“村社一體”合作社，因地制宜大力發(fā)展短平快的65萬畝蔬菜、3000萬棒食用菌、14萬畝中藥材和64萬頭生豬、762萬羽蛋雞等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保剩余貧困群眾3697戶15045人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，并帶動8.78萬戶35.2萬群眾穩(wěn)定增收。同時，通過推廣線上線下引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)，與珠三角、長三角等東部地區(qū)的黨委政府、企業(yè)點對點對接，積極利用本地規(guī)上企業(yè)、重大項目等途徑，解決返鄉(xiāng)未外出和農(nóng)村剩余的勞動力就業(yè)問題。

二是扎實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)服務(wù)。全力推進3個縣城安置點和11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個集鎮(zhèn)安置點的9747戶51156人易地扶貧搬遷“五個體系”建設(shè)，進一步完善安置點教育、醫(yī)療等配套基礎(chǔ)設(shè)施，全力解決搬遷群眾就學(xué)就醫(yī)問題。對剩余1322名有勞動能力暫未就業(yè)的群眾，我們正積極引進服裝、制鞋、針織、發(fā)制品和掛鎖加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建立安置點扶貧車間，切實解決其就業(yè)問題。

三是持續(xù)鞏固脫貧成效。嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求，加大掛牌督戰(zhàn)力度，圍繞“兩不愁三保障”進行全排全查、補齊短板弱項，確保6月底前達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。加大駐村干部幫扶力度，加大基層組織建設(shè)力度，加大激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力力度，堅決鞏固好脫貧退出成效，有效與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。

目前，赫章上下已經(jīng)迅速掀起了貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的熱潮，我們一定要以“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休”的決心和信心，決戰(zhàn)貧困，決勝全面小康，堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)新發(fā)展理念示范區(qū)作出探索。

　　鞏固成果防返貧 堅決打贏攻堅戰(zhàn) 

作者：蔡松濤（中共河南開封市委常委、蘭考縣委書記）

蘭考處在黃河最后一道彎，歷史上多次遭遇洪水泛濫、決堤，風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿災(zāi)害嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展一直緩慢，老百姓的生活非常貧苦。1962年，焦裕祿同志到蘭考擔(dān)任縣委書記，帶領(lǐng)干部群眾戰(zhàn)天斗地、治理“三害”，世世代代貧窮落后的面貌得到改變，但去除窮根的夙愿一直還沒實現(xiàn)。

蔡松濤

2002年蘭考被確定為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被確定為大別山連片特困地區(qū)重點縣，2014年建檔立卡時，全縣貧困人口23275戶77350人，貧困發(fā)生率10.2%。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平總書記兩次親臨蘭考視察，并作出“把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的指示，為蘭考經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向。

幾年來，蘭考干部群眾深入踐行習(xí)近平總書記扶貧重要論述，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，苦干實干，縣域經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展活力大幅提升，2017年2月在全國第一批率先脫貧，貧困發(fā)生率降至1.27%。摘帽后，我們持續(xù)攻堅，鞏固成果。

一是抓實黨建扛牢責(zé)任，咬定目標(biāo)不松勁，把傳承焦裕祿精神融入扶貧實踐中，持續(xù)強化扶貧力量。建立機關(guān)黨支部和農(nóng)村黨支部“支部連支部，干部聯(lián)到戶”的幫扶機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣級干部連續(xù)三年開展“百日駐村”以上率下，在一線干部中評選出4批170名“扶貧標(biāo)兵”提拔重用，樹立鮮明導(dǎo)向，村級層面評選出221個“四面紅旗”村，給榮譽獎待遇，讓村干部干活兒有奔頭。

二是提升產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)穩(wěn)定增收可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)脫貧的治本之策。我們立足蘭考實際，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，培育壯大了品牌家居、綠色畜牧、循環(huán)經(jīng)濟三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建了“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民兄弟干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)帶貧模式，重點發(fā)展貧困群眾易融入、較穩(wěn)定、盈利好的蘭考蜜瓜、優(yōu)質(zhì)紅薯、民族樂器等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，使建檔立卡戶都有兩項以上的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年全縣建檔立卡貧困戶人均純收入達到12346元，比摘帽時的5421元增長6925元，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，使群眾獲得感、幸福感越來越強。蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村，人均可支配收入由2014年的3000多元增長到現(xiàn)在的13139元。張莊村貧困戶閆春光，通過幫扶開辦了養(yǎng)雞場，年收入達到29萬元，不僅實現(xiàn)脫貧，還繼續(xù)辦起農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，成為致富帶頭人。

三是多措并舉強化監(jiān)管，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。持續(xù)整合資金加大投入，在重點解決“兩不愁三保障”突出問題的同時，提高綜合保障能力，確保全縣殘疾人、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保，806戶兜底戶真正兜得住、兜得穩(wěn)。建立貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，結(jié)合專項巡察，形成貧困監(jiān)測預(yù)警機制，將全縣所有建檔立卡貧困戶和957戶邊緣戶全部納入動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)收入下降及時采取針對性幫扶措施，2019年以來全縣實現(xiàn)零返貧。

通過幾年的脫貧實踐，我深刻認識到，實現(xiàn)全面打贏打好攻堅戰(zhàn)目標(biāo)，必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述為根本遵循，牢記以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過拼搏奮斗創(chuàng)造幸福美好生活。

　　在“最不適合人類居住的地方”掀起貧困殲滅戰(zhàn)

作者：楊龍文（中共廣西大化縣委書記）

習(xí)近平總書記十分牽掛我們深度貧困地區(qū)和貧困群眾，一直關(guān)心關(guān)注我們的脫貧工作進展。能夠在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上向總書記匯報我們的脫貧工作進展，讓我備受鼓舞。

大化縣是國定貧困縣、片區(qū)縣、庫區(qū)縣，是廣西4個極度貧困縣之一，也是國家掛牌督戰(zhàn)縣。全縣自然條件惡劣，石山面積占全縣面積的90.1%，石漠化嚴(yán)重，人均耕地面積不足0.8畝，大多都是從石頭縫里開掘出的東一塊西一塊的望天地。2015年底，全縣有貧困人口2.25萬戶10.44萬人，92個貧困村中，貧困發(fā)生率20%以上的有48個。聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員到大化縣七百弄山區(qū)考察后認為：七百弄一帶是世界上除了沙漠以外，最不適合人類居住的地方。

楊龍文

作為極度貧困縣，自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，大化深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，舉全縣之力克難攻堅，在“最不適合人類居住的地方”掀起了一場貧困殲滅戰(zhàn)，并取得決定性進展：2016年至2019年，全縣實現(xiàn)68個貧困村出列、1.88萬戶8.71萬人脫貧，貧困發(fā)生率由25.80%下降至4.28%。

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。自治區(qū)層面掛牌督戰(zhàn)10個貧困村，大化占了8個，貧困程度不言而喻。為了啃下極度貧困的“硬骨頭”，我們建立健全“戰(zhàn)區(qū)調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村屯突擊”三級作戰(zhàn)體系；選派16名縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅責(zé)任、政策和工作“三落實”；在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個貧困村推行掛牌督戰(zhàn)措施，圍繞脫貧總體目標(biāo)，每周匯總進展情況，及時研究解決工作中的突出問題。

4年來，大化縣發(fā)展了特色養(yǎng)殖等一批富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了9769個水柜和325個集中供水工程，修建了2300公里村屯道路，完成了6457戶貧困戶危房改造，搬遷了2.98萬貧困人口。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)是脫貧攻堅的根本之策。4年來，我們以“美食驅(qū)動戰(zhàn)略”為抓手，撬動七百弄雞、肉牛、肉羊等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了貧困群眾產(chǎn)業(yè)覆蓋和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持“雙促進”，帶動一批貧困群眾走上了市場化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

今年是脫貧攻堅收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情突襲，面對極度貧困中的堅中堅、難中難，下一步我們將依托縣城農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)城、特色旅游景區(qū)及就業(yè)扶貧車間等，全力幫助5300名搬遷群眾就地就近就業(yè)，引導(dǎo)9200名搬遷群眾外出務(wù)工，確保有勞動力的搬遷戶每戶有1人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

極貧攻堅，重任在肩；決戰(zhàn)決勝，不辱使命。我們將保持政治定力，堅持精準(zhǔn)精細，讓脫貧成效真正獲得群眾認可，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。