這次新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，能否統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，“戴著口罩”抓發(fā)展就是當(dāng)前的一大考題。我們要主動適應(yīng)防控形勢變化，因地制宜、精準(zhǔn)施策，學(xué)會“戴著口罩”抓發(fā)展，做到防控與生產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，特別是科學(xué)處理好五對關(guān)系。

一是“靜”與“動”的關(guān)系。靜動偕行，方能制勝致遠(yuǎn)。一方面，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)后一些廠區(qū)、商區(qū)、景區(qū)出現(xiàn)較大面積人員聚集的現(xiàn)象，可探索錯時上下班、錯時用餐、錯時開放景區(qū)等方式，科學(xué)調(diào)度，合理控制人流，讓公共空間繼續(xù)“靜下來”。另一方面，在嚴(yán)格落實(shí)管控措施基礎(chǔ)上，有力有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，探索推廣居家辦公、網(wǎng)上辦公、分散辦公等形式，推動經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)轉(zhuǎn)正常“動起來”，最大限度減少疫情影響。

二是“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。調(diào)查顯示，與批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運(yùn)輸?shù)葘?shí)體企業(yè)減產(chǎn)減收相比，軟件技術(shù)、信息傳輸、電子商務(wù)等行業(yè)企業(yè)受影響較小甚至逆勢增長。就像2003年抗擊非典倒逼電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一樣，此次疫情客觀上也催生了新的商機(jī)和商業(yè)模式，讓人們不得不推進(jìn)在線辦公、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等。在努力恢復(fù)制造業(yè)、扶持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)抓住倒逼機(jī)遇，趁勢謀劃互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、農(nóng)村電商，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，助力經(jīng)濟(jì)迭代升級。

三是“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。疫情期間“全民居家”的生活模式，一段時間內(nèi)抑制了居民消費(fèi)?？墒牵坏┮咔榻Y(jié)束，這種蓄積已久的消費(fèi)能力必將“報復(fù)性”釋放。與內(nèi)需的旺盛積蓄相比，由于疫情期間企業(yè)產(chǎn)能不足、訂單交付困難，造成一定的外貿(mào)訂單流失。對此，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障，對內(nèi)練好內(nèi)功，搶占市場先機(jī)，盡快擴(kuò)大內(nèi)需；對外努力穩(wěn)客戶、穩(wěn)定單、拓市場。特別是對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、訂單履約時間緊的重點(diǎn)出口企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先安排復(fù)工。對于確實(shí)無法按時完成訂單的企業(yè)，必要時拿起法律武器，根據(jù)不可抗力事實(shí)維護(hù)權(quán)益。

四是“大”與“小”的關(guān)系。支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、促增長、提信心具有重要牽引作用，但相應(yīng)地也牽涉面更廣、員工數(shù)量更大，防控要求更高。要堅持一企一策、一項一策，科學(xué)精準(zhǔn)、安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，系統(tǒng)解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作、物資暢通等突出問題，抓好用好節(jié)后施工的黃金季，推動及時開工建設(shè)。疫情面前，便利店、五金店、理發(fā)店等與百姓生活息息相關(guān)的小企業(yè)，因體量小、流動大、管控難，很容易成為“一刀切”的對象，節(jié)前備好的年貨很多都屯在手里，造成了不小損失。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任的基礎(chǔ)上，對其優(yōu)先復(fù)工，倡導(dǎo)減租減息，探索就近預(yù)約、手機(jī)點(diǎn)單、上門服務(wù)、錯峰消費(fèi)等方式，既增加市場活力，又滿足百姓需求。

五是“上”與“下”的關(guān)系。疫情期間，群眾和企業(yè)如何既能不出門又辦得了事，對政務(wù)服務(wù)提出了新要求。要適應(yīng)數(shù)字化時代特點(diǎn)，加快建設(shè)數(shù)字政府、電子政務(wù)，倡導(dǎo)辦事“上網(wǎng)”，推廣網(wǎng)上辦、掌上辦，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少出門。在群眾少出門、辦事多“上網(wǎng)”的同時，還要干部多上門、服務(wù)多“下沉”。通過探索實(shí)施駐企指導(dǎo)員等制度，更精準(zhǔn)更及時地幫助解決企業(yè)復(fù)工后的生產(chǎn)經(jīng)營問題，形成良性循環(huán)，從而使“戴著口罩”抓發(fā)展成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、政務(wù)服務(wù)高水平的新契機(jī)。