習近平總書記號召要“堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”伴隨春節(jié)假期后的復工潮，當前正進入疫情擴散與人口返程的疊加期。面習近平總書記號召要“堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”伴隨春節(jié)假期后的復工潮，當前正進入疫情擴散與人口返程的疊加期。面對大量的返城人流，如何鞏固前期防疫、阻斷現(xiàn)疫，成為擺在城市各級政府面前的嚴峻考驗。對大量的返城人流，如何鞏固前期防疫、阻斷現(xiàn)疫，成為擺在城市各級政府面前的嚴峻考驗。在這個重要當口，打贏這場攻堅戰(zhàn)的關鍵還在于“防”，只要“防”做得好，“控”的效果就會好，直接減輕“治”的壓力。“防”的關鍵還在于城市社區(qū)，牢牢守住和控制第一個聚點、第一道防線，城市疫情的防控網才能橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏。切實防止疫情隨人流在城市再次蔓延，是打贏這場疫情防疫阻擊戰(zhàn)的重中之重。要牢牢把握當前城市社區(qū)疫情防控的著力點，必須“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”，堅決遏制疫情蔓延和復燃。

著力實施封閉式管理，把握城市社區(qū)疫情防控的優(yōu)先選項

作為社會最基本的單元，社區(qū)就是城市的最小細胞。疫情防控工作的關鍵在于防住源頭輸入、阻斷傳染通道，守住每一個細胞出入口，就是阻斷疫情蔓延的源頭；每一個細胞的疫情防控到位，就是城市整體安全的基石。責任到社區(qū)，“看好自己的人、管好自己的門”，封閉式管理是外防輸入、內防擴散的最先選項。具體措施包括開展出入檢查、體溫檢測、重點對象排查、居家隔離、集中醫(yī)治、公共場所消毒等工作，最大限度減少人員流動，最大力度控制疫情傳播，嚴防聚集性疫情發(fā)生。

著力引導個體化預防，把握城市社區(qū)疫情防控的重要形式

基層社區(qū)是城市防疫攻堅的主陣地，社區(qū)疫情防控的基石則是人。要構筑城市社區(qū)每一個基礎單元全覆蓋的銅墻鐵壁，就在于將疫情防控措施精準到社區(qū)的每一個家庭、追蹤到每一個居民，讓每個人成為自身健康防護的第一責任人，以不漏一人的個體化預防，形成不留死角的聯(lián)控格局，織牢織密全員參與的聯(lián)防網絡。重點是保證防控知識和政策宣傳引導到位、防控意識防范責任落實到人，引導居民自覺做好自我防護、自覺報告疫情情況、自覺整治環(huán)境衛(wèi)生、自覺配合落實防控措施，同舟共濟、共克時艱。

著力加強組織化防控，把握城市社區(qū)疫情防控的主要力量

聯(lián)防聯(lián)控，是城市社區(qū)疫情防控的重要機制。城市社區(qū)疫情治理必須加強基層組織對疫情防控工作的組織力，充分發(fā)揮政府在防疫工作中的主導作用，打通社會各方面參與疫情防控的渠道，協(xié)調轄區(qū)群眾、單位等各方面各層次在防控阻擊戰(zhàn)中的利益訴求，統(tǒng)籌安排街道干部、社區(qū)干部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等一切可以團結的人員力量，建立明確的責任清單，做到定人員、定時間、定區(qū)域、定內容、定督查，形成強大的工作合力，實現(xiàn)排查全覆蓋、信息全共享。  

著力開展網格化治理，把握城市社區(qū)疫情防控的基本手段

網格化治理不僅是破解基層社會治理發(fā)展瓶頸的重要突破口，也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基本手段。社區(qū)開展疫情防控，就以網格為作戰(zhàn)單元，把人、地、事、物、組織等各類要素全部納入基礎網格管理，會同社區(qū)民警、物業(yè)、業(yè)委會、樓門棟長、村民小組長、平安志愿者等轄區(qū)各方資源力量實施“敲門行動”，進行地毯式摸排，防控措施入網入格入家庭，追蹤管理精細精準精確化，形成上下聯(lián)動、一體推進，做好疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置的無縫銜接。

著力強化差異化防控，把握城市社區(qū)疫情防控的提升方向

城市社區(qū)類型不同、屬地政府的重視程度不同、社區(qū)管理的資源條件不同、社區(qū)建設的制度基礎不同，導致基層社區(qū)行動能力天壤之別。必須加強基層社區(qū)防疫工作的標準化、均衡化建設，有針對性地采取分類治理的防疫之策，不放過一個社區(qū)、不漏掉一戶居民，強化社區(qū)疫情防控工作的有效性。對封閉式管理小區(qū)（樓宇），要進一步發(fā)揮好社區(qū)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會等的作用，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，抓好每一個環(huán)節(jié)、每一次服務。對沒有物業(yè)服務的開放式小區(qū)（樓宇），社區(qū)要充分發(fā)揮管控作用，充分調動小區(qū)黨員、社區(qū)積極分子的作用，防止成為防控“真空”。對于單位宿舍樓、集資房等單位制小區(qū)，要強化各駐區(qū)單位的管控職責，發(fā)揮駐區(qū)單位的主力軍作用。

著力突出預防性防控，把握城市社區(qū)疫情防控的主動優(yōu)勢

伴隨上班開業(yè)、進城務工、恢復生產，疫情防疫工作進入到至關重要的博弈期。做好城市社區(qū)防疫工作，既要重視當前，防止松懈，進一步抓實抓細疫情防控工作；也要謀劃長遠，提前運籌，盡早部署疫后疫情治理。要繼續(xù)突出防疫工作的“防”字，及時進行再動員、再謀劃、再部署，有始有終、嚴防死守、預防在前。要不斷加油鼓勁、動員升級，把城市基層防疫工作做細做實做到位，切實防止聚集性疫情的發(fā)生。要積極謀劃疫后生產生活，盡早恢復正常的生產生活秩序，盡可能減小疫情對社區(qū)正常生活的影響。要做好廢棄防疫物資的處置，對各類廢棄的防疫物品進行集中化、專業(yè)化處置，防止出現(xiàn)次生傷害、二次傷害。

（作者單位：湖南省社會科學院）