習(xí)近平總書記號召要“堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”伴隨春節(jié)假期后的復(fù)工潮，當(dāng)前正進(jìn)入疫情擴(kuò)散與人口返程的疊加期。面對大量的返城人流，如何鞏固前期防疫、阻斷現(xiàn)疫，成為擺在城市各級政府面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這個(gè)重要當(dāng)口，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵還在于“防”，只要“防”做得好，“控”的效果就會(huì)好，直接減輕“治”的壓力。“防”的關(guān)鍵還在于城市社區(qū)，牢牢守住和控制第一個(gè)聚點(diǎn)、第一道防線，城市疫情的防控網(wǎng)才能橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏。切實(shí)防止疫情隨人流在城市再次蔓延，是打贏這場疫情防疫阻擊戰(zhàn)的重中之重。要牢牢把握當(dāng)前城市社區(qū)疫情防控的著力點(diǎn)，必須“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”，堅(jiān)決遏制疫情蔓延和復(fù)燃。

著力實(shí)施封閉式管理，把握城市社區(qū)疫情防控的優(yōu)先選項(xiàng)

作為社會(huì)最基本的單元，社區(qū)就是城市的最小細(xì)胞。疫情防控工作的關(guān)鍵在于防住源頭輸入、阻斷傳染通道，守住每一個(gè)細(xì)胞出入口，就是阻斷疫情蔓延的源頭；每一個(gè)細(xì)胞的疫情防控到位，就是城市整體安全的基石。責(zé)任到社區(qū)，“看好自己的人、管好自己的門”，封閉式管理是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的最先選項(xiàng)。具體措施包括開展出入檢查、體溫檢測、重點(diǎn)對象排查、居家隔離、集中醫(yī)治、公共場所消毒等工作，最大限度減少人員流動(dòng)，最大力度控制疫情傳播，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。

著力引導(dǎo)個(gè)體化預(yù)防，把握城市社區(qū)疫情防控的重要形式

基層社區(qū)是城市防疫攻堅(jiān)的主陣地，社區(qū)疫情防控的基石則是人。要構(gòu)筑城市社區(qū)每一個(gè)基礎(chǔ)單元全覆蓋的銅墻鐵壁，就在于將疫情防控措施精準(zhǔn)到社區(qū)的每一個(gè)家庭、追蹤到每一個(gè)居民，讓每個(gè)人成為自身健康防護(hù)的第一責(zé)任人，以不漏一人的個(gè)體化預(yù)防，形成不留死角的聯(lián)控格局，織牢織密全員參與的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是保證防控知識(shí)和政策宣傳引導(dǎo)到位、防控意識(shí)防范責(zé)任落實(shí)到人，引導(dǎo)居民自覺做好自我防護(hù)、自覺報(bào)告疫情情況、自覺整治環(huán)境衛(wèi)生、自覺配合落實(shí)防控措施，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。

著力加強(qiáng)組織化防控，把握城市社區(qū)疫情防控的主要力量

聯(lián)防聯(lián)控，是城市社區(qū)疫情防控的重要機(jī)制。城市社區(qū)疫情治理必須加強(qiáng)基層組織對疫情防控工作的組織力，充分發(fā)揮政府在防疫工作中的主導(dǎo)作用，打通社會(huì)各方面參與疫情防控的渠道，協(xié)調(diào)轄區(qū)群眾、單位等各方面各層次在防控阻擊戰(zhàn)中的利益訴求，統(tǒng)籌安排街道干部、社區(qū)干部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等一切可以團(tuán)結(jié)的人員力量，建立明確的責(zé)任清單，做到定人員、定時(shí)間、定區(qū)域、定內(nèi)容、定督查，形成強(qiáng)大的工作合力，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、信息全共享。  

著力開展網(wǎng)格化治理，把握城市社區(qū)疫情防控的基本手段

網(wǎng)格化治理不僅是破解基層社會(huì)治理發(fā)展瓶頸的重要突破口，也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基本手段。社區(qū)開展疫情防控，就以網(wǎng)格為作戰(zhàn)單元，把人、地、事、物、組織等各類要素全部納入基礎(chǔ)網(wǎng)格管理，會(huì)同社區(qū)民警、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、樓門棟長、村民小組長、平安志愿者等轄區(qū)各方資源力量實(shí)施“敲門行動(dòng)”，進(jìn)行地毯式摸排，防控措施入網(wǎng)入格入家庭，追蹤管理精細(xì)精準(zhǔn)精確化，形成上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，做好疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置的無縫銜接。

著力強(qiáng)化差異化防控，把握城市社區(qū)疫情防控的提升方向

城市社區(qū)類型不同、屬地政府的重視程度不同、社區(qū)管理的資源條件不同、社區(qū)建設(shè)的制度基礎(chǔ)不同，導(dǎo)致基層社區(qū)行動(dòng)能力天壤之別。必須加強(qiáng)基層社區(qū)防疫工作的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化建設(shè)，有針對性地采取分類治理的防疫之策，不放過一個(gè)社區(qū)、不漏掉一戶居民，強(qiáng)化社區(qū)疫情防控工作的有效性。對封閉式管理小區(qū)（樓宇），要進(jìn)一步發(fā)揮好社區(qū)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)等的作用，鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一次服務(wù)。對沒有物業(yè)服務(wù)的開放式小區(qū)（樓宇），社區(qū)要充分發(fā)揮管控作用，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)黨員、社區(qū)積極分子的作用，防止成為防控“真空”。對于單位宿舍樓、集資房等單位制小區(qū)，要強(qiáng)化各駐區(qū)單位的管控職責(zé)，發(fā)揮駐區(qū)單位的主力軍作用。

著力突出預(yù)防性防控，把握城市社區(qū)疫情防控的主動(dòng)優(yōu)勢

伴隨上班開業(yè)、進(jìn)城務(wù)工、恢復(fù)生產(chǎn)，疫情防疫工作進(jìn)入到至關(guān)重要的博弈期。做好城市社區(qū)防疫工作，既要重視當(dāng)前，防止松懈，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作；也要謀劃長遠(yuǎn)，提前運(yùn)籌，盡早部署疫后疫情治理。要繼續(xù)突出防疫工作的“防”字，及時(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再謀劃、再部署，有始有終、嚴(yán)防死守、預(yù)防在前。要不斷加油鼓勁、動(dòng)員升級，把城市基層防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位，切實(shí)防止聚集性疫情的發(fā)生。要積極謀劃疫后生產(chǎn)生活，盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，盡可能減小疫情對社區(qū)正常生活的影響。要做好廢棄防疫物資的處置，對各類廢棄的防疫物品進(jìn)行集中化、專業(yè)化處置，防止出現(xiàn)次生傷害、二次傷害。

（作者單位：湖南省社會(huì)科學(xué)院）