劉永強(qiáng)，江蘇省連云港贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村黨總支書記，敢于翻過去村財(cái)務(wù)的“舊賬”，敢于向發(fā)展的困難說“不”，10年間領(lǐng)著大伙把一個(gè)不起眼的小漁村建成國(guó)家級(jí)生態(tài)村和江蘇省文明村。

一把尺子量人，一桿秤量事

2010年3月，33歲的劉永強(qiáng)開始擔(dān)任沙口村黨總支書記。當(dāng)時(shí)的沙口村，村莊建設(shè)亂、承包經(jīng)營(yíng)亂、村民思想亂，怨聲載道的群眾上訪接連不斷……

劉永強(qiáng)上任后，做的第一件事就是走訪村民。全村386戶，他一家不落跑了個(gè)遍，用了整整三個(gè)月，村民的建議要求記了三大本。他還請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心對(duì)村集體進(jìn)行財(cái)務(wù)審查，找到問題癥結(jié)所在：村管理不公開、暗箱操作、“一言堂”嚴(yán)重侵害了集體的利益。

找到癥結(jié)后，通過公開選拔，作風(fēng)正派、致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的村民當(dāng)上了村干部，并開展一系列大刀闊斧的改革。

“群眾心里都有一桿秤，誰(shuí)對(duì)他們最好，誰(shuí)對(duì)他們幫助最大，心里跟明鏡似的。村干部一定要一把尺子量人、一桿秤量事，竭盡全力帶著大家過上好日子。”劉永強(qiáng)下定決心。

面對(duì)挑釁不卑不亢，面對(duì)謾罵不急不惱。村民有疑問，他仔細(xì)詢問情況，盡力給予解答；村民有困難，他想辦法協(xié)調(diào)村兩委班子幫助解決；面對(duì)關(guān)系戶、“人情包”等不良風(fēng)氣，他堅(jiān)決說“不”……一年又一年，他用自己的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。

蝦塘承包絕不搞“特殊化”

“以前都是粗放經(jīng)營(yíng)，再加上村集體資源底數(shù)不清，蝦塘一承包就是10年、20年，承包費(fèi)高低不一，關(guān)系包、“人情包”情況嚴(yán)重，不僅村里見不到效益，我們這些一心想搞養(yǎng)殖的老百姓也拿不到塘子，大家伙都憋著一肚子意見。”回憶起以前村里灘涂承包的亂象，沙口村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶萬(wàn)軍來說。

“問題出在哪里，就從哪里尋找突破口。”劉永強(qiáng)立即組織人員重新丈量全村蝦塘。他每天起早貪黑、早出晚歸。經(jīng)過兩個(gè)多月丈量，蝦塘面積多出了200畝，收回沒有合同的蝦塘400畝。那年10月，村里2600畝蝦塘合同到期，劉永強(qiáng)決定將它們?nèi)渴栈卮謇镏匦掳l(fā)包，并立下規(guī)矩：村干部及其直系親屬，一律不準(zhǔn)插手或承包村里的資源、工程項(xiàng)目。

消息一傳出，首先遭到了家人、親戚的反對(duì)，有幾個(gè)親戚就是拖著不退。劉永強(qiáng)帶頭，硬是把包括他父親承包在內(nèi)的60畝蝦塘全部收回。一些養(yǎng)殖戶趁著夜色，帶著名煙、名酒到他家“走路子”，有的直接把萬(wàn)元現(xiàn)金扔到他家沙發(fā)上就跑。劉永強(qiáng)堅(jiān)決退回，并明確告知：“承包蝦塘要憑本事競(jìng)標(biāo)。”

招標(biāo)會(huì)上，劉永強(qiáng)請(qǐng)來鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)中心坐鎮(zhèn)監(jiān)督，邀請(qǐng)電視臺(tái)全程錄像。經(jīng)過激烈的競(jìng)標(biāo)角逐，承包費(fèi)由過去每畝600多元增加到2000多元，村集體承包費(fèi)收入由原來的每年130萬(wàn)元增長(zhǎng)到350多萬(wàn)元。

之后，劉永強(qiáng)又帶領(lǐng)村干部清理了亂占的宅基地，拆除亂搭亂建。村里的各種亂象得到了整治，群眾心氣順了，齊聲夸贊劉永強(qiáng)是值得大家信任的村干部。

千畝灘涂變身“金鳳凰”

科技是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。劉永強(qiáng)明白，在推廣立體養(yǎng)殖中，掌握全面的養(yǎng)殖技術(shù)，是提高效益、降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法。為此，他多次上門請(qǐng)教淮海工學(xué)院（現(xiàn)為江蘇海洋大學(xué)）教授羅剛，并聘請(qǐng)他擔(dān)任村里的技術(shù)顧問。

在農(nóng)業(yè)科技的支撐下，塘子里的東方對(duì)蝦、梭子蟹及各種貝類長(zhǎng)勢(shì)喜人。年底起捕，家家獲得大豐收，每畝塘子純利潤(rùn)達(dá)5000多元，比傳統(tǒng)養(yǎng)殖翻了一番。“以前說泥地里不能養(yǎng)梭子蟹，沒想到現(xiàn)在立體養(yǎng)殖的梭子蟹，比沙地里長(zhǎng)得還肥。”站在自己承包的蟹塘前，做了十幾年養(yǎng)殖的李傳賢喜笑顏開。

如今，沙口村灘涂養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，不僅成為村里重要的支柱產(chǎn)業(yè)，還帶動(dòng)了魚類產(chǎn)品冷藏、加工、運(yùn)輸、銷售的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和村民利益鏈都得到提升。

“現(xiàn)在，全村從事水產(chǎn)品鮮活快運(yùn)的車輛達(dá)36輛，年運(yùn)銷量達(dá)2200噸，僅此一項(xiàng)就帶動(dòng)村民增收400萬(wàn)元。特別是到了水產(chǎn)品銷售旺季，運(yùn)輸車天天往返于北京、上海、西安、鄭州等城市，水產(chǎn)品更是供不應(yīng)求。”劉永強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初對(duì)村民們的承諾，通過暢通水產(chǎn)品流通渠道，解決銷售難，讓養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)了在塘頭進(jìn)行活體銷售，讓千畝灘涂從“丑小鴨”變身“金鳳凰”，帶領(lǐng)村民，走上致富路。