1月18日清早,一場小雪為京南披上銀裝。北京市委書記蔡奇來到北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)調查研究。他指出,習近平總書記在新年賀詞中提到,“北京大興國際機場‘鳳凰展翅’”,對我們是極大鼓舞和鞭策。我們要緊緊抓住大興國際機場作為國家發(fā)展新動力源的機遇,高水平推進臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設,努力將其打造成為國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。市委副書記、市長陳吉寧一同調研。
北京大興國際機場綜合保稅區(qū)一期建設項目總規(guī)模2.1平方公里,其中北京部分約1.04平方公里,力爭打造成為具有全球競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心。蔡奇、陳吉寧察看工程進展,聽取綜保區(qū)整體規(guī)劃建設及落地項目等情況匯報。蔡奇要求,倒排工期,加快進度,高起點高標準推進。隨后,沿途察看臨空經(jīng)濟區(qū)東西片區(qū)與機場的重要交通聯(lián)絡線——永興河北路建設情況。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)(大興)政務服務中心已投入運行,12個綜合窗口采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式,為企業(yè)提供156項事項的審批服務。蔡奇察看大廳運行情況,結合沙盤了解臨空經(jīng)濟區(qū)整體規(guī)劃,詳細詢問項目進展。
蔡奇在座談時指出,臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設要體現(xiàn)高質量發(fā)展這個根本要求。北京片區(qū)起點要高,產(chǎn)業(yè)門檻要把牢,空間布局要集約高效,成為新的發(fā)展高地。利用好服務業(yè)擴大開放綜合試點和自貿(mào)區(qū)政策,打造國際一流的營商環(huán)境。與首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)分工錯位、互為促進,并帶動南部地區(qū)發(fā)展。臨空經(jīng)濟區(qū)地跨京冀兩地,在管理體制、開發(fā)模式等方面要勇于先行先試,加強與河北溝通合作,為區(qū)域協(xié)同發(fā)展探索新的實施路徑,成為協(xié)同發(fā)展的典范。要依托機場謀發(fā)展、注重港產(chǎn)城融合,加強綜合配套功能,以城促區(qū)、以城興港。
蔡奇強調,臨空經(jīng)濟區(qū)要進入實質性建設階段,抓緊制定三年行動計劃,推動項目盡快落地。要推進臨空經(jīng)濟區(qū)控規(guī)和各專項規(guī)劃的編制審定工作,與臨空經(jīng)濟區(qū)標準體系做好銜接。加強城市設計,分類控制建筑高度,注重風貌協(xié)調。嚴控戰(zhàn)略留白。要謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展航空服務保障和航空樞紐服務等與機場聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè),推進生命健康、新一代信息技術、智能裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育高精尖產(chǎn)業(yè)集群。做好啟動區(qū)招商工作,謀劃好國際會展中心,打造國際消費樞紐。要加快綜保區(qū)建設,突出服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,建設國際一流、通關便利、產(chǎn)業(yè)高端的服務型綜保區(qū)。要推進自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新,用足用好現(xiàn)行自貿(mào)區(qū)政策,制定落實制度創(chuàng)新清單,加強與中關村、服務業(yè)擴大開放綜合試點的政策集成。
蔡奇強調,要做好綜合配套,推進城際鐵路聯(lián)絡線建設,建好國際人才社區(qū),推動5G等前沿科技應用場景落地,實施中央公園、重要交通節(jié)點及主干道綠化工程。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,堅持完善“統(tǒng)分結合”,理順機構工作機制,充實力量,推進賦權工作,實現(xiàn)“臨空經(jīng)濟區(qū)的事臨空經(jīng)濟區(qū)辦”。大興區(qū)要肩負起屬地責任,市級部門要加強指導,主動支持。
陳吉寧指出,北京大興國際機場是國家開放的前沿,也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點。要進一步深化認識,深刻理解大興國際機場在發(fā)揮新動力源作用、打造國際航空樞紐等方面的重要意義,緊抓歷史機遇,做好統(tǒng)籌謀劃,綜合利用國內(nèi)外資源,不斷提高規(guī)劃、建設、管理、運營水平。要把握好短期規(guī)劃和長遠發(fā)展的關系。堅持國際視野,瞄準全球貿(mào)易發(fā)展前沿,研究和把握新趨勢,探索和適應新要求,更好體現(xiàn)自由、便利、公平等特點,以長遠發(fā)展目標引領完善規(guī)劃建設思路。深化改革創(chuàng)新,優(yōu)化開發(fā)模式,注重成本控制,探索“綜合評估+標準地+告知承諾制”的開發(fā)模式,打造一流的營商環(huán)境和對外開放新高地。要發(fā)揮好京冀合作的潛力。加強兩地有關方面的工作統(tǒng)籌,主動溝通聯(lián)絡,做好協(xié)調對接,進一步增強工作合力,提高運行效率。要處理好與北京首都國際機場的關系。學習借鑒首都國際機場及其臨空經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)驗做法,突出自身特色,統(tǒng)籌推進、錯位發(fā)展,更好發(fā)揮出航空“雙樞紐”對城市發(fā)展的強大推動力。
市領導崔述強、王紅,市政府秘書長靳偉參加調研。
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