看北京首先要從政治上看。一年來，在中央和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，堅(jiān)定履行“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，突出首善標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，使黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)北京的重要指示批示精神，在京華大地落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

探索開展具有首都特色重大政治活動(dòng)監(jiān)督

黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。做好新中國成立70周年慶?；顒?dòng)的服務(wù)保障，是黨中央交給北京市的重大政治任務(wù)之一。市委牢牢把握黨中央關(guān)于慶?；顒?dòng)總體要求，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，帶頭履行主體責(zé)任，督促各區(qū)、各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委按照市委部署，創(chuàng)新監(jiān)督手段，細(xì)化監(jiān)督流程，提高監(jiān)督效能，進(jìn)一步完善重大活動(dòng)監(jiān)督服務(wù)保障機(jī)制，確保各項(xiàng)服務(wù)保障工作“精精益求精，萬萬無一失”。

“指揮部，這里是C1點(diǎn)位，我剛剛在現(xiàn)場巡檢過程中發(fā)現(xiàn)某媒體的搖臂攝像機(jī)上貼有商業(yè)廣告，特向您報(bào)告……”去年9月14日23時(shí)25分，在第二次新中國成立70周年慶?；顒?dòng)演練現(xiàn)場擔(dān)任“觀察員”的市紀(jì)委監(jiān)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長田明選，發(fā)現(xiàn)異常情況后，第一時(shí)間拿起對(duì)講機(jī)向指揮部報(bào)告，在他的監(jiān)督推動(dòng)下，“植入廣告”很快被清除了。

觀察員制度是市紀(jì)委監(jiān)委探索政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。3次演練期間，市紀(jì)委監(jiān)委以“會(huì)不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、能不能報(bào)告問題、敢不敢揭露問題”為標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、工作閱歷豐富的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部65人，分別派遣到10個(gè)指揮部和42個(gè)重要點(diǎn)位擔(dān)任“觀察員”，報(bào)告監(jiān)督情況，完成交辦任務(wù)，為演練風(fēng)險(xiǎn)梳理、活動(dòng)方案流程優(yōu)化和指揮機(jī)構(gòu)決策提供重要依據(jù)。至國慶活動(dòng)前，發(fā)現(xiàn)的276個(gè)突出問題和隱患點(diǎn)位全部實(shí)現(xiàn)整改清零。

去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)順利完成了服務(wù)保障新中國成立70周年慶?；顒?dòng)、“一帶一路”國際合作高峰論壇、世園會(huì)及亞洲文明對(duì)話大會(huì)的監(jiān)督工作，并堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊提升，及時(shí)將重大活動(dòng)監(jiān)督工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)固化下來，進(jìn)一步完善重大活動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督服務(wù)保障機(jī)制，更好地服務(wù)于黨和國家工作大局。

為維護(hù)首都規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

習(xí)近平總書記多次就“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大時(shí)代課題進(jìn)行深刻闡述，并多次對(duì)首都規(guī)劃工作作出重要指示，提出明確要求。

市紀(jì)委監(jiān)委以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)，督促市區(qū)相關(guān)職能部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)首都城市規(guī)劃工作的重要指示批示精神，嚴(yán)肅糾正認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，為維護(hù)首都規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。通過實(shí)地檢查、動(dòng)態(tài)抽查、聯(lián)合督導(dǎo)等方式，推動(dòng)《關(guān)于治理基層涉地亂象和涉地腐敗的意見》《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域內(nèi)部約束監(jiān)督的意見》明確的各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間表、路線圖真正落地、取得實(shí)效。聚焦中央和市委關(guān)于規(guī)劃和自然領(lǐng)域重大決策部署的貫徹落實(shí)、全市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域問題的整改推進(jìn)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題，并深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。

二河開21號(hào)藝術(shù)區(qū)，坐落于海淀區(qū)中關(guān)村北大街與北五環(huán)廂白旗橋交匯點(diǎn)西側(cè)，與圓明園遺址公園北墻僅一墻之隔。昔日，這里曾是五環(huán)內(nèi)最大的一個(gè)違建群，而今，在紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督推動(dòng)下，這里發(fā)生了巨大變化。

市紀(jì)委監(jiān)委聚焦重大政治原則、政治部署、政治責(zé)任，逐條梳理習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話和關(guān)于北京工作重要指示批示的具體內(nèi)容，形成貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查的工作臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨中央政令暢通、決策落地生根，切實(shí)做到“三個(gè)一”“四個(gè)決不允許”。深入開展打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)及公園配套用房出租等專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)施策，層層落實(shí)。

構(gòu)建具有首都特點(diǎn)超大城市基層治理監(jiān)督新模式

這個(gè)冬天北京冷得格外早，但豐臺(tái)區(qū)明春東園小區(qū)居民的心卻格外溫暖，因?yàn)榫用穸嗄攴从硡s一直得不到解決的頑瘴痼疾終于有了變化：私裝的地鎖被全部拆除，路面進(jìn)行了統(tǒng)一硬化，停車引入了規(guī)范化管理，垃圾堆放和分類得到了專業(yè)化指導(dǎo)……社區(qū)環(huán)境有了提升，居民的獲得感、幸福感、安全感指數(shù)有了質(zhì)的飛越。這是市紀(jì)委監(jiān)委聚焦保障和改善民生開展政治監(jiān)督取得的成效之一。

市紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“接訴即辦”考評(píng)制度，推動(dòng)“吹哨”“報(bào)到”有效銜接，探索基層監(jiān)督新模式，著力構(gòu)建“1+16+X”覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)監(jiān)督體系。專門成立民生監(jiān)督室，對(duì)“接訴即辦”工作中不作為、慢作為的黨員干部加大查處通報(bào)力度。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)“接訴即辦”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，圍繞黨組織和黨員干部研究部署、工單辦理、協(xié)作配合、違規(guī)違紀(jì)四方面確定12項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研判群眾訴求的高頻事項(xiàng)、高頻區(qū)域，研究監(jiān)督措施，開展精準(zhǔn)監(jiān)督。

去年1至10月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)“接訴即辦”有關(guān)問題302個(gè)，約談595人次，談話提醒1107人次，辦理相關(guān)問題線索181件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分23人，實(shí)施問責(zé)65人，發(fā)出紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議46份，通報(bào)曝光37人。

協(xié)作監(jiān)督推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位

依托協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)變單打獨(dú)斗為聯(lián)合作戰(zhàn)，變同體監(jiān)督為異體制約，通過加強(qiáng)橫向溝通和縱向聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各地各級(jí)監(jiān)督力量優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。為保障完成扶貧協(xié)作和支援合作政治任務(wù)，市紀(jì)委監(jiān)委組成三個(gè)檢查組，分別由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任帶隊(duì)，前往新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、河北等五個(gè)對(duì)口省區(qū)開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督力量分散、手段不足、標(biāo)準(zhǔn)不一，怎么辦？協(xié)作監(jiān)督可以有效解決這些難題。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市審計(jì)局、市財(cái)政局組成“先遣小分隊(duì)”來到五個(gè)對(duì)口省區(qū)，通過查閱臺(tái)賬、談心談話、問卷調(diào)查、實(shí)地抽檢等方式，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆鲐氋Y金、扶貧項(xiàng)目、人才援引、產(chǎn)業(yè)合作等任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“體檢”。后續(xù)到達(dá)的監(jiān)督檢查組，將“先遣小分隊(duì)”報(bào)告的情況與發(fā)現(xiàn)的問題，向被支援地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)面反饋。

“每到一個(gè)地方，監(jiān)督檢查組都會(huì)與被支援地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)督進(jìn)行交流，通報(bào)兩地開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等情況。”監(jiān)督檢查組成員、駐市政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長于立新說。

協(xié)作監(jiān)督不僅在扶貧領(lǐng)域發(fā)揮作用，更助力京津冀三地“瓣瓣同心”，共促廉潔。根據(jù)《京津冀紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制》，三地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化協(xié)同監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。大興國際機(jī)場建設(shè)涉及北京大興、河北廊坊、天津武清三地，監(jiān)督工作必須攥指成拳、協(xié)同推進(jìn)。

市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)起建立北京大興國際機(jī)場建設(shè)京津冀協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，制定聯(lián)合監(jiān)督檢查方案，成立三地聯(lián)合監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)圍繞機(jī)場保障與臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“五縱兩橫一聯(lián)絡(luò)線”交通網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)三地有關(guān)職能部門的監(jiān)督，并探索形成一套機(jī)場建設(shè)、通航保障、周邊服務(wù)及“后機(jī)場建設(shè)時(shí)期”的長效監(jiān)督機(jī)制。

圍繞“讓冬奧會(huì)像冰雪一樣純潔干凈”這一目標(biāo)，北京、河北兩地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定《關(guān)于建設(shè)2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作的協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制》。延慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也主動(dòng)對(duì)接張家口市紀(jì)委監(jiān)委開展協(xié)同監(jiān)督。