黨的十九屆四中全會明確提出，要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。慈善作為第三次分配，既不同于初次分配由市場驅(qū)動，也不同于再分配由政府調(diào)控，最大的特點是既受到價值理念的驅(qū)動，又產(chǎn)出價值理念?？梢哉f，慈善最重要的產(chǎn)出在精神層面，是解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡不充分的良藥。

慈善所產(chǎn)出的精神產(chǎn)品助力于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分配的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在慈善活動的開展中，通過倫理道德的再生產(chǎn)、再傳播，在不同群體之間傳遞了關(guān)愛和信任，把受助方、捐贈人，以及其他所有接觸和了解到慈善的人都聯(lián)結(jié)起來，增進(jìn)了對社會的信心，從而形成經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行所需要的安定團(tuán)結(jié)的局面。而且，慈善行為作為自愿的、廣泛的、公共的社會活動，建立在誠信、公正、規(guī)則、契約的基礎(chǔ)之上。因此，慈善既面向不同社會群體在扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老助殘、科教文衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保等方面提供具體的差異化服務(wù)，更面向全社會普遍提供責(zé)任意識、誠信意識、公正意識、規(guī)則意識、契約意識。這些精神產(chǎn)品，正是在市場機(jī)制下開展公平競爭所需要的理性精神。通過鞏固強(qiáng)化理性精神，慈善就促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財富增長。

從社會進(jìn)步的角度來看，慈善在道德觀念、價值理念、思想文化方面的作用更為突出。公益慈善事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，直接反映一個國家的社會進(jìn)步程度。隨著改革開放不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國的社會主要矛盾發(fā)生變化，而倫理道德、價值理念、文化水平在許多方面不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需要，反映出發(fā)展的不平衡、不充分。雖然社會發(fā)展建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，但卻不能簡單地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運(yùn)行，需要找尋共同的價值追求、思想文化，作為凝聚共識的精神根基。一個國家、一個民族的文化及其所蘊(yùn)涵的價值理念、所呈現(xiàn)的道德水準(zhǔn)是國家和民族的軟實力，是國家治理現(xiàn)代化的精神基礎(chǔ)。慈善活動對于道德、價值觀的培育也是彌補(bǔ)再分配制度不足的重要力量。通過慈善事業(yè)等第三次分配來培育、傳播倫理道德，可以促進(jìn)社會融合，提振精神動力。

在道德培育上，慈善是人人可參與的、最廣泛的實踐活動。慈善既是對捐贈人、志愿者的動員，也是對受益人和一般社會公眾的精神陶冶。受到慈善動員和感召的人，不論是一元錢還是一億元的捐贈，不論是偶然的助人為樂還是經(jīng)常性的志愿服務(wù)，都會在內(nèi)心深處得到道德的提升。不僅慈善服務(wù)的受益者可以受感化、增情感，身邊的親朋鄰里也可以明義利、辨是非，彼此更加信任。廣泛的慈善實踐，能夠讓道德的熱流從社會的每個毛細(xì)血管涌動到主干動脈，慈善承載著互助、友善、信任、家國情懷、大同理想，并且在實踐中反復(fù)強(qiáng)化和傳遞，從而能夠在對公平正義、公共利益、遠(yuǎn)大理想的共同追求上建立起社會凝聚力，促成以最廣大人民根本利益為共同目標(biāo)和以中華民族偉大復(fù)興為共同夢想的社會共識。這種社會共識，就是將全體人民聯(lián)系在一起的共同思想基礎(chǔ)，是一個國家、一個社會團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)的根本保證。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)員〕