黨的十九屆四中全會明確提出，要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。慈善作為第三次分配，既不同于初次分配由市場驅(qū)動，也不同于再分配由政府調(diào)控，最大的特點是既受到價值理念的驅(qū)動，又產(chǎn)出價值理念。可以說，慈善最重要的產(chǎn)出在精神層面，是解決經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡不充分的良藥。

慈善所產(chǎn)出的精神產(chǎn)品助力于經(jīng)濟運行和收入分配的行穩(wěn)致遠。在慈善活動的開展中，通過倫理道德的再生產(chǎn)、再傳播，在不同群體之間傳遞了關(guān)愛和信任，把受助方、捐贈人，以及其他所有接觸和了解到慈善的人都聯(lián)結(jié)起來，增進了對社會的信心，從而形成經(jīng)濟平穩(wěn)運行所需要的安定團結(jié)的局面。而且，慈善行為作為自愿的、廣泛的、公共的社會活動，建立在誠信、公正、規(guī)則、契約的基礎(chǔ)之上。因此，慈善既面向不同社會群體在扶貧濟困、養(yǎng)老助殘、科教文衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保等方面提供具體的差異化服務(wù)，更面向全社會普遍提供責任意識、誠信意識、公正意識、規(guī)則意識、契約意識。這些精神產(chǎn)品，正是在市場機制下開展公平競爭所需要的理性精神。通過鞏固強化理性精神，慈善就促進了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，從而助推經(jīng)濟發(fā)展和財富增長。

從社會進步的角度來看，慈善在道德觀念、價值理念、思想文化方面的作用更為突出。公益慈善事業(yè)的發(fā)展狀況，直接反映一個國家的社會進步程度。隨著改革開放不斷推進、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國的社會主要矛盾發(fā)生變化，而倫理道德、價值理念、文化水平在許多方面不適應(yīng)經(jīng)濟社會需要，反映出發(fā)展的不平衡、不充分。雖然社會發(fā)展建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)上，但卻不能簡單地按經(jīng)濟規(guī)律來運行，需要找尋共同的價值追求、思想文化，作為凝聚共識的精神根基。一個國家、一個民族的文化及其所蘊涵的價值理念、所呈現(xiàn)的道德水準是國家和民族的軟實力，是國家治理現(xiàn)代化的精神基礎(chǔ)。慈善活動對于道德、價值觀的培育也是彌補再分配制度不足的重要力量。通過慈善事業(yè)等第三次分配來培育、傳播倫理道德，可以促進社會融合，提振精神動力。

在道德培育上，慈善是人人可參與的、最廣泛的實踐活動。慈善既是對捐贈人、志愿者的動員，也是對受益人和一般社會公眾的精神陶冶。受到慈善動員和感召的人，不論是一元錢還是一億元的捐贈，不論是偶然的助人為樂還是經(jīng)常性的志愿服務(wù)，都會在內(nèi)心深處得到道德的提升。不僅慈善服務(wù)的受益者可以受感化、增情感，身邊的親朋鄰里也可以明義利、辨是非，彼此更加信任。廣泛的慈善實踐，能夠讓道德的熱流從社會的每個毛細血管涌動到主干動脈，慈善承載著互助、友善、信任、家國情懷、大同理想，并且在實踐中反復強化和傳遞，從而能夠在對公平正義、公共利益、遠大理想的共同追求上建立起社會凝聚力，促成以最廣大人民根本利益為共同目標和以中華民族偉大復興為共同夢想的社會共識。這種社會共識，就是將全體人民聯(lián)系在一起的共同思想基礎(chǔ)，是一個國家、一個社會團結(jié)一致向前進的根本保證。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）學員〕