北京市第十五屆人民代表大會第三次會議將于2020年1月12日召開，大會預(yù)期5天半。日前，市人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人崔新建就會議的籌備情況回答了記者的提問。 

市十五屆人大常委會第十六次會議確定了市十五屆人大三次會議的召開時間，第十七次會議討論了市十五屆人大三次會議的議程草案，建議會議議程為：審議市政府工作報告；審查市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案；審查市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告、2020年預(yù)算草案；審議市人大常委會關(guān)于提請審議《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例（草案）》的議案；審議市人大常委會工作報告；審議市高級人民法院工作報告；審議市人民檢察院工作報告。

這次大會的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央重大決策部署和市委工作要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，動員和團(tuán)結(jié)全市人民凝心聚力，攻堅克難，開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗。

此次會議將依據(jù)北京市人民代表大會議事規(guī)則的規(guī)定，會議將先召開預(yù)備會議，通過大會各項議程和主席團(tuán)等名單草案。正式會議將由主席團(tuán)主持，準(zhǔn)備舉行4次全體會議，聽取各項報告并作出相應(yīng)決議，審議表決北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例。

大會召開期間，將由法制委員會負(fù)責(zé)審議法規(guī)案，由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的審查工作，設(shè)立議案審查委員會負(fù)責(zé)代表議案的審查工作。

大會將推進(jìn)會議公開，在聽取市政府工作報告、市人大常委會工作報告時安排電視直播；在代表團(tuán)分團(tuán)審議政府工作報告、計劃和預(yù)算報告、人大常委會工作報告、法規(guī)草案、“兩院”工作報告階段，安排代表團(tuán)審議活動網(wǎng)絡(luò)直播7場。

值得關(guān)注的是，為開好此次會議，市委、市人大常委會和“一府一委兩院”高度重視，從2019年10月份開始，各項準(zhǔn)備工作已逐步開展。 

組織好市人大代表會前視察活動。2019年12月上旬，470余位市人大代表圍繞落實黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和接訴即辦機(jī)制情況、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和保障民生等7個方面11個專題，開展實地視察活動。視察后，由“一府兩院”組織市人大代表與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就政府工作和“兩院”工作進(jìn)行座談，征求代表意見建議。

組織好會前分團(tuán)活動。目前各代表團(tuán)正在進(jìn)行分團(tuán)活動，推選團(tuán)長和副團(tuán)長，對擬提交大會審議的各項報告和法規(guī)草案進(jìn)行預(yù)審，為在代表大會上審議好各項報告和法規(guī)草案，提出議案和建議做好準(zhǔn)備。

做好預(yù)算初審工作。貫徹落實黨中央、全國人大及市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了市人大常委會對初審工作的整體統(tǒng)籌。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的新的職責(zé)分工，市人大相關(guān)專委會全面聽取和審議了對口聯(lián)系的政府部門預(yù)算草案情況，重要意見納入了財經(jīng)委初審意見；部分市人大相關(guān)專委會委員、人大代表參與2020年市級財政項目預(yù)算事前評估工作，重點評估項目的支出政策、項目方案和績效目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算績效管理；充分利用人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺為相關(guān)專委會和代表履職服務(wù)，2020年部門預(yù)算草案全部實現(xiàn)動態(tài)查詢和大數(shù)據(jù)分析；首次全方位與人大預(yù)算監(jiān)督研究基地合作，形成以可視化的圖表解讀的2020年政府預(yù)算草案分析報告，為預(yù)算初審提供參考；就市科委2020年部門預(yù)算草案及醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新研究資金重點支出進(jìn)行了專題審議，加強(qiáng)在預(yù)算支出政策上對全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的有效支持。

改進(jìn)代表議案工作。發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用，學(xué)習(xí)借鑒全國人大常委會做法，進(jìn)一步規(guī)范議案內(nèi)容、格式和提出、辦理程序，研究制定代表提出法規(guī)類議案指引；加強(qiáng)對區(qū)人大常委會法制部門培訓(xùn)，幫助代表提出高質(zhì)量法規(guī)案，使立法更有利于反映人民群眾的意志和利益。

此外，大會秘書處下設(shè)專門工作組，會前就“一府兩院”有關(guān)人員到會聽取代表審議發(fā)言作出統(tǒng)籌安排，明確參加各代表團(tuán)分團(tuán)會議、小組會議的人員、時間、聯(lián)系方式，分送各代表團(tuán)。對代表審議中提出的需要個別答復(fù)的重要問題，根據(jù)職責(zé)分工，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門書面或者口頭答復(fù)。

按照慣例，大會擬安排代表詢問活動，采取現(xiàn)場詢問方式進(jìn)行。市人大常委會各廳辦室、市高級人民法院、市人民檢察院、市政府各委辦局，在會場設(shè)立現(xiàn)場詢問點，接受代表詢問。時間安排在預(yù)備會議結(jié)束后的1月11日晚上進(jìn)行。

到目前為止，大會的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。