北京市十五屆人大三次會(huì)議1月12日召開

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北京市十五屆人大三次會(huì)議1月12日召開

北京市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將于2020年1月12日召開,大會(huì)預(yù)期5天半。日前,市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔新建就會(huì)議的籌備情況回答了記者的提問。 

市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議確定了市十五屆人大三次會(huì)議的召開時(shí)間,第十七次會(huì)議討論了市十五屆人大三次會(huì)議的議程草案,建議會(huì)議議程為:審議市政府工作報(bào)告;審查市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案;審查市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告、2020年預(yù)算草案;審議市人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例(草案)》的議案;審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告;審議市高級(jí)人民法院工作報(bào)告;審議市人民檢察院工作報(bào)告。

這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央重大決策部署和市委工作要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全市人民凝心聚力,攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,為全面推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都而努力奮斗。

此次會(huì)議將依據(jù)北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,會(huì)議將先召開預(yù)備會(huì)議,通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)議程和主席團(tuán)等名單草案。正式會(huì)議將由主席團(tuán)主持,準(zhǔn)備舉行4次全體會(huì)議,聽取各項(xiàng)報(bào)告并作出相應(yīng)決議,審議表決北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例。

大會(huì)召開期間,將由法制委員會(huì)負(fù)責(zé)審議法規(guī)案,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的審查工作,設(shè)立議案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)代表議案的審查工作。

大會(huì)將推進(jìn)會(huì)議公開,在聽取市政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)安排電視直播;在代表團(tuán)分團(tuán)審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、法規(guī)草案、“兩院”工作報(bào)告階段,安排代表團(tuán)審議活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播7場(chǎng)。

值得關(guān)注的是,為開好此次會(huì)議,市委、市人大常委會(huì)和“一府一委兩院”高度重視,從2019年10月份開始,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已逐步開展。 

組織好市人大代表會(huì)前視察活動(dòng)。2019年12月上旬,470余位市人大代表圍繞落實(shí)黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和接訴即辦機(jī)制情況、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和保障民生等7個(gè)方面11個(gè)專題,開展實(shí)地視察活動(dòng)。視察后,由“一府兩院”組織市人大代表與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就政府工作和“兩院”工作進(jìn)行座談,征求代表意見建議。

組織好會(huì)前分團(tuán)活動(dòng)。目前各代表團(tuán)正在進(jìn)行分團(tuán)活動(dòng),推選團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng),對(duì)擬提交大會(huì)審議的各項(xiàng)報(bào)告和法規(guī)草案進(jìn)行預(yù)審,為在代表大會(huì)上審議好各項(xiàng)報(bào)告和法規(guī)草案,提出議案和建議做好準(zhǔn)備。

做好預(yù)算初審工作。貫徹落實(shí)黨中央、全國(guó)人大及市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了市人大常委會(huì)對(duì)初審工作的整體統(tǒng)籌。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的新的職責(zé)分工,市人大相關(guān)專委會(huì)全面聽取和審議了對(duì)口聯(lián)系的政府部門預(yù)算草案情況,重要意見納入了財(cái)經(jīng)委初審意見;部分市人大相關(guān)專委會(huì)委員、人大代表參與2020年市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算事前評(píng)估工作,重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的支出政策、項(xiàng)目方案和績(jī)效目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效管理;充分利用人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)為相關(guān)專委會(huì)和代表履職服務(wù),2020年部門預(yù)算草案全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)查詢和大數(shù)據(jù)分析;首次全方位與人大預(yù)算監(jiān)督研究基地合作,形成以可視化的圖表解讀的2020年政府預(yù)算草案分析報(bào)告,為預(yù)算初審提供參考;就市科委2020年部門預(yù)算草案及醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新研究資金重點(diǎn)支出進(jìn)行了專題審議,加強(qiáng)在預(yù)算支出政策上對(duì)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的有效支持。

改進(jìn)代表議案工作。發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用,學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)人大常委會(huì)做法,進(jìn)一步規(guī)范議案內(nèi)容、格式和提出、辦理程序,研究制定代表提出法規(guī)類議案指引;加強(qiáng)對(duì)區(qū)人大常委會(huì)法制部門培訓(xùn),幫助代表提出高質(zhì)量法規(guī)案,使立法更有利于反映人民群眾的意志和利益。

此外,大會(huì)秘書處下設(shè)專門工作組,會(huì)前就“一府兩院”有關(guān)人員到會(huì)聽取代表審議發(fā)言作出統(tǒng)籌安排,明確參加各代表團(tuán)分團(tuán)會(huì)議、小組會(huì)議的人員、時(shí)間、聯(lián)系方式,分送各代表團(tuán)。對(duì)代表審議中提出的需要個(gè)別答復(fù)的重要問題,根據(jù)職責(zé)分工,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門書面或者口頭答復(fù)。

按照慣例,大會(huì)擬安排代表詢問活動(dòng),采取現(xiàn)場(chǎng)詢問方式進(jìn)行。市人大常委會(huì)各廳辦室、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市政府各委辦局,在會(huì)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)詢問點(diǎn),接受代表詢問。時(shí)間安排在預(yù)備會(huì)議結(jié)束后的1月11日晚上進(jìn)行。

到目前為止,大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。

責(zé)任編輯:李嬌校對(duì):董潔最后修改:
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