黨的十九大報(bào)告指出：“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。”這是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》對(duì)建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作出詳細(xì)部署，實(shí)現(xiàn)全國(guó)巡視巡察工作“一盤棋”。結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神和要求，借鑒和參考全國(guó)各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個(gè)方面建立健全工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

一是構(gòu)建巡視巡察統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制。當(dāng)前市縣黨委巡察工作在全國(guó)各地普遍開(kāi)展，巡視巡察“雙輪驅(qū)動(dòng)”的監(jiān)督格局已經(jīng)形成。適應(yīng)形勢(shì)的變化，在工作安排上把巡視巡察工作同謀劃、同部署，防止顧此失彼或輪番重復(fù)。巡視巡察涵蓋從嚴(yán)治黨的各個(gè)領(lǐng)域，涉及從中央到基層的各級(jí)黨組織，因此，必須自上而下從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、方法等方面做好精心設(shè)計(jì)。就中央層面而言，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)時(shí)，在時(shí)間安排、任務(wù)部署、文件制定、方法創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧巡視巡察兩方面，并使之科學(xué)化、制度化；就省級(jí)層面而言，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委及巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合地方實(shí)際，周密安排部署本地區(qū)的巡視巡察工作。市縣巡察機(jī)構(gòu)需要制定與巡視“無(wú)縫對(duì)接”的工作方案，詳細(xì)規(guī)劃巡察工作的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”。

二是構(gòu)建巡視巡察一體推進(jìn)機(jī)制。在巡視巡察工作推進(jìn)上，應(yīng)同步進(jìn)行、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)二者同頻共振、步調(diào)一致。首先，常規(guī)巡視巡察要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。中央或省級(jí)巡視組在開(kāi)展常規(guī)巡視工作時(shí)，市縣黨委巡察工作應(yīng)同步展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。其次，專項(xiàng)巡視巡察要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。中央或省級(jí)巡視組就同一系統(tǒng)（部門）或同一主題開(kāi)展專項(xiàng)巡視時(shí)，市縣黨委巡察工作也要同步展開(kāi)，旨在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、傾向性問(wèn)題。最后，開(kāi)展接力式巡視巡察聯(lián)動(dòng)。省級(jí)巡視組在市縣巡視過(guò)程中，把通過(guò)各種渠道獲得的信息反饋給市縣巡察辦，指令其開(kāi)展針對(duì)性巡察。總之，要探索不同的聯(lián)動(dòng)方式，把巡視巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)“1＋1> 2”的效果。

三是構(gòu)建巡視巡察信息共享機(jī)制。應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建巡視巡察信息自上而下的垂直管理系統(tǒng)，在信息平臺(tái)上發(fā)布大量信息，實(shí)現(xiàn)上情和下情的互通傳達(dá)。巡視巡察機(jī)構(gòu)都可通過(guò)海量信息共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析對(duì)比，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)制導(dǎo)”。同時(shí)，各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立工作匯報(bào)制度，如市縣巡察組定期向省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，所有信訪件、問(wèn)題線索直接報(bào)省區(qū)市巡視組審閱，重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)及時(shí)向巡視組報(bào)告，從而實(shí)現(xiàn)巡視巡察信息的上下通暢。

四是構(gòu)建成果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化巡視巡察成果的分析研判，特別對(duì)于巡察組提交的巡察結(jié)果報(bào)告，上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)要進(jìn)行匯總并仔細(xì)梳理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整理歸檔。巡視巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向被監(jiān)督單位提出整改意見(jiàn)，整改情況報(bào)告要在規(guī)定的日期內(nèi)向巡視巡察辦反饋。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交給紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門，這些部門需在規(guī)定的日期內(nèi)反饋問(wèn)題辦理情況。同時(shí)，上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)要建立檢查通報(bào)制度，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)整改、辦理情況。

五是構(gòu)建巡視巡察宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌做好巡視巡察宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍。一方面，要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、宣傳欄、墻體等載體，向廣大干部群眾介紹巡視巡察相關(guān)知識(shí)，公布被巡視巡察的單位及巡視巡察組的組成人員、電子信箱、聯(lián)系電話、工作時(shí)間，闡明巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并責(zé)令整改等工作進(jìn)展情況，等等。另一方面，要高度重視縣以下區(qū)域特別是農(nóng)村基層的巡察宣傳工作，以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方法方式，把有關(guān)情況講清講透，打消他們顧慮，激發(fā)他們提供線索的積極性、主動(dòng)性，達(dá)到宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾的效果。

六是構(gòu)建巡視巡察人才管理機(jī)制。巡視巡察工作動(dòng)態(tài)性、人員流動(dòng)性都很強(qiáng)，必須建立巡視巡察人才流動(dòng)和良性互動(dòng)機(jī)制?？蓮募o(jì)檢、監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、財(cái)稅等部門動(dòng)態(tài)抽調(diào)精干人員，充實(shí)巡視巡察組長(zhǎng)庫(kù)、巡視巡察干部人才庫(kù)。通過(guò)舉辦聯(lián)合培訓(xùn)班、以干代訓(xùn)、上掛下派等方式，提高巡視巡察干部的綜合素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，制訂巡視巡察干部管理規(guī)范,以高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化巡視巡察干部的日常監(jiān)督管理，對(duì)泄露巡視巡察工作秘密、利用工作便利謀取私利等違反工作紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分，嚴(yán)防“燈下黑”。