生態(tài)環(huán)境安全作為國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對于解決生態(tài)環(huán)境問題，規(guī)避生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。

構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證體系。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，也是未來工業(yè)化體系轉(zhuǎn)向的前置性課題，優(yōu)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度勢在必行。根據(jù)國際環(huán)境專家對生態(tài)周期的推算，未來的工業(yè)化體系將會(huì)有兩種趨向：一個(gè)是工業(yè)化體系繼續(xù)向分裂瓦解的方向發(fā)展，直到它面臨無法挽回的破壞和崩潰為止；另一個(gè)是全球體系重新整合自身，發(fā)展成為一種新型的可持續(xù)的體系。由此可見，生態(tài)治理必須有前控性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制來支撐生態(tài)治理，維護(hù)和重建生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一、生物多樣性和恢復(fù)能力，使生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)論證是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，必須遵循生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的形成邏輯與治理邏輯。推行國家戰(zhàn)略應(yīng)該構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理框架，遵循計(jì)劃、問題形成、分析、風(fēng)險(xiǎn)表征和風(fēng)險(xiǎn)管理組成問題導(dǎo)向方法論，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)政策的治理效能。完善的生態(tài)評(píng)估和充分的事前論證，一方面有利于地方政府對生態(tài)治理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有充分的消解舉措，更有利于降低未知的自然資源生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，減少治污成本。另一方面，科學(xué)有效的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)論證與評(píng)估，不僅能降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，又能減少生態(tài)事故的隱患。

構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與監(jiān)測體系。線下監(jiān)管與線上監(jiān)測是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的兩駕馬車。有效的生態(tài)監(jiān)管是提升現(xiàn)有生態(tài)資源存量、減少生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)周期發(fā)生率的關(guān)鍵抓手。逆轉(zhuǎn)環(huán)境退化步伐的關(guān)鍵在于監(jiān)管有效，使人類活動(dòng)盡量遵循資源再生的規(guī)律。即，遵循可再生資源的消耗速度不能高于資源的再生速度；遵循不可再生資源的消耗不能超過將可再生資源作為替代品需要的時(shí)間；遵循污染物的排放速度不能超過對其回收、吸收以及轉(zhuǎn)化成無害物質(zhì)的速度。守住生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的底線，必須真正貫徹、提升生態(tài)治理的制度效能，建立健全生態(tài)環(huán)境責(zé)任清單制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果的宣傳制度與曝光平臺(tái)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方案，審計(jì)結(jié)果向大眾公開，有利于群眾對生態(tài)資源的使用情況辨別真?zhèn)?，有的放矢地監(jiān)督資源資產(chǎn)的存量。同時(shí)，線上智能監(jiān)測是利用大數(shù)據(jù)治理生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。要善于提高智能監(jiān)管的效益，把全國一盤棋的生態(tài)治理思想貫徹到風(fēng)險(xiǎn)制度體系中?；趯﹃憽⒑?、空生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警的緊迫性，重點(diǎn)推進(jìn)全國共享的生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化，披露生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的網(wǎng)格化水平，提升風(fēng)險(xiǎn)治理的應(yīng)急處置能力。

構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與懲戒體系?？茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系與公平的追責(zé)機(jī)制是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要保障生態(tài)權(quán)益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須全盤考慮有限資源保護(hù)與開發(fā)的臨界點(diǎn)，對治理者政績進(jìn)行合理性界定，并終身追責(zé)資源的破壞者，為代際資源存留敬畏之心，孕育新的生態(tài)資源生長點(diǎn)。既要有所為，又要有所不為，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的潛在增長，防范不作為、脫責(zé)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)的思路與做法。同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)失范行為的懲戒機(jī)制，要注意區(qū)分破壞生態(tài)的階段性主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)對造成生態(tài)環(huán)境損害的干部，實(shí)現(xiàn)生態(tài)追責(zé)的公平正義。我們發(fā)揚(yáng)“前人栽樹、后人乘涼”的奉獻(xiàn)精神，更要杜絕以“集體行動(dòng)邏輯”推卸生態(tài)責(zé)任的不良做法。為防范終身追責(zé)機(jī)制的虛設(shè)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)事件的問責(zé)曝光與宣傳，提高懲戒的影響力，增強(qiáng)人們對生態(tài)保護(hù)的信心，才能保證生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事故率的降低。另外，要健全生態(tài)損害賠償制度，保障受害者的權(quán)益。