生態(tài)環(huán)境安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對(duì)于解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，規(guī)避生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。

構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證體系。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，也是未來(lái)工業(yè)化體系轉(zhuǎn)向的前置性課題，優(yōu)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度勢(shì)在必行。根據(jù)國(guó)際環(huán)境專(zhuān)家對(duì)生態(tài)周期的推算，未來(lái)的工業(yè)化體系將會(huì)有兩種趨向：一個(gè)是工業(yè)化體系繼續(xù)向分裂瓦解的方向發(fā)展，直到它面臨無(wú)法挽回的破壞和崩潰為止；另一個(gè)是全球體系重新整合自身，發(fā)展成為一種新型的可持續(xù)的體系。由此可見(jiàn)，生態(tài)治理必須有前控性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制來(lái)支撐生態(tài)治理，維護(hù)和重建生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一、生物多樣性和恢復(fù)能力，使生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)論證是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，必須遵循生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的形成邏輯與治理邏輯。推行國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理框架，遵循計(jì)劃、問(wèn)題形成、分析、風(fēng)險(xiǎn)表征和風(fēng)險(xiǎn)管理組成問(wèn)題導(dǎo)向方法論，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)政策的治理效能。完善的生態(tài)評(píng)估和充分的事前論證，一方面有利于地方政府對(duì)生態(tài)治理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有充分的消解舉措，更有利于降低未知的自然資源生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，減少治污成本。另一方面，科學(xué)有效的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)論證與評(píng)估，不僅能降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，又能減少生態(tài)事故的隱患。

構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)體系。線下監(jiān)管與線上監(jiān)測(cè)是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的兩駕馬車(chē)。有效的生態(tài)監(jiān)管是提升現(xiàn)有生態(tài)資源存量、減少生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)周期發(fā)生率的關(guān)鍵抓手。逆轉(zhuǎn)環(huán)境退化步伐的關(guān)鍵在于監(jiān)管有效，使人類(lèi)活動(dòng)盡量遵循資源再生的規(guī)律。即，遵循可再生資源的消耗速度不能高于資源的再生速度；遵循不可再生資源的消耗不能超過(guò)將可再生資源作為替代品需要的時(shí)間；遵循污染物的排放速度不能超過(guò)對(duì)其回收、吸收以及轉(zhuǎn)化成無(wú)害物質(zhì)的速度。守住生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的底線，必須真正貫徹、提升生態(tài)治理的制度效能，建立健全生態(tài)環(huán)境責(zé)任清單制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果的宣傳制度與曝光平臺(tái)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方案，審計(jì)結(jié)果向大眾公開(kāi)，有利于群眾對(duì)生態(tài)資源的使用情況辨別真?zhèn)危械姆攀傅乇O(jiān)督資源資產(chǎn)的存量。同時(shí)，線上智能監(jiān)測(cè)是利用大數(shù)據(jù)治理生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。要善于提高智能監(jiān)管的效益，把全國(guó)一盤(pán)棋的生態(tài)治理思想貫徹到風(fēng)險(xiǎn)制度體系中?；趯?duì)陸、海、空生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警的緊迫性，重點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)共享的生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化，披露生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的網(wǎng)格化水平，提升風(fēng)險(xiǎn)治理的應(yīng)急處置能力。

構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與懲戒體系?？茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系與公平的追責(zé)機(jī)制是防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要保障生態(tài)權(quán)益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須全盤(pán)考慮有限資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的臨界點(diǎn)，對(duì)治理者政績(jī)進(jìn)行合理性界定，并終身追責(zé)資源的破壞者，為代際資源存留敬畏之心，孕育新的生態(tài)資源生長(zhǎng)點(diǎn)。既要有所為，又要有所不為，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的潛在增長(zhǎng)，防范不作為、脫責(zé)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)的思路與做法。同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)失范行為的懲戒機(jī)制，要注意區(qū)分破壞生態(tài)的階段性主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的干部，實(shí)現(xiàn)生態(tài)追責(zé)的公平正義。我們發(fā)揚(yáng)“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的奉獻(xiàn)精神，更要杜絕以“集體行動(dòng)邏輯”推卸生態(tài)責(zé)任的不良做法。為防范終身追責(zé)機(jī)制的虛設(shè)，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)事件的問(wèn)責(zé)曝光與宣傳，提高懲戒的影響力，增強(qiáng)人們對(duì)生態(tài)保護(hù)的信心，才能保證生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事故率的降低。另外，要健全生態(tài)損害賠償制度，保障受害者的權(quán)益。