黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)作用的發(fā)揮，對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)職能任務(wù)作了新的重要界定，賦予了人民政協(xié)新的歷史使命。我們要深刻理解把握、貫徹落實(shí)，在健全完善制度機(jī)制，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)上狠下功夫。

廣泛凝聚共識(shí)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要

當(dāng)前，我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是中國人民實(shí)現(xiàn)從富起來到強(qiáng)起來的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的巨大壓力和挑戰(zhàn)。國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，“三期疊加”“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”問題依然突出。世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義、民粹主義、霸權(quán)主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，冷戰(zhàn)思維陰魂不散，世界面臨的不穩(wěn)定性、不確定性突出；特別是西方亡我之心不死，無所不用其極地打壓我們、欺凌我們、抹黑我們。某些國家對(duì)我戰(zhàn)略上圍堵、發(fā)展上遏制、科技上扼殺、軍事上威脅、外交上牽制，將是長期的、嚴(yán)峻的。

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。越是這樣形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，我們?cè)揭逍颜J(rèn)識(shí)到，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在新的時(shí)代條件下，我們要繼續(xù)前進(jìn)，就必須增進(jìn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。”“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。”這是黨中央對(duì)人民政協(xié)的殷切期望，也是新時(shí)代人民政協(xié)的重要職責(zé)使命。

人民政協(xié)制度具有廣泛凝聚共識(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

廣泛凝聚共識(shí)是人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”。新時(shí)代人民政協(xié)的這個(gè)性質(zhì)定位與生俱來就負(fù)有凝聚共識(shí)的任務(wù)和要求。

廣泛凝聚共識(shí)是人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能要求。協(xié)商民主是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保持人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)。人民政協(xié)的本質(zhì)特征就是協(xié)商民主，具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、創(chuàng)新為一體的特點(diǎn)。作為國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)不僅可以為各民主黨派和無黨派人士參政議政、團(tuán)結(jié)合作提供政治渠道，而且可以憑借其廣泛的代表性和包容性、豐富的協(xié)商經(jīng)驗(yàn)、暢通的協(xié)商渠道、健全的組織體系，以及人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，成為有序政治參與的重要平臺(tái)，為共產(chǎn)黨廣泛聯(lián)系社會(huì)各界、增進(jìn)政治思想共識(shí)提供制度化、常態(tài)化、可操作的運(yùn)作機(jī)制。

廣泛凝聚共識(shí)是新時(shí)代人民政協(xié)工作的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。政協(xié)委員是各族各界人民代表人士，具有廣泛的代表性。許多人士是各方面各領(lǐng)域有影響力的人物，而且大多數(shù)在黨外、體制外，社會(huì)聯(lián)系面廣、影響力大。他們不僅可以發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新使命獻(xiàn)計(jì)出力，而且還能對(duì)社會(huì)群眾產(chǎn)生極大影響，特別是在網(wǎng)絡(luò)信息化的新形勢(shì)下更是如此。所以政協(xié)委員既有建言資政的責(zé)任，更有凝聚共識(shí)的使命。

積極推進(jìn)人民政協(xié)更好廣泛凝聚共識(shí)

要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄?，把海?nèi)外各方面積極力量凝聚到這面?zhèn)ゴ笃鞄弥?。要教育引?dǎo)政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士不斷堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調(diào)。

要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。在各類協(xié)商民主渠道中，只有人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有制度、組織、人員構(gòu)成、專業(yè)素質(zhì)等多方面的優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)提升協(xié)商質(zhì)量和專業(yè)化協(xié)商水平，進(jìn)一步健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。

要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映。要在尊重多樣性中尋求一致性。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系是我們黨做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一條重要方針，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，只有認(rèn)真落實(shí)好這個(gè)重要方針才能爭(zhēng)取最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚最廣泛共識(shí)。

要廣泛匯聚港澳臺(tái)同胞和海外僑胞正能量。人民政協(xié)具有聯(lián)系團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮好凝聚這一領(lǐng)域共識(shí)的職能作用。要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，宣傳中央人民政府關(guān)于港澳的方針政策。要堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，拓展同臺(tái)灣島內(nèi)的交流交往，促進(jìn)海峽兩岸融合發(fā)展。要廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協(xié)活動(dòng)，積極開展對(duì)外交往，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供正能量。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）省部班學(xué)員，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐全國政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長、全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員〕