導語：申論文章可能是很多考生的一大難點，對于申論作文技能的練習，考生其實可以從模仿開始，從背誦好的文章，模仿優(yōu)秀文章入手，看的多了，學的多了，自然而言會在自己的體內(nèi)消化，最后變成自己的東西，名言信手拈來，對策有理有據(jù)，分析鞭辟入里，在此基礎(chǔ)上更進一步，時間久了，就能寫得出一手好文章了。在此，xx教育申論頻道推出【跟著大咖學寫作】欄目，會定期更新我們精挑細選的優(yōu)秀大家手筆，供考生背誦學習之用。文章中的紅字考生可以著重背誦，化為己用。

中共十九屆四中全會是在歷史交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性和里程碑意義的重要會議。這次會議對人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用提出了明確要求，強調(diào)要“發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識”。要“進一步完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化界別設(shè)置，健全發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制”等內(nèi)容。其中，制度建設(shè)和凝聚共識成為關(guān)鍵熱詞。

共識是共同的認識，是指社會不同階層、不同利益的人所尋求的共同認識、價值、理念，也是通過協(xié)商討論，消除分歧，達到思想認識一致的過程。

習近平總書記在去年底全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)，人心是最大的政治，共識是奮進的動力。凝聚共識也是習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話的亮點。

在國家政治體系中，把黨的主張通過廣泛協(xié)商，轉(zhuǎn)化為社會各界的共識和自覺行動，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化所必須的。人民政協(xié)要把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識依靠什么?靠協(xié)商、靠廣泛多層制度化的協(xié)商來推動促進。

人民政協(xié)要凝聚哪些方面的共識?筆者認為，主要有以下三個方面。首先是凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部各民主黨派團體各界人士以及各級政協(xié)委員的共識。廣大政協(xié)委員在人民政協(xié)這個大平臺上堅持和加強黨的領(lǐng)導，加強政治理論學習，用黨的創(chuàng)新理論，團結(jié)教育引導各族各界代表人士，把人民政協(xié)這個重要陣地、重要平臺、重要渠道建設(shè)好，圍繞一個共同奮斗目標，不斷加強思想政治引領(lǐng)，打牢共同思想政治基礎(chǔ)，推動各黨派團體各族各界人士思想認識的共同進步。其次是在政協(xié)工作中凝聚共識。統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)組織各方面人士認識理解接受黨的主張的過程是凝聚共識的過程;中共黨委采納和集中委員以及黨外人士智慧也是凝聚共識的過程;政協(xié)委員在履職過程中研究宣傳解讀黨和國家的方針政策和重要決策，把黨的主張轉(zhuǎn)化成社會各界的共識，更是凝聚共識。第三，廣泛聯(lián)系團結(jié)界別群眾，擴大共識面。各黨派、各界別、各團體的代表人士和政協(xié)委員通過廣泛聯(lián)系界別群眾，團結(jié)界別人士，幫助界別群眾反映訴求，化解矛盾，凝聚共識，積極推動政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，同樣是凝聚共識。這種凝聚共識是發(fā)散性的、有內(nèi)在邏輯和關(guān)聯(lián)的、一圈比一圈大的同心圓，也是更大范圍的共識和使命。

人民政協(xié)凝聚共識有哪些方法和路徑呢?汪洋主席多次強調(diào)，要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。政協(xié)是政治協(xié)商的平臺，是專門協(xié)商的機構(gòu)，共識就是在協(xié)商中產(chǎn)生、形成和推動的。

首先，要在各級政協(xié)委員中凝聚共識。通過學習讓政協(xié)黨組成員和黨員委員先學一步，悟深一點，在委員中起到帶頭、中堅作用。十三屆全國政協(xié)開展了談心談話制度，每個黨組成員都要跟黨外委員開展以凝聚共識為導向的談心談話活動，汪洋主席率先垂范，已經(jīng)成為一項制度安排。全國政協(xié)還有一系列加強黨的領(lǐng)導的制度規(guī)范，都起到了很好的效果。

其次，在履職工作中凝聚共識。把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢作用，緊扣黨和政府重大決策、重要部署和人民群眾的重要關(guān)切，讓政協(xié)委員帶著問題、帶著政策進行調(diào)研履職，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，匯集、反映訴求，推動問題的解決，通過人民政協(xié)各種有效的調(diào)研、視察、考察、提案、反映社情民意等工作，提出改進意見和建議，既暢通渠道，化解矛盾，也增進團結(jié)和諧、凝聚共識。

第三，在面向社會傳播中凝聚共識。十三屆全國政協(xié)以來，創(chuàng)建的委員講堂、全國政協(xié)重大專項工作宣講團等新平臺成為了新時代人民政協(xié)履職的新亮點，這種新履職平臺既是專門協(xié)商議政的平臺，也是凝聚共識的平臺，還是傳播共識的平臺。這種履職平臺主要是組織政協(xié)委員利用自身的專業(yè)知識和影響力主動發(fā)聲，宣傳闡釋中央精神和黨的重大方針政策，同時運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)進行廣泛傳播，達到擴大影響、傳播共識的目的。這一探索取得了良好的效果，但還需要繼續(xù)堅持和完善，不斷提高質(zhì)量。

第四，在協(xié)商互動中凝聚共識。協(xié)商互動交流在政協(xié)各項履職工作已經(jīng)得到普遍運用。比如專題議政性常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商、委員講堂、專題宣講活動等，都把互動協(xié)商交流作為重要的履職內(nèi)容并作出制度安排?；又屑扔袉?，也有答，問者不僅代表自己，也代表委員身后的界別和社會關(guān)注;答者不僅對相關(guān)政策進行解讀，也傳達了政府部門的態(tài)度。這一問一答，既是協(xié)商，也是理性說服，達到了溝通交流、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的目的。

第五，在對外交流交往中不斷凝聚共識。全國政協(xié)有外事委員會，政協(xié)委員中有對外交流經(jīng)驗豐富的委員，有定期對外交流的互訪活動。民主黨派中有致公黨，界別中有僑聯(lián)界、對外友好界人士，全國政協(xié)還有中國宗教界和平委員會、中國經(jīng)濟社會理事會等機構(gòu)經(jīng)常開展各種對外交流活動。每年政協(xié)全會還邀請海外人士列席會議，這些海外僑胞都是在居住國有影響力的友好人士，應(yīng)通過政協(xié)開展走出去、請進來的工作，加強對外交流交往，在新時代凝聚海內(nèi)外的共識方面作出新樣子。

如何做好人民政協(xié)凝聚共識的工作?筆者建議從以下方面著手：

加強學習，增強政治定力。要強化理論武裝，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、基本路線、基本方針;學習中共黨史、新中國史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)歷史，樹立正確的歷史觀和大局觀，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，增強政治定力，打牢共同思想政治基礎(chǔ)。

提高履職能力水平，增強凝聚共識的效果。把凝聚共識融入到政協(xié)工作各方面全過程，從自身做起，從現(xiàn)在做起，抓好中央政協(xié)工作會議精神的貫徹落實，切實提高履職本領(lǐng)。既要樹立問題導向，也要強調(diào)目標效果導向，扭住凝聚共識的牛鼻子。

把握凝聚共識的方式方法，提升凝聚共識的質(zhì)量。凝聚共識既是做思想、認識方面的工作，同時也是政協(xié)的主要職能。因此，做好凝聚共識工作，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新情況、新要求、新問題、新訴求，不斷推動新實踐，研究新規(guī)律，建立機制，提高工作質(zhì)量。要堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一，求同存異、求同化異，增進一致而不強求一律，尊重差異而不擴大分歧，包容多樣而不喪失主導，做到春風化雨，潤物無聲。

積極傳播共識，厚植政治基礎(chǔ)。共識不能止步于政協(xié)內(nèi)部，還要向社會廣泛傳播，把這種共識轉(zhuǎn)為社會的共識，轉(zhuǎn)化為全社會奮進向前的動力，厚植政治基礎(chǔ)和人心基礎(chǔ)。十三屆全國政協(xié)以來創(chuàng)新履職工作開展的委員講堂、重大專項工作委員宣講團等工作效果影響較好，委員們利用自身的特長、專業(yè)知識和影響力主動發(fā)聲，宣講解讀黨和國家方針政策，幫助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，并運用現(xiàn)代新媒體技術(shù)進行廣泛傳播，擴大影響力，達到了凝聚人心，傳播共識的目的。

在新的歷史起點上，認真學習貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神是當務(wù)之要，在學習貫徹中把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，通過有效的工作，更好地凝聚人心、凝聚共識、凝聚力量，為開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面干出新樣子做出新貢獻。

【公文寫作欄目文章版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請及時聯(lián)系我們刪除?！?/p>