日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式”，同時(shí)針對(duì)“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出重要部署。目前，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。綠色技術(shù)創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為核心追求，注重通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提供新的產(chǎn)品、工藝、服務(wù)和市場(chǎng)方案，減少自然資源消耗、降低生態(tài)環(huán)境損害，提高資源配置效率，能夠?yàn)槲覈?guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支持和實(shí)現(xiàn)路徑。

加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。綠色技術(shù)創(chuàng)新不再局限于單純降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益層面，而是強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的管理模式和調(diào)控機(jī)制，“倒逼”生產(chǎn)者將資源環(huán)境成本計(jì)入生產(chǎn)成本，不斷增加對(duì)污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝、綠色智能裝備等方面的需求，從而推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域深度研發(fā)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的有效供給。推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，能夠加速生產(chǎn)過(guò)程的綠色化、智能化和可再生循環(huán)進(jìn)程，持續(xù)引發(fā)各類生產(chǎn)組織在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品服務(wù)、組織制度等方面的綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建綠色、高效、低碳的生產(chǎn)體系。這將轉(zhuǎn)變高投入、高消耗的粗放型發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著環(huán)境規(guī)制和生產(chǎn)體系環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，對(duì)環(huán)境要求的提高能夠激發(fā)企業(yè)圍繞產(chǎn)品生命周期來(lái)拓展綠色業(yè)務(wù)，通過(guò)尋求綠色技術(shù)創(chuàng)新來(lái)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，越來(lái)越多的企業(yè)會(huì)通過(guò)增加資本、智力和裝備投入，擴(kuò)展本企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈條，在生產(chǎn)方式變革中增加符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給。與此同時(shí)，企業(yè)也會(huì)更加重視與國(guó)際環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，通過(guò)與相關(guān)科研單位及企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等方面的協(xié)同創(chuàng)新，來(lái)提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)潛在收益和品牌影響力。當(dāng)市場(chǎng)中大多數(shù)企業(yè)都在積極尋求資源優(yōu)化配置、提升綠色全要素生產(chǎn)率時(shí)，就意味著企業(yè)通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，并促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)逐漸邁向全球價(jià)值鏈中高端。

加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，能夠?yàn)榫G色發(fā)展激發(fā)凝聚力。人與自然的和諧相處，是綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心價(jià)值追求，這將引導(dǎo)生產(chǎn)者重視生態(tài)發(fā)展規(guī)律，摒棄追求短期利潤(rùn)最大化的目標(biāo)取向，逐步確立起相應(yīng)的社會(huì)生態(tài)責(zé)任，回應(yīng)人們追求美好生活的訴求。在創(chuàng)新發(fā)展中，企業(yè)在改善區(qū)域和城市環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生物多樣性、修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域取得突破，在中高端消費(fèi)、綠色低碳循環(huán)共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些企業(yè)在創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)的同時(shí)，也會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)教育文化、科技衛(wèi)生、社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展能力，在生產(chǎn)、生活與生態(tài)的互惠互利中謀求效率與公平、活力與秩序的平衡點(diǎn)，激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的凝聚力。

當(dāng)前，世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)也在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，未來(lái)我國(guó)需以加快綠色技術(shù)創(chuàng)新作為重要抓手來(lái)推進(jìn)綠色發(fā)展。

一是培養(yǎng)創(chuàng)新主體，提高綠色技術(shù)供給能力。強(qiáng)化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，深化價(jià)值理念和生產(chǎn)模式的綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)其對(duì)市場(chǎng)需求變化特別是人們對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的識(shí)別把握能力，形成技術(shù)路線和商業(yè)模式高效對(duì)接的信息優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步提高綠色技術(shù)研發(fā)能力以及對(duì)外部技術(shù)資源、技術(shù)成果的選擇、消化和吸收能力，改善試驗(yàn)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新管理能力。充分挖掘人才資源優(yōu)勢(shì)，健全產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同攻關(guān)的工作機(jī)制，順勢(shì)而為，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的互助聯(lián)動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的新陳代謝，保證企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果快捷高效應(yīng)用。

二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立高效監(jiān)管服務(wù)體系。深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)以多種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)行業(yè)以及高端產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)制度，嚴(yán)守環(huán)保、技術(shù)、安全等國(guó)家強(qiáng)制性實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。提升行政效能，減輕企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的成本負(fù)擔(dān)，取締行政攤派和不合理收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)綠色技術(shù)創(chuàng)新投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造透明高效、有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境。

三是增強(qiáng)政策支持，夯實(shí)綠色發(fā)展制度保障。各級(jí)政府要按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，因時(shí)因地制宜，提供金融、人才等優(yōu)惠政策，支持綠色技術(shù)發(fā)展。激勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的密切合作，完善法律規(guī)范，明晰供應(yīng)商、制造商和用戶技術(shù)合作的責(zé)權(quán)利關(guān)系和權(quán)益保障。建立全面反映社會(huì)成本、環(huán)境成本的價(jià)格體系，促進(jìn)形成自然資源和替代資源合理化比價(jià)。深化稅收、財(cái)政、信貸、投資等領(lǐng)域政策改革，對(duì)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的大宗生態(tài)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種，維持價(jià)格穩(wěn)定。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系，健全科技倫理治理體制。

（作者：高星、陳軍，分別系中國(guó)地質(zhì)大學(xué)〔武漢〕經(jīng)管學(xué)院博士后，馬克思主義學(xué)院教授；本文系國(guó)家社科基金專項(xiàng)〔18VSJ037〕的階段性成果）