習近平總書記強調，“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導”。湖北省孝感市孝昌縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山特困地區(qū)連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣，縣委縣政府高度重視抓黨建促脫貧工作，堅持黨建引領脫貧攻堅，充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。

成立脫貧攻堅隊，簽訂“軍令狀”。孝昌縣委縣政府切實承擔起脫貧攻堅政治責任和主體責任，成立縣精準扶貧工作作戰(zhàn)指揮部。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，成立14個“脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)”，建立了上下一致、齊抓共管、責任明確的工作格局。按照“最能打仗”的要求，從縣直各單位選派精兵強將、業(yè)務骨干，委派駐村工作隊，實現(xiàn)一村一隊。制定《孝昌縣精準扶貧駐村幫扶工作實施辦法》，嚴格“崗位在村、陣地在村、責任在村”要求，落實“五天四夜”制，印發(fā)工作隊日志、隊員工作紀實、考勤記載、干部走親結對情況記錄等4本臺賬，全面加強駐村管理。

優(yōu)化合并村莊，建強“橋頭堡”。大力推進基層黨建整縣推進工作。針對孝昌縣村莊數(shù)量多、人口分布不均，“空殼化”“老齡化”現(xiàn)象比較嚴重，農村基礎設施落后、經濟基礎薄弱等基層干部群眾較關注的問題，將全縣村莊（社區(qū)）優(yōu)化合并，為村級組織集中力量、集中資源、集中資金辦大事，提升脫貧攻堅實效奠定了堅實的組織基礎。按照全地域、全領域、全要素、全功能要求，制定《孝昌縣基層黨建“整縣推進”工作實施方案》，組建黨建督導組，深入各支部分類指導支部“巡整”、評星定級和晉位升級，基層黨建全面進步全面過硬推進有章有序。

樹立干部實干導向，培育“先鋒隊”。孝昌縣委縣政府把激發(fā)脫貧內生動力作為抓黨建促脫貧的重點內容，將支部主題黨日納入全縣“十個一”工作機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，重點以農民夜校、“三話一會”活動為載體，扎實開展“兩扶”活動，幫助群眾樹立脫貧的斗志和勇氣。大力引導干部主動到脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)，對在精準扶貧工作中成績突出的、獲得群眾認可的干部大膽使用，旗幟鮮明地為他們撐腰鼓勁。認真組織開展精準扶貧實績考核和目標責任考核，堅持考勤和考績相結合，平時考核和年度考核相結合，工作總結和村民測評、村干部評議相結合，每年以20%的比例進行通報表揚。

發(fā)展農村特色產業(yè)，打造“發(fā)動機”。孝昌縣委縣政府把增強村級集體經濟實力作為脫貧攻堅的動力引擎，堅持走產業(yè)扶貧的發(fā)展路子。孝昌縣委研究出臺《孝昌縣全域扶貧規(guī)劃修編工作方案》，按照“每村有一種特色產業(yè)、一個農民合作社、一套貧困戶利益聯(lián)結機制、一個村集體經濟收入增收門路”的要求，對所轄村進行扶貧產業(yè)規(guī)劃布局，全面推進全縣村級脫貧產業(yè)發(fā)展。大力推進“百村聯(lián)建、千戶共享”，打造“支部+創(chuàng)業(yè)”模式下的“扶貧車間”，大力發(fā)展“支部+種養(yǎng)加創(chuàng)”模式下的農業(yè)產業(yè)新業(yè)態(tài)，堅持創(chuàng)新模式推動村集體經濟發(fā)展。

2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。我們學深悟透習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，強化責任落實，夯實黨建基礎，貫徹落實習近平總書記對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅作出的重大部署和對抓黨建促脫貧攻堅提出明確要求，發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅中的優(yōu)勢。

要緊抓思想武裝，堅持在扶貧一線鍛煉和選拔干部。要加強政治教育，引導黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，讓廣大黨員群眾掌握黨中央關于脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略部署，充分認清脫貧攻堅形勢。要按照“最能打仗”的要求，切實選派精兵強將擔任精準扶貧駐村第一書記和駐村隊員，始終堅持在精準扶貧工作中鍛煉、培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部，對在脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出、群眾認可的干部要重點培養(yǎng)使用，堅決兌現(xiàn)承諾，樹立鮮明導向。加強對駐村工作隊員的關懷和保障，重點督促各派駐單位落實駐村工作保障經費，關心第一書記和駐村隊員的日常生活。

緊抓“關鍵少數(shù)”，建強脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。幫錢幫物，更要建個好支部。要堅持把農村基層黨組織建設與精準脫貧工作有機結合起來，充分發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的堡壘作用。要以推動黨建全面進步全面過硬工作為重點，扎實開展基層黨建“整縣推進”工作，進一步推進村級組織優(yōu)化設置工作，探索強村帶弱村、富村帶窮村、合和共建等辦法，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，推進支部整體建設，切實發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅的基礎性作用。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，堅持讓農村基層黨支部在脫貧攻堅中當排頭兵、唱主角。著力加強基層黨組織書記的培養(yǎng)，抓好“頭雁”隊伍建設。

緊抓“黨建引領”，發(fā)揮黨員示范帶動作用。脫貧攻堅離不開精準的群眾工作。要相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，堅持“群眾想什么，我們就干什么”。堅持以“黨建引領”強化“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的脫貧理念，突出示范帶動，形成廣大農村黨員走在前、作表率，“做給群眾看、帶著群眾干”的良好氛圍。鼓勵村干部、村黨員帶頭發(fā)家致富做示范，讓黨員帶頭學習技術、帶頭發(fā)展產業(yè)、帶頭脫貧奔小康；鼓勵黨員主動與貧困群眾結成對子，在信息、資金、技術等方面給予全方位的幫扶，激勵貧困群眾心熱起來、行動起來。

緊抓責任保障，推動集體經濟發(fā)展。抓住實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機遇，真金白銀向下投入，人力、財力、物力向脫貧攻堅一線傾斜，認真落實村黨員群眾服務中心建設資金、村黨組織活動經費、惠民專項資金等，穩(wěn)步提高村干部待遇，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。扎實開展基層黨建重點任務專項行動，認真落實村（社區(qū)）減負增效、消除集體經濟“空殼村”、改擴建黨員群眾服務中心、精準扶貧駐村第一書記選派全覆蓋、黨組設置規(guī)范清理、基層黨組織建設弱化虛化邊緣化等問題專項治理、“村霸”問題專項治理等專項行動，大力清除阻礙農村發(fā)展頑疾，暢通發(fā)展渠道。

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