在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，明確提出將力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容，卸下基層不必要的“包袱”“擔(dān)子”，輕裝上陣、更好更精準(zhǔn)地做好工作、服務(wù)群眾。為基層減負(fù)，減的是形式、增的是責(zé)任，抓的是作風(fēng)、靠的是實干，務(wù)以更深更強的自覺和行動，推動簡事簡行更增效。

為基層減負(fù)根源在作風(fēng)。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出：調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。一件事情的解決、一個問題的根治，大多不只是聽匯報、看報告、敲敲邊鼓就能達(dá)成的，會議開了又開、議了再議，也未必能定下來。會議多了，材料多了，根本無暇抓落實，還未弄清楚是什么又如何說清楚怎么辦。開不過來的會只能代開，前情不熟不問、后情不理不落，左耳進(jìn)右耳出、一問三不知，這樣的會還研究什么、協(xié)調(diào)什么？開了等于沒開，開不好重開，周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)，似乎沒有休止符。而其根源在于沒有走下去，沒有做好調(diào)研，人云亦云、眾說紛紜，不知怎么決斷，更談何落實。沒有實地探查和感知，“參照”和“對象”缺位，就很容易“空對空”隔空出拳、隔靴搔癢，要么陷入無謂“否定之否定”怪圈，要么上有政策、下有對策，令上下級之間齟齬不斷。

因而，既要根治“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”等外在形式主義表現(xiàn)，也要下足調(diào)研功夫來破解“啞鈴式”的信息梗阻。秉持以聽最真實的呼聲、訪最真實的民情為最大的初心，深入街頭巷尾、鉆進(jìn)羊腸小道，去田地躬耕、上工位操練，與群眾拉家常、講俚語、其樂融融，走穩(wěn)“上坡路”、踩實“青石階”、寫好“民情本”。“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”，去掉繁文縟節(jié)的“面子”，培樹輕車簡從的“樣子”，多些訪民訪苦的“里子”，切忌嘩啦啦一大片、刮過一陣風(fēng)，看幾個點、發(fā)幾句言，道幾句寒暄、聽幾句“臺詞”，應(yīng)個景“表示關(guān)心”，合個影“表示重視”，做個“盆景”，當(dāng)個“畫中人”，腳下不沾泥、身上不沾灰，輕輕松松、浮光掠影，凌波微步、疾行千里。反之，把調(diào)研做實做細(xì)，把點位踏實踏穩(wěn)，就會少開幾次調(diào)研會、座談會、協(xié)調(diào)會，少打幾份匯報、請示、報告，縱然要開也開得料足、人足、心足、氣場足，拿出一次解決、一步到位的果斷和魄力。

為基層減負(fù)動力在實干。“上面千條線，下面一根針”，基層常常面對群眾多元化、差異化的需求，工作本就不可能千篇一律、千人一面。工作要有計劃、善謀劃，更需堅守，貴在持續(xù)，貴在持久。不要領(lǐng)導(dǎo)一發(fā)火、下面就戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，拋下其他一切工作搞突擊、圖交差、迎檢查，工作任務(wù)還是那么多，卻要求事無巨細(xì)、壓力瞬間陡增。更不能推一推動一動、不推就不動，問題當(dāng)時有解、積怨難解；工作在線好做、斷線難做；任務(wù)及時快消、積食難消；越不想做越多，越不愿理越來，四面八方去“救火”，四面八方難“堵漏”。減負(fù)的責(zé)任在上層，減負(fù)的主動卻在基層。基層減負(fù)不等于“負(fù)負(fù)得正”，而是減掉了多余的“蘗枝”、留下了“主干”，讓“主干”更粗壯、更堅挺，少些旁騖、不再分心，聚焦主業(yè)、把牢主心，辦實事、辦好事落到點上、歸根成效上，辦好辦足每一件事。群眾的需求得到了滿足，群眾的愿望得到了實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)有望，群眾的滿意度就會逐步提升，來自基層、蓄積在基層的積怨和矛盾就會得到有效緩解，或大為減少或迎刃而解?；鶎庸ぷ鞯碾y度降低了，矛盾沖突減少了，矢志發(fā)展的動力和士氣卻提起來了，基層的壓力和責(zé)任也就小了很多。

這樣，通過自我的積極化解和實干作為，基層不斷涵育內(nèi)化的動力和自覺，也就實現(xiàn)了減負(fù)增效、減負(fù)也降負(fù)的初衷。因而，基層工作應(yīng)更多面向基層群眾，少在辦公室里搞一些形式整改、書面整改；少做理所應(yīng)當(dāng)、自以為然、群眾不愛的事；不做嘴上沒毛、辦事不牢、群眾反感的事。只有把群眾的“千條線”凝聚起來，才能更好地把握“地情”這只“針眼”、用好政策這根“金針”，盡最大可能把群眾的需求和要求有機融合起來，把最廣泛的群眾利益和發(fā)展動能順勢“糅合”在一起，看得準(zhǔn)、穿得巧，增強政策韌性、把準(zhǔn)“糅合”力度、提升“絲線”強度，精準(zhǔn)地落在每幅壯錦的經(jīng)緯上，為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展織最美的場景、畫最美的豐收。

為基層減負(fù)訣竅在知事。《莊子》中有一則寓言：南海之帝為倏，北海之帝為忽，中央之帝為渾沌。倏與忽時相與遇于渾沌之地，渾沌待之甚善。倏與忽謀報渾沌之德，曰：“人皆有七竅，以視、聽、食、息，此獨無有，嘗試鑿之。”日鑿一竅，七日而渾沌死?；煦缰?，死于“常識和經(jīng)驗”，死于“缺乏個性認(rèn)知的盲動”，死于“缺乏有效溝通”。生在“混混沌沌”，死于“混混沌沌”。山有起伏，水有常形，登高以望遠(yuǎn)，俯察萬物品類；臨河觀古今，筑“緩流壩”消解激流漩渦，浚“沉沙”“頑石”灌溉“萬頃良田”。上下級機關(guān)和干部有知人之識，更有知人之制；有知事之慧，更有知事之制，通過不斷建立健全知人知事協(xié)同機制，持續(xù)涵育上情下達(dá)的“歲月長河”、夯筑下情上傳的“綿遠(yuǎn)山道”，就能“山”“水”相依、兩儀化生、擘畫山河。若此，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在安排任務(wù)和行使決策權(quán)時，不急功近利、不步障自蔽，且舍得給基層留出時間、留足空間、留下創(chuàng)新的余地，真正抓一件成一件、抓一雙成一雙，督在實處、落在實地、重在實心，就能不但做成還會“加精”，亦能舉一反三、衍化推動、迭出創(chuàng)意。

“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。”基層機關(guān)、基層干部也要有抓關(guān)鍵抓根本的本領(lǐng)和底氣，要有找規(guī)律找類同找比照的覺醒和自覺，善于抓住規(guī)律安排統(tǒng)籌，善于盯住趨同催生衍化，善于進(jìn)行對照深化認(rèn)知，做好工作計劃，理順工作流程，深耕工作舉措，善用工作手段，有條有理、逐步推進(jìn)，知人善用、知事善行，以實績和成效激勵精氣神，以成果和感化贏得群眾支持。只有這樣，上下同軌、四周同圓、眾人同心，工作才能有板有眼、紋絲合縫?；鶎硬惑@不慌，上層不浮不躁，群眾不喧不鬧；工作進(jìn)退適宜，度量松緊有度，民心疏解得當(dāng)；目標(biāo)歸一、行動合宜、銜接相宜；循規(guī)而為、應(yīng)時而為、順勢而為，工作就能如庖丁解牛、游刃有余。（責(zé)編：于川；校對：劉媛）

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