黨的十九屆四中全會提出,要加強中國特色社會主義政黨制度建設(shè),展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢。各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,在加強中國特色社會主義政黨制度建設(shè),展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢方面,應(yīng)著重把握以下基本要求:
政治堅定:始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),不是一條空洞的政治原則,而是各民主黨派、無黨派人士和中國人民歷經(jīng)曲折和反復(fù)比較后的自覺自愿選擇。70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。各民主黨派在與中國共產(chǎn)黨團結(jié)奮斗的歷程中,切實感受黨的偉大力量,親身體會只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才是“在正道上行”,才有實踐政治抱負(fù)的舞臺,才能永葆發(fā)展進步的生機活力,因而始終把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)寫進各自章程,與黨風(fēng)雨同舟、攜手共進。
信念牢固:堅持和捍衛(wèi)中國特色社會主義。作為中國特色社會主義參政黨,首位要求是搞社會主義。堅持和捍衛(wèi)中國特色社會主義,是由民主黨派性質(zhì)發(fā)生歷史飛躍所決定的。2005年,中共中央頒布的《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,明確提出各民主黨派是“致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。2013年,習(xí)近平總書記提出民主黨派是“與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。這是多黨合作的重大理論創(chuàng)新,一是深刻揭示了我國民主黨派的社會主義性質(zhì);二是充分肯定了民主黨派的歷史性進步;三是對民主黨派履行職能提出了更高期望,即民主黨派不僅要做中國特色社會主義的親歷者、實踐者,更要成為維護者和捍衛(wèi)者,這是義不容辭的政治責(zé)任。
和衷共濟:堅持與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作。民主黨派與中共長期共存,以合作為基礎(chǔ)。在我國政黨制度中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。民主黨派作為摯友和諍友通過提出不同意見和批評,幫助共產(chǎn)黨更好執(zhí)政,同時通過“一個參加三個參與”,在國家政治結(jié)構(gòu)中長期穩(wěn)定地發(fā)揮作用,因而同執(zhí)政黨形成了肝膽相照、榮辱與共的親密關(guān)系。這既是我國民主黨派區(qū)別于世界各國政黨的一個重要特征,也創(chuàng)造了我國政黨制度中共產(chǎn)黨執(zhí)政與民主黨派參政相結(jié)合的嶄新方式。
特色鮮明:堅持進步性與廣泛性相統(tǒng)一。民主黨派從根本上說是政黨,其政黨性質(zhì)主要體現(xiàn)為進步性與廣泛性相統(tǒng)一。民主黨派進步性與廣泛性的特點,是與其政治聯(lián)盟的政黨性質(zhì)緊密相連的?,F(xiàn)階段,民主黨派的進步性集中體現(xiàn)在同中國共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。民主黨派的廣泛性,是同其社會基礎(chǔ)及自身特點聯(lián)系在一起的,具有廣泛聯(lián)系、吸納社會各個階層和群體的優(yōu)勢。堅持進步性與廣泛性相統(tǒng)一,是民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的根本要求,二者不能割裂。
履職有力:堅持改革創(chuàng)新增強履職本領(lǐng)。加強中國特色社會主義政黨制度建設(shè),展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢,既需要中共不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,也需要民主黨派不斷強化自身建設(shè),提升履職本領(lǐng)。進入新世紀(jì),民主黨派的能力建設(shè)被正式提上日程,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力,成為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作中的基本共識。2015年,習(xí)近平總書記將“四種能力”拓展為“五種能力”,明確要求“支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。” 此后,又在多個場合反復(fù)強調(diào)加強民主黨派“五種能力”建設(shè)。民主黨派要成為合格的中國特色社會主義參政黨,就必須強化履職能力建設(shè),努力在會協(xié)商、善議政上下功夫,不斷提升我國多黨合作制度效能。
(作者單位:北京社會主義學(xué)院)
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