以黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

許昌：活力釋放 發(fā)展增效（壯麗70年 奮斗新時(shí)代·來自一線的蹲點(diǎn)調(diào)研）

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既在生態(tài)文明建設(shè)上取得成效，又在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中保持省內(nèi)領(lǐng)先，河南省許昌市在高質(zhì)量發(fā)展中脫穎而出。這些成績的取得，離不開黨建的引領(lǐng)。通過加強(qiáng)黨建，鄉(xiāng)村變得越來越美、致富的村民越來越多，良好的政企互動(dòng)幫助民營企業(yè)提振信心、解決問題，生態(tài)環(huán)境的改善集聚了人氣、帶來了活力。

護(hù)城河內(nèi)碧波蕩漾，芙蓉湖畔亭臺(tái)相連，清潩河岸林木成蔭……110公里的城市生態(tài)水系和10萬畝的濱水林海，綴連成“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的水系生態(tài)格局。

這里是河南許昌，先后獲得“全國文明城市”“全國水生態(tài)文明城市”“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家森林城市”等榮譽(yù)。市民對(duì)許昌的宜居度、幸福感、獲得感和對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度，均位列河南省第一。

與此同時(shí)，許昌有4家企業(yè)入選“2018年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”；有6家民營企業(yè)躋身百億元俱樂部；市場主體多達(dá)27萬戶，貢獻(xiàn)了全市80%以上的生產(chǎn)總值、75%以上的稅收、90%以上的投資和就業(yè)……2016年至2018年間，連續(xù)三年GDP增速保持全省前列，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第一方陣。

既有綠水青山，又有金山銀山，許昌在高質(zhì)量發(fā)展中脫穎而出，成為標(biāo)桿。這其中的秘訣是什么？

“村子變得越來越美、致富的村民越來越多”

在河南許昌長葛市佛耳湖鎮(zhèn)崗李村，筆直的水泥路通往家家戶戶，房前屋后全是郁郁蔥蔥的綠植。在寬敞整潔的村民文化廣場，墻上的標(biāo)語十分搶眼：“小蜜蜂，大產(chǎn)業(yè)，我們的生活比蜜甜！”

原來，崗李村已有200多年生產(chǎn)經(jīng)營蜂產(chǎn)品和蜂機(jī)具的歷史，九成以上的農(nóng)戶從事蜂產(chǎn)品和蜂機(jī)具的生產(chǎn)和銷售，有7家規(guī)模以上蜂產(chǎn)品企業(yè)、30余家蜂機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)，蜂產(chǎn)品和蜂機(jī)具暢銷全球。中國蜂蠟專業(yè)委員會(huì)總部就設(shè)在崗李村。

“雖然俺們村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是村子變得越來越美、致富的村民越來越多，卻是近幾年的事。”村民李德坤說，“自從三年前村里有了新兩委，村里的變化翻天覆地。”

群眾富不富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。按照許昌市“一編三定”黨建工作法，村支書史強(qiáng)妞把村里無職黨員通過“編員進(jìn)組”固定下來，定崗位、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，村兩委干部包組，形成了“村支書帶頭干、黨員主動(dòng)干、村民積極干”的工作常態(tài)。

史強(qiáng)妞說：“不沾一身土氣，就接不到地氣。”黨支部有力量，黨員和群眾就心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。通過抱團(tuán)發(fā)展、借助網(wǎng)絡(luò)電商，長葛蜂產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，蜂產(chǎn)品淘寶網(wǎng)店超過1000家，從事互聯(lián)網(wǎng)銷售人員超過5000人，蜂產(chǎn)品年交易額達(dá)14億元，蜂機(jī)具銷售額達(dá)5億多元。長葛市蜂蠟出口量占全國八成，蜂膠出口量占全國3/4。

2018年，許昌市榮獲“全國城市基層黨建示范市”稱號(hào)。“黨建是干好一切工作的根本保障，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。”魏都區(qū)七一社區(qū)黨支部書記馬靜說。

“企業(yè)就像候鳥，哪里氣候合適，就往哪飛”

瑞貝卡集團(tuán)從走街串巷“頭發(fā)換針”開始，發(fā)展成為全國知名的發(fā)制品專業(yè)公司；黃河集團(tuán)開始只是一家編織袋廠，如今已成為排名世界前列的人造金剛石生產(chǎn)企業(yè)……“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”成為許昌民營經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)寫照。

作為國有企業(yè)，許繼集團(tuán)多年來堅(jiān)持自主研發(fā)，全力攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，成為中國制造的名片。受益于許繼集團(tuán)的“領(lǐng)頭雁”作用，許昌智能、大盛微電、森尼瑞電氣等后起之秀嶄露頭角，許昌電力裝備由一棵大樹變成一片森林，千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群根深葉茂。

大樹參天，其下必有沃土。“企業(yè)就像候鳥，哪里氣候合適，就往哪飛。”大盛微電董事長牛懷清感慨，良性的“政企互動(dòng)”是許昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶。

近年來，許昌市積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅(jiān)持“企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事，政府辦好圍墻外的事”，持續(xù)深化“放管服”改革，做到行政審批事項(xiàng)全省最少，做到“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路。

去年以來，隨著外部環(huán)境發(fā)生變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些民營企業(yè)面臨融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢等問題。許昌市立即謀劃實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“解難題、增信心、促發(fā)展、建機(jī)制”，集中解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，幫助民營企業(yè)提振信心、渡過難關(guān)、加快轉(zhuǎn)型。

行動(dòng)開展以來，27名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近200名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目工地現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)出謀劃策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題；各級(jí)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，站位全局，通力配合，設(shè)身處地幫助企業(yè)解決問題，真心實(shí)意為企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。

截至今年9月底，市、縣兩級(jí)共收集問題2586條，已辦結(jié)2411條，辦結(jié)率93%，切實(shí)幫助一批企業(yè)化解了困難。

“上下同欲者勝，一張藍(lán)圖繪到底贏”

水，曾是許昌的短板和瓶頸，如今卻成為它的魅力所在。上世紀(jì)80年代，許昌曾被列為全國40個(gè)嚴(yán)重缺水的城市之一。2013年，許昌實(shí)施總投資81億元的56項(xiàng)水系建設(shè)示范工程，形成了以110公里環(huán)城河道、5個(gè)城市湖泊、4片濱水林海為主體的水系新格局。

在“花木之都”鄢陵縣，每到周末，花博園、五彩大地、建業(yè)綠色基地等景區(qū)游人如織，其中來自鄭州等周邊城市的游客占了40%。一位許昌市民說：沒想到，一個(gè)干渴的北方內(nèi)陸城市，變成了“每天都在水聲中醒來的城市”。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)經(jīng)濟(jì)活力、生態(tài)紅利悄然在綠水青山間釋放，為許昌集聚了人氣、帶來了活力。2018年許昌市常住人口443.74萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.63%，比2013年分別增加14萬人、8個(gè)百分點(diǎn)。

回顧發(fā)展歷程，許昌市委書記胡五岳說：“上下同欲者勝，一張藍(lán)圖繪到底贏。高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的‘紅色動(dòng)力’。”

今年6月開始，許昌市組成13個(gè)黨建調(diào)研組，用3個(gè)多月時(shí)間，深入各縣市區(qū)和市直各單位調(diào)研，梳理出了10個(gè)方面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。9月12日，在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員會(huì)議上，胡五岳表示，要繼續(xù)在破解突出難題上探索路徑、在建立長效機(jī)制上打造樣板、在增強(qiáng)工作實(shí)效上走在前列。