制度和機(jī)制具有規(guī)范性、全局性、根本性和長(zhǎng)期性的作用。不忘初心、牢記使命，既要靠思想教育，又要靠制度保障；既要靠個(gè)人自覺，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠集中教育，又要靠長(zhǎng)抓不懈。

黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，強(qiáng)調(diào)要建立不忘初心、牢記使命的制度。這一要求，是黨中央著眼堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，總結(jié)運(yùn)用正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨自我革命作出的最新部署。

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，其目的就是要提醒廣大黨員、干部，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是把不忘初心、牢記使命制度化，通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長(zhǎng)效，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員牢記初心使命，永葆我們黨馬克思主義政黨的本色。

進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度。我們黨的初心和使命是建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的。要充分運(yùn)用這次主題教育中采取的個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、支部研討、理論中心組學(xué)習(xí)等有效學(xué)習(xí)形式，上升到制度層面，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常、形成自覺，引導(dǎo)黨員、干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，奔著問題去，把思想擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把自己擺進(jìn)去，在查擺反思中加深理解認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決自身思想根子問題，使黨的初心使命內(nèi)化于心、外化于行。

進(jìn)一步完善黨性教育制度。只有不斷進(jìn)行思想上的檢視、政治上的省思，在思想上政治上接受洗禮，理想信念的根基才會(huì)更加強(qiáng)固，與黨同心的情感才會(huì)更加深厚，牢記初心使命才有保證。要完善經(jīng)常性的黨性教育制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。

進(jìn)一步完善激勵(lì)擔(dān)當(dāng)制度。完成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，需要廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中錘煉敢擔(dān)當(dāng)、善作為的品格和能力。要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守信念防線，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，積極作為、奮勇爭(zhēng)先，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，營(yíng)造鼓勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)干的良好氛圍。完善和落實(shí)談心談話制度，健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，特別是給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持。

進(jìn)一步完善為民服務(wù)制度。為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。要堅(jiān)持和貫徹踐行群眾路線方面行之有效的制度，引導(dǎo)和督促黨員干部俯下身子，深入到群眾中聽民聲、察民意，學(xué)會(huì)站在群眾的角度思考問題。聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其要從最困難的群體入手，切實(shí)解決好與百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

進(jìn)一步完善廉潔自律制度。清正廉潔作表率是不忘初心、牢記使命的題中之義。要完善廉潔自律方面的制度規(guī)定，引導(dǎo)和督促經(jīng)常打掃思想上的灰塵，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，主動(dòng)接受監(jiān)督，完善自我監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的廉潔操守。牢固樹立法治思維，堅(jiān)持按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，堅(jiān)守政策規(guī)定的“底線”，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法的“紅線”，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。

“有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大”。不忘初心、牢記使命制度一經(jīng)確立，就要以鐵的紀(jì)律強(qiáng)化執(zhí)行力、約束力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好守規(guī)的帶頭人、執(zhí)規(guī)的“鐵面人”，用對(duì)制度的敬畏與遵從強(qiáng)化人們的規(guī)則意識(shí)，用不折不扣的執(zhí)行樹立制度威信、發(fā)揮制度威力。（責(zé)編：于川；校對(duì)：劉媛）

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作者單位：安徽省委組織部研究室

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