習(xí)主席在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展主題教育要注意抓“四個(gè)到位”，其中特別強(qiáng)調(diào)抓整改落實(shí)到位，對(duì)癥下藥，該完善的體制機(jī)制要完善起來，該堵塞的漏洞要堵塞好，該批評(píng)的要認(rèn)真批評(píng)，該處理的要嚴(yán)肅處理。要以解決實(shí)際問題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，不能拖延，不能虛與應(yīng)付。這一重要指示，鮮明表達(dá)了開展主題教育必須著力解決問題的堅(jiān)定決心和務(wù)求實(shí)效的鮮明態(tài)度，為主題教育走深走實(shí)、提質(zhì)增效明確了重點(diǎn)任務(wù)、提供了根本遵循。

深刻認(rèn)識(shí)抓好整改落實(shí)的重要意義

抓整改落實(shí)到位，以“改”為關(guān)鍵，以“實(shí)”為重點(diǎn)，以“問題”為導(dǎo)向，以“見效”為目的，秉承了我們黨求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抓住了容易影響主題教育成效的關(guān)鍵，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)傳承，又具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

推進(jìn)黨的自我革命的必然要求。我們黨之所以能在艱難險(xiǎn)阻中逐步發(fā)展壯大，在腥風(fēng)血雨中一次次絕境重生，在攻堅(jiān)克難中不斷從勝利走向勝利，一個(gè)重要原因是我們黨不斷進(jìn)行自我革命。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但越是長(zhǎng)期執(zhí)政、越是前途光明，就越要清醒地認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈，新問題不斷出現(xiàn)，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然嚴(yán)峻復(fù)雜。毛澤東同志曾指出：“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉。”在新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命，就是要以刀口向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的決心，對(duì)違背初心使命的各種問題全面查找、全面發(fā)力、全面整改。

黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)。每當(dāng)一個(gè)新的歷史階段開啟，一個(gè)新的歷史使命到來，我們黨總是通過大規(guī)模的、集中性的黨內(nèi)教育統(tǒng)一全黨思想、武裝全黨頭腦，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。1983年至1987年開展的整黨，是對(duì)黨內(nèi)在思想、作風(fēng)、組織等方面存在問題進(jìn)行的全面系統(tǒng)整頓，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)；“三講”教育活動(dòng)是用整風(fēng)精神著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，為迎接新世紀(jì)、完成新的歷史任務(wù)作了重要思想和組織準(zhǔn)備；保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把是否解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)夯實(shí)了思想根基。黨的十八大以來，我們黨相繼部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和這次“不忘初心、牢記使命”主題教育。這些重大教育活動(dòng)，都要求強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住要害重點(diǎn)，破除沉疴積弊，著力解決黨自身存在的突出問題。因此，注重整改落實(shí)、解決問題，是黨內(nèi)集中教育在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須一以貫之堅(jiān)持好運(yùn)用好發(fā)揚(yáng)好。

衡量主題教育成效的重要標(biāo)尺。這次主題教育的四項(xiàng)重點(diǎn)措施中，學(xué)習(xí)教育是根本，調(diào)查研究是途徑，檢視問題是關(guān)鍵，整改落實(shí)是最終落腳點(diǎn)。“一語不能踐，萬卷徒空虛。”如果整改落實(shí)踏空踩虛、專項(xiàng)整治應(yīng)付了事，甚至搞“假把式”“花架子”，主題教育就會(huì)流于形式，最終影響的是黨的肌體健康和事業(yè)發(fā)展。因此，要以整改落實(shí)成果檢驗(yàn)主題教育成效，努力把問題清單變?yōu)槿罕姖M意清單。

抓好整改落實(shí)應(yīng)把握好的幾個(gè)關(guān)系

抓整改落實(shí)到不到位，既是能力素質(zhì)的具體體現(xiàn)，也是對(duì)工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，更是對(duì)黨性原則的重要考驗(yàn)。應(yīng)準(zhǔn)確把握學(xué)與做、查與改、上與下、好與快的關(guān)系，確保整改落實(shí)方向不偏、焦點(diǎn)不散、效果不減。

學(xué)與做結(jié)合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐是理論的檢驗(yàn)。要確保整改落實(shí)的正確方向、實(shí)現(xiàn)主題教育的目標(biāo)要求，就必須把學(xué)與做有機(jī)結(jié)合起來。要讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，找到整改落實(shí)的“船”和“橋”。同時(shí)，在做具體工作、解決具體問題中，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)理論的理解，在學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐中不斷反復(fù)，使踐行理論形成自覺。

查與改貫通。“人患不知其過，既知之，不能改，是無勇也。”問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，部隊(duì)建設(shè)就是在發(fā)現(xiàn)解決一個(gè)又一個(gè)問題中不斷前進(jìn)的。不能把問題查完了，再來進(jìn)行集中整改；也不能把現(xiàn)有問題整改了，以后的問題就不管了。應(yīng)始終把強(qiáng)化問題導(dǎo)向貫穿全過程，邊查邊改、立查立改、即知即改，及時(shí)充實(shí)問題清單、完善整改措施，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)問題就第一時(shí)間解決問題。

上與下聯(lián)動(dòng)。“群眾是真正的英雄。”對(duì)于黨委機(jī)關(guān)存在的問題，基層官兵看得最清、體會(huì)最深，也最有發(fā)言權(quán)。找準(zhǔn)查清問題，不僅要刀口向內(nèi)對(duì)自己，還要開門納諫聽真言。黨委機(jī)關(guān)既要拿出自我革命的精神查問題，防止避重就輕、避實(shí)就虛、“自我循環(huán)”和“甩鍋”基層，還要以“甘當(dāng)小學(xué)生”的態(tài)度發(fā)動(dòng)官兵提意見，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，依靠廣大官兵的智慧拿出破解難題的實(shí)招、硬招，真正在上下聯(lián)動(dòng)中增強(qiáng)官兵滿意度、獲得感。

好與快統(tǒng)一。解決問題速度快，體現(xiàn)的是態(tài)度和效率、是“馬上就辦”的雷厲作風(fēng)；整改落實(shí)質(zhì)效好，反映的是能力和擔(dān)當(dāng)、是“辦就辦好”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)查找出來的問題，能夠當(dāng)下改的，及時(shí)整改到位，防止久拖不決；需要持續(xù)改的，盯住不放限時(shí)完成，防止虎頭蛇尾。在實(shí)踐過程中，既要區(qū)分輕重緩急，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能“眉毛胡子一把抓”，不能急于求成、急功近利，更不能弄虛作假、欺上瞞下，把“好”與“快”的效果充分體現(xiàn)到落實(shí)主題教育的目標(biāo)任務(wù)上，融入到部隊(duì)全面建設(shè)和各項(xiàng)工作中。

以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措辦法抓好整改落實(shí)

整改落實(shí)涉及部隊(duì)建設(shè)方方面面，務(wù)必對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、有效的工作舉措，切實(shí)抓到位抓出成效。

廣泛真誠(chéng)聽取意見。“多見者博，多聞?wù)咧牵苤G者塞，專己者孤。”領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)廣開言路，撲下身子查，發(fā)動(dòng)官兵提，搭建平臺(tái)談，充分聽取官兵對(duì)黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映。應(yīng)深入調(diào)查研究，緊貼工作實(shí)際合理確定調(diào)研題目、主體和時(shí)間，調(diào)研之后要有綜合有分析，有解決問題的思路舉措。應(yīng)廣泛征求本級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)黨組織對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見，認(rèn)真梳理上級(jí)黨組織在班子考核、檢查調(diào)研中反饋的問題，為整改落實(shí)明確方向、樹立靶標(biāo)。

深入透徹檢視反思。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”要求，利用“三會(huì)一課”、主題黨日、召開民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，查找本單位建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、備戰(zhàn)打仗的瓶頸問題、官兵反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題、久拖不決的歷史遺留問題。同時(shí)，系統(tǒng)梳理、起底盤點(diǎn)巡視巡察移交、審計(jì)部門移送、審查調(diào)查反饋、作風(fēng)督查通報(bào)、行業(yè)領(lǐng)域整治等方面發(fā)現(xiàn)的問題，找出短板、列出清單，剖析癥結(jié)、深挖根源。

真刀真槍解決問題。堅(jiān)持初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底的做法。對(duì)能夠解決的要立即整改，對(duì)一時(shí)解決不了的要明確整改標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，尤其對(duì)整改中遇到的新情況新問題，上級(jí)沒有統(tǒng)一明確規(guī)定的，要不等不靠加強(qiáng)研究、主動(dòng)整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入找差距、建臺(tái)賬、定措施、抓整改，為機(jī)關(guān)和部隊(duì)做出好樣子。問題整改情況要及時(shí)向全體官兵通報(bào)，并組織滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)、限期糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處、追責(zé)問責(zé)。

聚力推動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化。開展主題教育重在知行合一，要求我們緊盯當(dāng)前工作和使命任務(wù)，把整改落實(shí)融入思想政治建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全穩(wěn)定工作等各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)整改成果向部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，切實(shí)讓官兵看到新變化。把問題整改與糾正形式主義官僚主義、糾治和平積弊、清查治理“微腐敗”等工作結(jié)合起來，做到問題一并查糾、整改一體落實(shí)。

（作者單位：95478部隊(duì)、國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）