【編者按】今年10月1日出版的第19期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》。在新中國成立70周年之際刊發(fā)這樣一篇，可謂意蘊(yùn)深長。全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大對新時代黨的建設(shè)提出的一項根本要求。偉大工程究竟偉大在何處？為什么要全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量？中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組原組長、中共上海市委黨校上海黨的建設(shè)研究院院長李洪峰日前在第二屆新時代質(zhì)量強(qiáng)黨研討會上就此發(fā)表了演講。

全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大對新時代黨的建設(shè)提出的一項根本要求。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記又多次強(qiáng)調(diào)這一根本要求。今年10月1日出版的第19期《求是》雜志，就發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》。全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是實踐問題，也是理論問題，需要從理論和實踐的結(jié)合上作出回答。今天，我主要圍繞全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，和大家分享四點個人看法。

從“三大法寶”到“四個偉大”

為什么要全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量？我認(rèn)為，這與黨的建設(shè)要實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)密切相關(guān)。因此，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，首先必須密切聯(lián)系黨的歷史使命和戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)黨，凝聚起實現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來偉大飛躍的磅礴偉力。

黨的十九大的重大歷史性貢獻(xiàn)，是深刻闡述了我們黨新時代“四個偉大”的歷史使命和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且就此作出戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略部署。這是新時代的主要標(biāo)志。新時代，從根本上說，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代，就是實現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來偉大飛躍的時代，就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代。

全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，只有密切聯(lián)系黨的“四個偉大”的歷史使命和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行，使全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必勝信念深入人心，才能極大地激發(fā)全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力號召力，才能把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，從而不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

今年是中國共產(chǎn)黨成立98周年，是中華人民共和國成立70周年，也是改革開放41周年。我們黨成立以來，領(lǐng)導(dǎo)人民干了三件大事：建立新中國、開創(chuàng)新時期、開辟新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

建立新中國，實現(xiàn)中華民族站起來的偉大飛躍，可以說是開天辟地、翻天覆地、改天換地，中華民族第一次以頂天立地的嶄新姿態(tài)，挺起了精神脊梁，自立于世界民族之林。

實現(xiàn)這次偉大飛躍，如果追溯到1840年鴉片戰(zhàn)爭，經(jīng)過了109年；追溯到1894年甲午戰(zhàn)爭，經(jīng)過了55年；追溯到1921年中國共產(chǎn)黨成立，經(jīng)過了28年。事非經(jīng)過不知難。這些重大歷史節(jié)點，清楚地記錄了中華民族百年挨打、百年屈辱、百年抗?fàn)?、百年奮起的前赴后繼、可歌可泣、艱苦卓絕、波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。從鴉片戰(zhàn)爭以來，幾乎世界上大大小小的列強(qiáng)都侵略過中國、欺負(fù)過中國、掠奪過中國。中華民族承受了世所罕見的壓迫和苦難，中國人民進(jìn)行了不屈不撓的反抗和斗爭，但一次次都失敗了。中國的現(xiàn)代化進(jìn)程幾次被打斷。直到中國共產(chǎn)黨誕生，才根本改變了這種狀況。黨的十九大提出“四個偉大”的歷史使命、確立全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是中國現(xiàn)代化歷史進(jìn)程，從站起來、富起來到強(qiáng)起來發(fā)展前進(jìn)合乎邏輯的規(guī)律性體現(xiàn)，也拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，是世界發(fā)展進(jìn)步進(jìn)程合乎邏輯的規(guī)律性體現(xiàn)。

民主革命時期，毛主席提出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)是中國革命的“三大法寶”。黨的建設(shè)是法寶中的法寶，黨的建設(shè)搞好了，統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭才能搞好，我們黨才能奪取新民主主義革命的徹底勝利。習(xí)近平總書記提出“四個偉大”歷史使命，偉大工程是偉大中的偉大，偉大工程搞好了，偉大斗爭、偉大事業(yè)才能搞好，偉大夢想才能實現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所深刻指出的：“我們一定要增強(qiáng)‘四個自信’，繼續(xù)把中華民族偉大復(fù)興的事情辦好，把弘揚(yáng)中華文明的事情辦好，把中國特色社會主義的事情辦好，最根本的是要把中國共產(chǎn)黨的事情辦好。”從“三大法寶”到“四個偉大”，也給我們從戰(zhàn)略上和全局上觀察和思考黨的建設(shè)、思考偉大自我革命和偉大社會革命的關(guān)系，提供了重要的方法論視角，這就是一定要密切聯(lián)系黨的歷史使命和戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)黨。

密切聯(lián)系黨的歷史使命和戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)黨，必須以黨和國家正在做的事情為中心，堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，特別要廣泛深入地進(jìn)行黨史、新中國史和中國國情教育。要圍繞黨的十九大報告提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史使命和戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞貫穿其中的強(qiáng)國理念、強(qiáng)國思想、強(qiáng)國戰(zhàn)略和強(qiáng)國部署，圍繞實現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的偉大飛躍，扎實細(xì)致地做好聚人心的工作，聚黨心、聚軍心、聚民心，使全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必勝信念深入黨心、深入軍心、深入民心。人心齊，泰山移。全黨上下必須聚精會神、深入持久地做好這項偉大的民心工程。

提出新時代黨的建設(shè)的主題依據(jù)有三

第二點，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須密切聯(lián)系堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的主題建設(shè)黨，扎實提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

新時代黨的建設(shè)總要求，開宗明義提出和確立了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，明確回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的關(guān)系。這一鮮明主題的提出和確立，有充分的理論依據(jù)、政治依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。

從理論依據(jù)來說，由我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民、中華民族先鋒隊的性質(zhì)所決定，由我們黨馬克思主義的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)所決定，由我們黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的領(lǐng)導(dǎo)地位所決定，由我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民根本利益的根本責(zé)任和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定，由我們黨新時代強(qiáng)起來的歷史使命和戰(zhàn)略目標(biāo)所決定，黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力量建設(shè)，是執(zhí)政能力建設(shè)，是先鋒隊建設(shè)。

從政治依據(jù)來說，當(dāng)代中國，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國革命、建設(shè)、改革不斷從勝利走向勝利的根本經(jīng)驗，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來偉大飛躍的根本保證。黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。沒有共產(chǎn)黨，就沒有現(xiàn)代中國的一切。改革開放以來，正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實踐、時代和人民的要求。新時代在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。

從現(xiàn)實依據(jù)來說，新時代黨的建設(shè)理論和實踐創(chuàng)新十分豐富，大的方面有三個：一是把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，在理論和實踐上取得重大突破。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細(xì)，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，化解了黨面臨的嚴(yán)重政治風(fēng)險，正本清源、撥正船頭，保證全黨沿著正確航向前進(jìn)，對黨、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠(yuǎn)影響。二是提出政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重大命題，拓展和提升了黨的建設(shè)布局。強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，政治方向是黨生存發(fā)展的第一位的問題，政治立場事關(guān)黨的政治建設(shè)根本，明確了政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。三是旗幟鮮明地確立堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一新時代黨的建設(shè)主題。這三個方面緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，把新時代黨的建設(shè)提高到新水平，推進(jìn)到新階段。而新時代黨的建設(shè)的全部理論和全部實踐，都是圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個主題深化和展開的。

全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須堅持全面從嚴(yán)治黨，必須堅持把政治建設(shè)擺在首位，必須密切聯(lián)系堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的主題建設(shè)黨。

在世界面臨百年未有之大變局、中國特色社會主義進(jìn)入新時代新的歷史條件下，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平面臨新考驗、新挑戰(zhàn)。必須把執(zhí)政能力建設(shè)提到黨的建設(shè)重要日程，旗幟鮮明地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，包括對改革發(fā)展穩(wěn)定規(guī)律、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國規(guī)律、戰(zhàn)爭與和平規(guī)律、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體規(guī)律的認(rèn)識和把握。在工作中，要把原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)判斷形勢，正確把握大局，及時總結(jié)經(jīng)驗，善于集思廣益，防止出現(xiàn)新的本領(lǐng)恐慌，防止犯顛覆性的錯誤。

密切聯(lián)系堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的主題建設(shè)黨，重中之重是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來永遠(yuǎn)是這樣。干部問題的極端重要性，如果聯(lián)系黨的歷史，聯(lián)系黨和國家正在做的事情，聯(lián)系復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，可以看得更清楚、體會得更深刻。選好人、用好人、培養(yǎng)好人，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系國家長治久安。強(qiáng)國必先強(qiáng)黨，治國必先治吏。欲求治世，必賴能臣。要抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育重大契機(jī)，深入貫徹落實黨中央的干部路線和干部政策，最大限度地調(diào)動干部的積極性，努力造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

檢驗黨的建設(shè)質(zhì)量的首要尺度是什么？

第三點，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須密切聯(lián)系黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨建設(shè)黨，始終堅持以人民為中心，進(jìn)一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

中國共產(chǎn)黨是在中華民族最危險的時候、中國社會最黑暗的時刻誕生的。我們黨就是為了救國家于危難、救人民于水火才成立的。中國共產(chǎn)黨一路走來，人民共和國一路走來，改革開放一路走來，我們黨為人民而生，因人民而興。全心全意為人民服務(wù)，除了人民利益沒有任何自己的私利，是我們黨立于不敗之地、不斷發(fā)展壯大的最大奧秘。離開人民，用周總理的話說，我們就會枯死、痼死！

我們黨為什么要開展“不忘初心、牢記使命”主題教育？習(xí)近平總書記講了一句畫龍點睛的話。他說：“開展主題教育活動，說一千道一萬，可以概括為一句話，那就是中國共產(chǎn)黨必須始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。做好這件事，中國共產(chǎn)黨就能長期執(zhí)政，國家就能長治久安，中國人民就能不斷地邁向更好生活，中華民族就一定能夠?qū)崿F(xiàn)偉大復(fù)興！”由中國革命傳統(tǒng)和紅色基因所孕育的中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，貫穿了我們黨的全部理論和全部實踐，凝聚了我們黨的全部信念和全部奮斗。初心和使命，是中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的勝利之本和力量之源。列寧說，忘記過去就意味著背叛。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，無論我們走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來時的路，不能忘記為什么出發(fā)。背離了初心和使命，黨就會改變性質(zhì)、改變顏色，就會失去人民、失去未來。初心和使命之所以如此重要，之所以須臾不可離開，之所以值得全黨永遠(yuǎn)銘記，其根本道理就在這里。

最近有一部電視劇叫《可愛的中國》，講述的是方志敏烈士投身革命、為中國人民解放事業(yè)無私奉獻(xiàn)的一生?！犊蓯鄣闹袊肥欠街久粼讵z中所寫，其中有這樣一段話：“假如我不能生存——死了，我流血的地方，或者我瘞骨的地方，或許會長出一朵可愛的花來，這朵花你們就看作是我精誠的寄托吧！在微風(fēng)的吹拂中，如果那朵花是上下點頭，那就可視為我對于為中國民族解放奮斗的愛國志士們在致以熱誠的敬禮；如果那朵花是左右搖擺，那就可視為我在提勁唱著革命之歌，鼓勵戰(zhàn)士們前進(jìn)啦！”讀了這信念如磐而又柔情似水的親切話語，即使是鐵石心腸，也會為之動容。

在毛澤東的字典里，人民的觀念是最大、最深、最高的觀念。毛澤東有一句經(jīng)典名言：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”

一位大國元首曾經(jīng)問毛澤東，你有什么特長？毛澤東回答說：“為人民服務(wù)”，這位外國元首向毛澤東深深鞠了一躬。

1960年5月27日，毛澤東會見英國陸軍元帥蒙哥馬利。兩人曾有這樣一段對話：

蒙哥馬利說，我衡量一個政治領(lǐng)袖的標(biāo)志是看他是否會為了地位而犧牲他的原則。你同意不同意這樣一種標(biāo)準(zhǔn)？如果一個領(lǐng)袖為了取得很高的地位而犧牲他的原則，他就不是一個好人。

毛澤東說，我的意見是這樣的，一個領(lǐng)袖應(yīng)該是絕大多數(shù)人的代言人。

蒙哥馬利說，但是他不能犧牲他的原則啊!

毛澤東說，這就是原則，他應(yīng)該代表人民的愿望。

1971年6月28日，日本公明黨委員長竹入義勝到中國訪問，他曾當(dāng)面向周恩來總理請教“養(yǎng)生之道”。周恩來回答說：“在漫長的中國革命歲月中，有許多同志都犧牲了。我們這些活著的人，要更加倍地工作。我每天都以此激勵自己。這也可以算是我的‘養(yǎng)生之道’吧。”高山仰止，景行行止，雖不能至，心向往之。老一輩革命家心中裝滿人民，為人民利益鞠躬盡瘁、死而后已的共產(chǎn)黨人政治本色的高風(fēng)亮節(jié)，將永遠(yuǎn)激勵和鼓舞一代又一代共產(chǎn)黨人，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

我舉以上這幾則故事，是想說明一個道理，這就是共產(chǎn)黨對人民群眾的態(tài)度問題和同人民群眾的關(guān)系問題，人民群眾對黨的態(tài)度問題和同黨的關(guān)系問題，是首要政治問題，也是檢驗黨的建設(shè)質(zhì)量的首要尺度。全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須始終尊重人民的歷史主體地位，始終堅持以人民為中心，時刻把人民放在心中最高位置，把人民作為我們執(zhí)政黨的最大底氣和最大底線，把人民高興、人民贊成、人民滿意、人民擁護(hù)作為共產(chǎn)黨人一切言論和行動的最高追求和最高標(biāo)準(zhǔn)，靠為人民服務(wù)吃飯，想人民之所想，急人民之所急，辦人民之所需，為人民之所盼，為了人民利益堅持好的，改正錯的，建設(shè)人民衷心擁護(hù)的執(zhí)政黨。永遠(yuǎn)堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐。

黨建理論研究要走在黨的建設(shè)前面

最后一點，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須切實提高黨建理論研究質(zhì)量，使黨建理論研究走在黨的建設(shè)前面。

黨建理論研究，是引領(lǐng)黨的建設(shè)的思想先導(dǎo)。高質(zhì)量的黨的建設(shè)要求有高質(zhì)量的黨建理論研究。新時代的黨建理論研究，必須是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，黨性鮮明、觀點鮮明、旗幟鮮明的黨建理論研究；必須是理論聯(lián)系實際，以黨的建設(shè)正在做的事情為中心，能夠提出問題、分析問題、解決問題的黨建理論研究；必須是抓真問題，做真學(xué)問，講真道理，貢獻(xiàn)真見解的黨建理論研究；必須是有好的文風(fēng)，準(zhǔn)確、鮮明、生動，嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、管用，接地氣，人民喜聞樂見的黨建理論研究。

最近，我與上海市委黨校的幾位同志合作，出版了《新時代黨的建設(shè)十五講》，就是努力體現(xiàn)上述研究思想的重要成果。在這本書的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)研究、深入研究，進(jìn)一步提高質(zhì)量，在2021年建黨100周年時，出版修訂本，作為獻(xiàn)給黨的生日的鄭重禮物。

黨的建設(shè)是事關(guān)國家發(fā)展、民族復(fù)興的偉大工程。只有全黨一條心，全黨全軍全國各族人民一條心，高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，發(fā)揮“四個優(yōu)勢”，堅決做到“兩個維護(hù)”，愚公移山持之以恒，精衛(wèi)填海眾志成城，踏石留印鋼鐵意志，抓鐵有痕龍馬精神，讓強(qiáng)起來成為新時代的主旋律，我們黨才能調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚起實現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來偉大飛躍的磅礴偉力，萬眾一心、群策群力地辦好中國自己的事情。唯有如此，才能有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、有力抵御重大風(fēng)險、堅決克服重大阻力、妥善解決重大矛盾，才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪考驗、把一切困難踩在腳下，勝利實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)！