十、本質(zhì)要求：全面推進(jìn)依法治國

第一，法治是治國理政的重要保障。

全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”。這個總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手，具有綱舉目張的意義。

法治是治國理政不可或缺的重要手段。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”在我們這樣一個大國，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須把全面依法治國堅(jiān)持好、貫徹好、落實(shí)好。

第二，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

中國特色社會主義法治道路的核心要義，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。這三個方面規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

第三，加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。

縱觀人類政治文明史，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

第四，維護(hù)社會公平正義、司法公正。

公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。必須把社會公平正義這一法治價值追求貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要懂得“100-1=0”的道理，一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持司法為民，維護(hù)人民權(quán)益。重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，以公開促公正、以透明保廉潔。增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身，讓公平正義的陽光照耀人民心田。

第五，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治。

習(xí)近平總書記指出：“黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。”社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。要加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。