產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)河南省南陽(yáng)市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神,由南陽(yáng)市畜牧局、南陽(yáng)市黃牛協(xié)會(huì)、南陽(yáng)市黃??萍贾行慕M成的聯(lián)合調(diào)研組于XX年春,先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實(shí)地考察了黃牛養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)和加工企業(yè),廣泛聽(tīng)取了農(nóng)戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)、建議和發(fā)展對(duì)策。并在此基礎(chǔ)上,經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改,形成這份調(diào)研報(bào)告,就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、問(wèn)題及今后一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展對(duì)策提出了構(gòu)思,謹(jǐn)供參閱。

1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

南陽(yáng)牛是勤勞智慧的南陽(yáng)勞動(dòng)人民千百年來(lái)精心培育而成的一個(gè)優(yōu)秀的地方品種。XX年底,存欄160.1萬(wàn)頭,出欄91.9萬(wàn)頭,年產(chǎn)牛肉13.1萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)50.8億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽(yáng)牛在南陽(yáng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點(diǎn):

1.1、南陽(yáng)牛的肉用性能已接近國(guó)際平均水平

南陽(yáng)牛經(jīng)過(guò)這些年的系統(tǒng)選育和品種改良,一是它的體型已發(fā)生了大的變化,已由原來(lái)的役用體型,接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間,已接近國(guó)際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過(guò)科學(xué)育肥后的牛屠宰率達(dá)到55-65%,凈肉率達(dá)到45-55%,已達(dá)到國(guó)際肉牛的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,南陽(yáng)牛的肉用性能總體已接近國(guó)際肉牛的平均水平。

1.2、南陽(yáng)牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看,南陽(yáng)牛由上個(gè)世紀(jì)八十年代以前的使役為主,九十年代的役肉兼用,到目前平均每頭成牛年耕役時(shí)間不足半月,并主要作為輔助動(dòng)力,有些地方的黃牛已“不會(huì)”耕田?;旧贤瓿闪擞缮a(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變,南陽(yáng)牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前,我市養(yǎng)牛規(guī)模場(chǎng)、小區(qū)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的亮點(diǎn),在短短的幾年中,已達(dá)160多個(gè),部分規(guī)模場(chǎng)仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式:一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶(hù)母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場(chǎng)及附屬設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)戶(hù)投資。以養(yǎng)母牛,繁小牛為主,多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模,投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)養(yǎng)殖。以戶(hù)為獨(dú)立單元,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃。每戶(hù)飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭,繁育小牛和育肥相結(jié)合,規(guī)模適度,經(jīng)營(yíng)靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)育肥場(chǎng)。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭,以架子牛育肥為主,高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益,具有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化

通過(guò)調(diào)研了解到,城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少,而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加,如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽(yáng)鎮(zhèn)黃河自然村,戶(hù)均達(dá)到2頭牛,位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶(hù)均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn),是社會(huì)化分工越來(lái)越細(xì)的一種正常現(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛,平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞,山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠(yuǎn)的地方養(yǎng)肉牛。南陽(yáng)市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向,說(shuō)明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。

1.5、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已形成燎原之勢(shì)

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家,經(jīng)過(guò)這些年的精心經(jīng)營(yíng),開(kāi)發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達(dá)100余種,其中分割牛肉產(chǎn)品達(dá)40余種,部分產(chǎn)品可替代進(jìn)口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達(dá)60余種,均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品主要銷(xiāo)向上海、廣州、南京等40多個(gè)大中城市和食品加工企業(yè)??茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽(yáng),必將帶動(dòng)和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽(yáng)牛品牌已經(jīng)唱晌

南陽(yáng)牛以體格高大,肉質(zhì)細(xì)嫩,皮板致密,耐粗飼,適應(yīng)性強(qiáng)等而聞名于世。建國(guó)初期,我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對(duì)策全國(guó)第一個(gè)黃牛繁育及科研機(jī)構(gòu),開(kāi)展對(duì)南陽(yáng)牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個(gè)世紀(jì)七十年代,率先在國(guó)內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù),實(shí)現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初,第一個(gè)在地方良種黃牛上制訂并頒布實(shí)施了《南陽(yáng)?!穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽(yáng)牛育種工作中。九十年代,首次在國(guó)內(nèi)提出把南陽(yáng)牛培育成為我國(guó)自己的地方性的專(zhuān)門(mén)化肉牛品種。該項(xiàng)目相繼列入國(guó)家“948”項(xiàng)目和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。1998年,南陽(yáng)牛被國(guó)家農(nóng)業(yè)部首批列入國(guó)家畜禽品種保護(hù)名錄,XX年又通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊(cè),南陽(yáng)牛將受到世界上143個(gè)國(guó)家及地區(qū)的保護(hù)。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對(duì)南陽(yáng)牛進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。XX年南陽(yáng)牛的品種選育被列入國(guó)家科技支撐項(xiàng)目。XX年南陽(yáng)牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國(guó)家863項(xiàng)目,同時(shí),南陽(yáng)市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(宛政(XX)74號(hào)),每年拿出1000萬(wàn)元用于南陽(yáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問(wèn)題及原因

在這次調(diào)研中,大家反映的主要問(wèn)題有以下四個(gè)方面:

2.1、市場(chǎng)問(wèn)題

所到之處,大部分養(yǎng)殖戶(hù),特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶(hù)反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛,6個(gè)月左右斷奶時(shí)的價(jià)格一般在2500-3500元之間,散養(yǎng)不計(jì)成本還可以,規(guī)模養(yǎng)殖從市場(chǎng)上購(gòu)草、購(gòu)料就難以賺錢(qián),這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國(guó)一樣,肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低,其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高,但市場(chǎng)價(jià)格低,價(jià)格背離價(jià)值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類(lèi),更高于奶、蛋產(chǎn)品,一般來(lái)講,牛肉的料肉比為7:1:羊肉為5:1,豬肉為3:1,禽肉為2:1。禽蛋為2:1,牛奶為1:2-4,所以說(shuō)生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高,一般為豬肉的2倍以上。目前我國(guó)的牛肉由于疫情和藥殘等原因,銷(xiāo)不到發(fā)達(dá)國(guó)家去,只能銷(xiāo)往俄羅斯、東南亞、香港這些國(guó)家與地區(qū),價(jià)格與國(guó)內(nèi)差不多。國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)跟不上,花色品種單一,絕大部分屬于大眾化食品,中、高檔產(chǎn)品少,這是造成國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)品價(jià)格低的主要原因。

2.2、社會(huì)問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及。在所調(diào)研的村、組中,一般來(lái)講,機(jī)械化程度越高,養(yǎng)牛的農(nóng)戶(hù)越少,每增加一臺(tái)四輪或手扶車(chē),要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛,一頭小牛)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面目前外出打工的多為青壯年,他們的轉(zhuǎn)移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無(wú)人于。另一方面,目前養(yǎng)牛的農(nóng)戶(hù)大部分為中老年人,中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場(chǎng)地。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多農(nóng)戶(hù)建起了樓房,環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了,既不養(yǎng)牛,也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說(shuō)明:第一農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高,從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖,必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關(guān)規(guī)定的影響,有些農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)地狹小,難以擴(kuò)大規(guī)模;第三近幾年來(lái),農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問(wèn)題。從調(diào)查的結(jié)果看,盜牛的絕對(duì)數(shù)并不大,但它的危害、負(fù)面作用相當(dāng)大。往往是一戶(hù)被盜,全村養(yǎng)牛戶(hù)受驚,有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問(wèn)題

調(diào)研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲,由于金融政策的原因,現(xiàn)在農(nóng)村貸款相當(dāng)困難,幾家企業(yè)也反映資金不足。農(nóng)戶(hù)貸款有四難:一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對(duì)于其它行業(yè)來(lái)講,養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個(gè)體大,生產(chǎn)周期長(zhǎng),養(yǎng)殖所需的固定投資和流動(dòng)資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對(duì)比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金的占用。農(nóng)戶(hù)困難,無(wú)錢(qián)養(yǎng)牛,企業(yè)無(wú)錢(qián),開(kāi)工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價(jià)格和效益回升的形勢(shì)下,農(nóng)戶(hù)和企業(yè)呼喚政府協(xié)調(diào)資金,傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問(wèn)題

黃牛相對(duì)其它畜禽來(lái)講,繁殖系數(shù)低,飼養(yǎng)周期長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動(dòng)物,懷孕周期長(zhǎng)。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg),純種南陽(yáng)牛2.0~2.5歲才能正常出欄,而生豬一般是6個(gè)月出欄,肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛,加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,相對(duì)來(lái)講產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作難度加大。

3、建議和對(duì)策

3.1、提高認(rèn)識(shí),增進(jìn)做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,也是一個(gè)養(yǎng)牛大市,推進(jìn)我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展,有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì):我市地處南北氣候過(guò)渡帶,光照充足,雨量適中,無(wú)霜期長(zhǎng),適宜養(yǎng)牛,又是國(guó)家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢(shì):南陽(yáng)牛中外馳名,加上長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地品種選育,品質(zhì)越來(lái)越優(yōu),肉用性能越來(lái)越好,為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級(jí)打下了良好基礎(chǔ)。三是飼草資源優(yōu)勢(shì):我市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達(dá)800萬(wàn)噸,可利用的草山草坡面積560萬(wàn)畝,黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢(shì):在品種改良上,我市建成了兩個(gè)國(guó)家級(jí)的黃牛制種、供種場(chǎng),即市黃??萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場(chǎng),擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)改良體系。

3.2、加大宣傳,進(jìn)一步唱晌南陽(yáng)牛這一品牌

3.2.1、引進(jìn)“牛文化”:“牛文化”一詞最早見(jiàn)于一位印度教授撰寫(xiě)的《中國(guó)應(yīng)該引進(jìn)“牛文化”》一文。文章的大意為:中國(guó)為全球吃的大戶(hù),但中國(guó)人主食淀粉過(guò)多,肉類(lèi)豬肉統(tǒng)治,缺少營(yíng)養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國(guó)應(yīng)引進(jìn)“牛文化”多吃些牛肉,多喝些牛奶,少用些補(bǔ)品,一則提高民族素質(zhì),二則促進(jìn)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)牛,讓農(nóng)民增加收入。南陽(yáng)是黃牛的故鄉(xiāng),養(yǎng)牛歷史悠久,應(yīng)大力引進(jìn)和弘揚(yáng)“牛文化”,宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處,逐步改善膳食結(jié)構(gòu),啟動(dòng)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需。

3.2.2、擴(kuò)大宣傳渠道:應(yīng)多渠道、多方位、多形式的加大對(duì)南陽(yáng)牛的宣傳工作??刹捎脠?bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式,宣傳南陽(yáng)牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡等等??傊ㄟ^(guò)宣傳,進(jìn)一步唱響南陽(yáng)牛品牌,使南陽(yáng)囚黃牛而名,畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講,制定政策應(yīng)包括三個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)政策,含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政支持、融資貸款、貼息補(bǔ)助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術(shù)政策,主要指良種推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)等;三是產(chǎn)品促銷(xiāo)政策,主要指品牌保護(hù)、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講,近幾年國(guó)家采取了一系列惠農(nóng)政策,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè),投資大、周期長(zhǎng)、繁殖系數(shù)低,理應(yīng)得到更多的優(yōu)惠政策。一是實(shí)施肉牛良種凍精補(bǔ)貼;二是加大對(duì)保種場(chǎng)和保種區(qū)的扶持力度;三是對(duì)實(shí)施良種登記的公母牛及其后代進(jìn)行補(bǔ)貼;四是對(duì)性能測(cè)定站和育種中心進(jìn)行補(bǔ)貼;五是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶(hù)、小區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭,逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來(lái)

我市目前加工企業(yè)雖然不少,但大都生產(chǎn)規(guī)模小,加工能力弱,產(chǎn)品檔次低,養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié),第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對(duì)策也很難起到龍頭帶動(dòng)作用。這種狀況導(dǎo)致南陽(yáng)牛有名,而牛的產(chǎn)品沒(méi)有名氣。要改變這種狀況,一是抓好對(duì)唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、南陽(yáng)市肉類(lèi)聯(lián)合加工廠、南陽(yáng)市甲林清真肉食品集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)畜牧加工企業(yè)的扶持,并鼓勵(lì)這些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的龍頭。二是抓招商,年加工屠宰10萬(wàn)頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)有限公司,~期工程全面啟動(dòng)實(shí)施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場(chǎng)1個(gè),千頭育肥場(chǎng)9個(gè)。下一步重點(diǎn)是落實(shí)配套措施,是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進(jìn)和培育大型交易市場(chǎng)以及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,保證養(yǎng)殖、買(mǎi)賣(mài)、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進(jìn)南陽(yáng)牛的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)切實(shí)抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)。應(yīng)以南陽(yáng)黃牛研究所和南陽(yáng)黃??萍贾行臑辇堫^,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)良繁體系。一方面加大南陽(yáng)牛的品種保護(hù)力度,擴(kuò)建保種場(chǎng),增大保種區(qū),有效地提高純種南陽(yáng)牛的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面通過(guò)良種登記、性能測(cè)定、人工受精、開(kāi)放式基礎(chǔ)育種群和核心母牛群的建立等措施,加快南陽(yáng)牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設(shè)上要把好“六關(guān)”。一是入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料使用管理,確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關(guān);三是出口關(guān),搞好檢測(cè)和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證關(guān);五是準(zhǔn)入制度關(guān);六是質(zhì)量追溯制度關(guān)。

3.6、建好基地,使農(nóng)戶(hù)真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來(lái)

應(yīng)走千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)牛為摹礎(chǔ),以專(zhuān)業(yè)場(chǎng)、戶(hù)、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應(yīng)以千家萬(wàn)戶(hù)為基礎(chǔ),特別是繁殖母牛,這樣不計(jì)投入,比較效益高。專(zhuān)業(yè)場(chǎng)、戶(hù)、小區(qū)應(yīng)以青年牛肥育為主,利用青年牛生長(zhǎng)速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高的特點(diǎn),一可以加快資金周轉(zhuǎn),增加收入,提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問(wèn)題;三可以通過(guò)育肥,提高牛肉的品質(zhì)。有條件的地方,每戶(hù)可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛,入駐小區(qū),組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方,可通過(guò)增加投入,加大人工種草的力度,提高牧草的產(chǎn)量和品質(zhì)。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場(chǎng)或聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)、股份制牧場(chǎng)等多種形式,以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎(chǔ),犢牛可以一直飼養(yǎng)到出欄,直接進(jìn)入市場(chǎng)。在基地的建設(shè)上,應(yīng)重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場(chǎng)建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)扶持,個(gè)體投入,規(guī)模經(jīng)營(yíng),技術(shù)服務(wù),種草養(yǎng)畜,生態(tài)發(fā)展的原則,依據(jù)區(qū)域特色,因地制宜地引導(dǎo)黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.7、加大投入,建立多元投資體系

目前,制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一是投入不足。俗話(huà)講“窮養(yǎng)羊,富養(yǎng)牛”,說(shuō)明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),需要的資金量大,周期長(zhǎng)。建議南陽(yáng)市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設(shè)立南陽(yáng)牛發(fā)展基金,用好小額貸款,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,扶貧項(xiàng)目,秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目等,向基地縣、鄉(xiāng)傾斜,逐步有序地放開(kāi)民間融資渠道,廣開(kāi)財(cái)源,以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶(hù)等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機(jī)制。

改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中,技術(shù)是非常重要的,但技術(shù)并不能自動(dòng)延伸到產(chǎn)業(yè),技術(shù)的發(fā)展必須依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機(jī)制和體制創(chuàng)新,從這點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí),機(jī)制和體制往往比技術(shù)本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶(hù)兩者之間存在的是簡(jiǎn)單的“買(mǎi)斷”式購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。這種簡(jiǎn)單的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系很不牢固,由于是兩個(gè)生產(chǎn)單位利益主體,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益很難協(xié)調(diào),一旦出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng),發(fā)生利益沖突,這種關(guān)系便告解體,如產(chǎn)品暢銷(xiāo)。中固蠡牧東志XX年增刊時(shí),企業(yè)之間競(jìng)價(jià)搶購(gòu)牛源;產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí),企業(yè)減價(jià)收?;虿皇张?。這樣導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)還是企業(yè)都急功近利,只顧眼前利益,影響產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的改革,重點(diǎn)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)關(guān)系把農(nóng)戶(hù)或養(yǎng)殖場(chǎng)連結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范疇的一部分,組織生產(chǎn)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)在一起,合作社的成員既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又分得利益,成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社,利益的分配和成員同企業(yè)當(dāng)年的交易數(shù)量與質(zhì)量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結(jié)在一起,集中每個(gè)成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家合作社的有效形式,通過(guò)資產(chǎn)的重組和股份改造,將企業(yè)同農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境,保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(宛政(XX)74號(hào))。發(fā)改部門(mén)要加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持力度;各級(jí)財(cái)政和金融部門(mén)要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策,抓好資金的落實(shí)與管理;土地部門(mén)要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃,按農(nóng)業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)豫政(XX)37號(hào)文件規(guī)定,對(duì)用水用電按照農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想,放寬收費(fèi)政策;保險(xiǎn)部門(mén)要開(kāi)辟險(xiǎn)種,解決肉牛養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;城建部門(mén)對(duì)新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項(xiàng)目,在收費(fèi)上給予適當(dāng)減免;公安部門(mén)每年要開(kāi)展1-2次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中打擊農(nóng)村盜牛行為,解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問(wèn)題;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門(mén)要搞好發(fā)展規(guī)劃,抓好技術(shù)服務(wù)和行業(yè)執(zhí)法,促進(jìn)南陽(yáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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責(zé)任編輯:吳成玲校對(duì):劉宇同最后修改:
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