習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，從‘生產(chǎn)發(fā)展’到‘產(chǎn)業(yè)興旺’，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、加快優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求。”

目前，我們要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要攻克深度貧困難題，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，必須要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧。所謂產(chǎn)業(yè)扶貧，主要是指在貧困地區(qū)或貧困群體中培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓貧困者獲得可持續(xù)性發(fā)展機(jī)會(huì)的一種扶貧模式。在中國(guó)的扶貧實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為最具活力的扶貧模式之一。黨的十八大以來(lái)，產(chǎn)業(yè)扶貧方式也越來(lái)越受到重視。在中央布局的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“五個(gè)一批”工程中，產(chǎn)業(yè)扶貧是處于第一位置的工程。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。因?yàn)橐せ蠲撠氈赂粌?nèi)生動(dòng)力，關(guān)鍵和基礎(chǔ)舉措是要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定后續(xù)來(lái)源，就沒(méi)有真正意義上的脫貧。習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)明確指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”

產(chǎn)業(yè)扶貧需要綜合推進(jìn)。要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而不能只是追求短平快。要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，更多靠質(zhì)量取勝。還要發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，把文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合起來(lái)，大力提升產(chǎn)業(yè)的文化含量。

在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，要注意提高產(chǎn)業(yè)組織效率。當(dāng)前，一些貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，尤其是一些深度貧困地區(qū)，與生產(chǎn)組織方式落后和集體經(jīng)濟(jì)薄弱密切相關(guān)。一家一戶分散的小規(guī)模生產(chǎn)方式，由于缺乏分工和規(guī)模效應(yīng)，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾突出。另外，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合作化、分工化和規(guī)?；^(guò)程中，一定要讓貧困戶真正嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，讓貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步受益，要讓貧困戶成為更大的受益者。

產(chǎn)業(yè)扶貧與教育扶貧必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”一方面，教育扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧提供重要人力資本，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)扶貧效率。另一方面，產(chǎn)業(yè)扶貧又進(jìn)一步促進(jìn)教育發(fā)展，二者是一個(gè)良性互動(dòng)關(guān)系。如何協(xié)調(diào)推進(jìn)二者，除高度重視基礎(chǔ)教育外，在職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)方面，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)人才更為重要。

產(chǎn)業(yè)扶貧還要堅(jiān)持綠色發(fā)展原則。發(fā)展不能為了次要的財(cái)富，丟掉更重要的財(cái)富。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要樹(shù)立新的財(cái)富觀，一定要把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，一定要努力推動(dòng)貧困地區(qū)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，一定要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

產(chǎn)業(yè)扶貧要考慮與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，要與人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)推進(jìn)，要和金融扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？傊?，產(chǎn)業(yè)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，在此過(guò)程中，特別是要進(jìn)一步堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)。“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’。”我們要努力把最大的政治優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，做好脫貧攻堅(jiān)這篇大文章。

 （作者：宋圭武，系甘肅省委黨校〈甘肅行政學(xué)院〉中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任）