改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式核心是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和定力(2)

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改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式核心是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和定力(2)

要著力提高謀大局的能力和定力。馬克思主義唯物辯證法要求我們,在認(rèn)識(shí)和處理復(fù)雜事物時(shí),必須把全局和局部統(tǒng)一起來(lái),把全局和重點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái),從全局的視角審視局部和重點(diǎn),同時(shí)通過(guò)局部特別是重點(diǎn)問(wèn)題的解決來(lái)帶動(dòng)全局。善于謀大局,既體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法,也體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思維方法。謀大局是一種大胸懷。全心全意為人民服務(wù)的宗旨和義務(wù),決定了我們黨的一切工作,必須符合國(guó)家和人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。謀大局是一種大視野。站立點(diǎn)決定工作起點(diǎn),謀在前才能走在前。只有站得高,才能望得遠(yuǎn)、想得深、做得實(shí)、走得順。謀大局是一種大智慧。有智慧貴在善于取舍,從而輕裝前行,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謀大局是一種大氣魄。只有自覺(jué)犧牲局部和眼前利益,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng),不斷提升戰(zhàn)略思維和辯證思維能力,更加注重從全局和戰(zhàn)略層面謀劃工作。要牢固樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)把工作放到大局中去思考、定位、擺布,做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局;要善于牽“牛鼻子”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,落一子而全盤活,決不能眉毛胡子一把抓;要善于把局部利益放在全局利益中去思考和把握,把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái),把解決具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái),防止一葉障目、以偏概全、急功近利等錯(cuò)誤傾向;要始終胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)难?,有接力搞建設(shè)的韌勁,也有“功成不必在我”的胸襟,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,努力增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性。提高謀大局的能力和定力,重在注意修煉敏銳的時(shí)代眼光。馬克思主義認(rèn)為,人類社會(huì)在各種社會(huì)矛盾沖突的相互作用下,總是處于不斷發(fā)展變化之中。每一階段都呈現(xiàn)出特定的時(shí)代特征,構(gòu)成了某一階段的歷史規(guī)定性,反映為一定的時(shí)代主題。任何國(guó)家和民族要生存和發(fā)展,都必須對(duì)時(shí)代主題作出正確判斷,順應(yīng)時(shí)代潮流,形成自己的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。中國(guó)過(guò)去之所以貧窮落后,重要的原因之一,就是錯(cuò)失了前兩次的科技革命。盡管只抓住了第三次科技革命的尾巴,但抓住了成熟技術(shù),通過(guò)推進(jìn)改革開(kāi)放,通過(guò)引進(jìn)吸收、消化創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記縱觀國(guó)際風(fēng)云變幻,對(duì)當(dāng)今時(shí)代形勢(shì)作出了“世界百年未有之大變局”的重大戰(zhàn)略判斷。面對(duì)“大變局”這樣大的變化,我們要研究它、認(rèn)識(shí)它,緊緊抓住第四次工業(yè)革命新機(jī)遇,適應(yīng)新的國(guó)際格局,探索新的發(fā)展模式,確立新的生產(chǎn)力布局,治理新的社會(huì)問(wèn)題,適應(yīng)新的社會(huì)革命,在推動(dòng)變局向好的方向發(fā)展上發(fā)揮更大的作用,造福人類社會(huì)和文明繁榮發(fā)展。

要著力提高定政策的能力和定力。作為黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)或路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則,政策是體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨的試金石,是人民群眾利益的集中體現(xiàn),是反映治國(guó)理政水平的標(biāo)志。政策正確與否,直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。政策觀事關(guān)事業(yè)觀、政績(jī)觀、群眾觀、發(fā)展觀。毛澤東同志指出:“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過(guò)程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。”毛澤東同志還指出:“政策和策略是黨的生命,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意,萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。”可見(jiàn),推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)離不開(kāi)科學(xué)政策觀的指導(dǎo)。說(shuō)到底,制定正確的政策,必須首先進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想,著力增強(qiáng)服務(wù)人民的事業(yè)心責(zé)任感。這方面要解決的問(wèn)題有很多,但最重要的還是堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,不能搞單純的理想化。制定政策的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過(guò)程,自覺(jué)遵循實(shí)事求是的原則,是形成正確政策的首要條件。從實(shí)際需要出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,才能使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合實(shí)際規(guī)律、符合科學(xué)精神、符合人民的愿望和要求。必須堅(jiān)持做好深入細(xì)致的調(diào)查研究,不能搞功利化。重視調(diào)查研究,是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期制定正確政策的重要法寶。制定政策始于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)把功夫下在查找差距、揭露矛盾上,從而清晰地確定出通過(guò)政策解決主要矛盾應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo),增強(qiáng)制定政策的科學(xué)性。有些時(shí)候,人民群眾對(duì)某個(gè)政策或多或少地有意見(jiàn),甚至不買賬,就是由于我們想的干的并不是他們所期盼的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以熱衷于做短平快的工作,就是急于出顯績(jī),圖名掛號(hào),實(shí)質(zhì)是急于升官,沒(méi)有樹(shù)牢正確的政績(jī)觀。必須堅(jiān)持把走群眾路線作為根本方式,不能搞形式主義、官僚主義。制定政策需有流程,但不只是走流程,尤其應(yīng)當(dāng)注重拓寬人民群眾參與決策的渠道,通過(guò)各種方式聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解群眾在想什么、盼什么、最需要黨委和政府干什么。從而,努力使制定政策的過(guò)程成為黨與人民群眾之間文化的溝通、價(jià)值的確認(rèn)、情感的互動(dòng)、信任的確立,使各項(xiàng)決策和工作部署,集中民智,體現(xiàn)民意,反映民情,贏得民心,惠民于利。衡量一項(xiàng)政策好不好,最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善。必須堅(jiān)持執(zhí)行政策的科學(xué)方法,不能搞簡(jiǎn)單化。政策的生命力在于落實(shí),要扭住政策執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵不放松,不斷把政策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。有些政策不落實(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高,很重要的原因是僅僅以會(huì)開(kāi)始,以會(huì)而終,一寫了之、一念了之、一發(fā)了之。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,就是要堅(jiān)持科學(xué)思維方法,正確認(rèn)識(shí)和處理政策的各種關(guān)系和矛盾,清除在政策認(rèn)知層面和實(shí)踐層面的各種障礙,確保政策落地生根,開(kāi)花結(jié)果。

要著力提高促改革的能力和定力。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。40多年的改革開(kāi)放實(shí)踐反復(fù)證明,辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨,推動(dòng)中國(guó)的改革與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入新的階段,必須一鼓作氣、堅(jiān)定不移,敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,不斷引領(lǐng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。要始終堅(jiān)持發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,確保改革開(kāi)放的正確發(fā)展方向。黨的十八屆三中全會(huì)決定,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),這就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),推進(jìn)全面深化改革,必須注重政治上的要求,以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為靈魂,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神,善于站在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上引領(lǐng)改革、把關(guān)定向;要著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征,科學(xué)確定改革發(fā)展思路、制定改革發(fā)展措施,敢于擔(dān)當(dāng)、能為善為,在實(shí)踐中開(kāi)新局、闖新路;要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,充分發(fā)揮黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,激發(fā)改革的活力;要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新和自我革命精神,保持斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),推進(jìn)思想再解放、改革再出發(fā),在全面深化改革新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破;要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,建立和完善堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度機(jī)制,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài),保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證;要積極鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,倡導(dǎo)敢闖敢試、敢為人先、大膽作為,加強(qiáng)對(duì)改革成功經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘、科學(xué)總結(jié)、宣傳推廣,推動(dòng)形成更加濃厚、更有活力的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍,凝聚起堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。

新時(shí)代改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,最基本的要求是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。最重要的內(nèi)容是要理順黨政關(guān)系,完善黨的工作機(jī)制,形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、黨政職能分開(kāi)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的執(zhí)政機(jī)制。最根本的能力是提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,要堅(jiān)持以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為靈魂,始終把政治建設(shè)擺在首位,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,核心是黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決抵制西方多黨制和三權(quán)分立等政治模式的滲透和影響,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡!

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