窗外驕陽如火，錢塘波涌，院里紅旗飄揚，紫薇盛放。

這幢位于浙江省杭州市錢潮路22號的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院大樓，陽光樹影透過玻璃投射到黑色大理石上，米白色墻上是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的浮雕大字，赫然醒目。

這一成立于2017年8月18日的全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，一如往常一樣忙碌。但8月13日這天，有些許不同，老法官程震把桌子整理的整整齊齊，認真地做好工作交接，他要站好榮休前最后一班崗。

“來時少年昂，歸去鬢染霜”，作為一名在法院系統(tǒng)戰(zhàn)斗了27年的司法老兵，程震很慶幸自己見證了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成立兩年來的喜人發(fā)展和變化，并有機會為互聯(lián)網(wǎng)司法建設貢獻一份力量?！?/p>

兩年來，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院究竟給中國乃至世界帶來了什么？

第一答題人——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前，以持續(xù)做好探索互聯(lián)網(wǎng)空間治理的填空題，以努力做好“推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進”的應用題，予以了回應?！?/p>

杜前對《法制日報》記者說，從2017年5月1日試運行至今，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理各類互聯(lián)網(wǎng)案件2.6萬余件，審結近兩萬件，開庭平均用時和審理期限分別節(jié)約65%和25%，服判息訴率達97.27%，當事人自動履行率達97.44%。“兩年來，我們充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，創(chuàng)新形成了‘六平臺三模式一體系’互聯(lián)網(wǎng)法院建設的杭州樣本，在新型司法規(guī)律、涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則、行為規(guī)則指引等研究上邁出堅實步伐，為群眾提供了更高效便捷的司法服務，提升了互聯(lián)網(wǎng)司法公信力，推動了網(wǎng)絡空間治理法治化，向全球互聯(lián)網(wǎng)治理展示了中國智慧，為加強互聯(lián)網(wǎng)司法治理提供了中國方案。”

高科技加持

網(wǎng)上審理跑通跑快

智能立案系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、電子卷宗隨案生成系統(tǒng)、智能推送系統(tǒng)、金融快審系統(tǒng)……這一系列高科技的加持，讓杭州互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上審理跑通跑順跑得快。

繼全流程在線審理模式后，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院又開始解鎖網(wǎng)上案件網(wǎng)上執(zhí)行新技能，用陳女士的司法體驗感受來說，“我一次法院都沒跑就完成了訴訟全流程，執(zhí)行完畢了我都不知道法院在哪。”

原來，陳女士因網(wǎng)購一款小方包而與店家產(chǎn)生糾紛，通過杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的網(wǎng)上訴訟平臺提起訴訟并且勝訴，但是被告未按期履行義務，可標的還不到1000元，幸好她獲悉可以在線申請立案執(zhí)行了。

陳女士在線上提交執(zhí)行申請后，執(zhí)行警官通過平臺對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行查控，并依法扣劃了其名下銀行賬戶相應的存款，該案成功執(zhí)結。從起訴到執(zhí)行，陳女士全部在網(wǎng)上進行操作，一次法院都沒有跑。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院通過網(wǎng)上訴訟平臺、在線調(diào)解平臺、電子證據(jù)平臺、電子送達平臺、在線執(zhí)行平臺以及審判大數(shù)據(jù)平臺“六平臺”的搭建，利用智能化技術變革審判模式，實現(xiàn)了案件在線處理、快捷辦理，讓老百姓打官司“一次都不用跑”，感受公平正義的觸手可及。

記者了解到，凡當事人同意在線審的案件，100%在線開庭審理。身處加拿大、德國、日本等地的當事人通過在線方式順利參加庭審、完成訴訟。據(jù)統(tǒng)計，每年減少出行34.7萬公里，減少碳排量10.8萬噸；每年節(jié)約用時114.7萬小時，節(jié)約紙張31.5萬張。

如果說網(wǎng)上審案變得稀松平常，但6月20日杭州互聯(lián)網(wǎng)法院重磅推出的“5G+區(qū)塊鏈”的涉網(wǎng)執(zhí)行新模式，融合了當下科技領域的兩大“網(wǎng)紅”，實現(xiàn)了審理模式的創(chuàng)新領跑。

“睫毛吹風機一個，被執(zhí)行人，確認嗎？”

“確認。”

6月20日上午，通過實時在線交流，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的執(zhí)行人員僅用15分鐘，就將所有應退還貨物儀器清點完畢并通過5G在線音視頻展示給被執(zhí)行人。在家中的被執(zhí)行人將需支付的執(zhí)行款項打入法院賬號，整個執(zhí)行過程看起來更像一場融媒體現(xiàn)場直播。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院還首創(chuàng)異步審理模式，突破時間限制，當事人可利用空余時間，不同時、不同地、不同步參與訴訟活動，同時將探索目光由單純的便民功能轉移到法官賦能、規(guī)律提煉等更多元化的方向上，通過個性化程序的修補完善，更全面地體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)特點。

8月13日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)金融審判大數(shù)據(jù)：2019年上半年與2018年同期相比，互聯(lián)網(wǎng)金融案件收案量增幅達39.3%，糾紛數(shù)量成倍增長，金融案件互聯(lián)網(wǎng)化趨勢明顯，收案數(shù)量進一步增加或成必然。而這些案件又大多標的額小，10萬元以下案件占總數(shù)的74.3%，案情相對簡單。

為進一步解放生產(chǎn)力，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院運用人工智能(AI)研發(fā)智能化審判系統(tǒng)，讓互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛案件實現(xiàn)從立案到裁判全程“智能化”，通過對大數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)、圖譜識別和風控點的提取，智能生成包含判決主文的裁判文書，將法官真正從繁重的簡單重復勞動中解放出來。

法官黃忻高興地說，“通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方式高效查明事實，智能化工具可以減輕法官的機械性作業(yè)和重復性勞動，提升辦案效率，我能有更多精力投入疑難復雜案件的審理和研究中。”

沉心研究都是一件燒腦的事，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長倪德鋒向記者感慨地說，“作為一個基層法院直接承接中央的部署，深感使命光榮，責任重大，創(chuàng)新不易，持續(xù)創(chuàng)新更難，互聯(lián)網(wǎng)變化過快，面對新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)法院的法官們只能邊學習、邊實踐、邊完善、邊研究，讓自己努力跟上時代發(fā)展的腳步，為推進網(wǎng)絡社會治理法治化不斷提供新的素材。

倪德鋒說，利用互聯(lián)網(wǎng)智能技術，在不追加投入的狀況下，對網(wǎng)上審理進行結構性改革，爭取將類型化涉網(wǎng)案件審理跑通跑順，跑出速度，解決群眾日益增長的互聯(lián)網(wǎng)司法需求，增加有效供給，是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理法治化的重要保障。

訴訟新規(guī)則

由下至上推廣應用

遠在巴厘島的網(wǎng)店店主江某非法轉載他人原創(chuàng)作品，他手機、郵箱、千牛賬號同時收到了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)送的應訴通知，盡管已知的電話號碼已被注銷，但還是被順藤摸瓜“深挖”出家庭住址；長期拖欠銀行貸款的黃某關掉法院發(fā)送的彈屏信息后，盡管辯稱“以為是詐騙短信”，卻仍被認定已經(jīng)知悉了應訴通知……

民事訴訟法明確規(guī)定，原告起訴條件之一就是“有明確的被告”，不僅指知道被告的姓名或名稱，更要有明確的訴訟文書送達地址。

在司法實踐中，“找不到”和“送不到”現(xiàn)象已成為不爭的事實，訴訟文書送達不能已成為制約民事審判公正與效率的瓶頸之一。

記者在調(diào)查中了解到，傳統(tǒng)通過郵寄送達訴訟文書的方式已不能滿足當前互聯(lián)網(wǎng)時代的需求，涉互聯(lián)網(wǎng)案件當事人大多通過電子方式聯(lián)系，甚至一個電話號碼、電子郵箱、旺旺號等賬號信息就代表了訴訟相對方，故與線下糾紛中實實在在的“居民”相比，賬號信息代表了更為精準的“網(wǎng)民”。因此，“網(wǎng)民”應當而且能夠更容易、更有效地接收電子文書，精準高效便捷的電子送達方式遠優(yōu)于線下戶籍地址等傳統(tǒng)的送達方式。

2017年，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院通過審理系列小額貸款合同糾紛案，確立了訴訟前約定送達地址及電子送達方式具有法律效力的裁判規(guī)則，并于2018年推出電子送達平臺，通過自動檢索、深度挖掘、智能比對、智能彈屏等功能，快速獲取和定位當事人的有效聯(lián)系方式和實際地址，一鍵多通道同時有效送達，及時推送和告知當事人訴訟文書和信息。

這一裁判規(guī)則在最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》中被吸收，作為互聯(lián)網(wǎng)法院審理中的一般規(guī)則得到推廣應用。

線上審理模式不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)民事訴訟規(guī)則，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對于現(xiàn)行規(guī)則與新情況、新趨勢、新訴求不相適應的情況，通過對司法判例的梳理，創(chuàng)造出適應互聯(lián)網(wǎng)審判特點的證據(jù)規(guī)則、裁判規(guī)則，及時提出立法建議，為最高人民法院研究制定和完善互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件規(guī)則貢獻試點成果和經(jīng)驗，為北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的設立和工作開展提供藍本。

以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)司法程序為目標，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院出臺《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟規(guī)程》《網(wǎng)上庭審規(guī)范》《涉網(wǎng)案件異步審理規(guī)程》《電子送達規(guī)程》《電子證據(jù)司法審查標準》等網(wǎng)上訴訟規(guī)則15件，實現(xiàn)在線訴訟流程的規(guī)范性、訴訟主體身份的可查性、當事人在線行為的可控性、電子證據(jù)認定的可信性、在線審理模式的高效性等，基本形成了互聯(lián)網(wǎng)案件在線審理的程序規(guī)則和操作指引體系，打破了以往認為互聯(lián)網(wǎng)法院就是簡單的“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的刻板印象。

值得一提的是“小豬佩奇”著作權跨國糾紛等案件，還被寫入最高人民法院工作報告，被譽為“率先在國際上探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式”。

大數(shù)據(jù)應用

發(fā)揮裁判指引功能

每個智能機使用者都可能遇到這樣的問題：App要求獲得你的通訊錄、位置信息后常常收到垃圾短信，登錄某個平臺必須同意其提出的隱私協(xié)議否則無法使用，玩某款手游時你利用App尚未修補的bug獲得了一件酷炫裝備后被游戲公司封號，你買了比特幣之后卻發(fā)現(xiàn)賣家不認賬了……而當你去查找相應的法律法規(guī)時卻發(fā)現(xiàn)這還是法外之地，一時間“拔刀四顧心茫然”。

互聯(lián)網(wǎng)是一個新興產(chǎn)業(yè)，迭代速度極快，互聯(lián)網(wǎng)一旦與某個領域結合，就能變異出新的問題。

倪德鋒認為，在這樣的狀況下，有法可依將變得困難，成文法的天然滯后性和我國當前對于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新審慎包容態(tài)度，使得互聯(lián)網(wǎng)相關的成文法將長期處于饑渴狀態(tài)，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院充分發(fā)揮判例功能補強網(wǎng)絡法律法規(guī)體系，緩解立法饑渴，填補互聯(lián)網(wǎng)法律空缺。

作為網(wǎng)絡空間治理的壓艙石，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理了大數(shù)據(jù)權利歸屬案、涉微信小程序案、惡意投訴懲罰性賠償案、涉比特幣網(wǎng)絡財產(chǎn)侵權案、小豬佩奇著作權案等一批重大有影響的新類型案件，確立一套互聯(lián)網(wǎng)行為規(guī)則，用裁判的價值理性為技術運用裝上一個法治的“安全閥”。

如何從無數(shù)判例中剝離個別問題，總結出一般規(guī)律？

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的答案是司法大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應用。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院自2017年以來，歸集了大量互聯(lián)網(wǎng)案件數(shù)據(jù)信息，為深度挖掘、分析案件信息數(shù)據(jù)，從司法視角反映互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，互聯(lián)網(wǎng)法院連同互聯(lián)網(wǎng)法治研究院于2019年3月首發(fā)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展司法指數(shù)，為全省網(wǎng)絡空間治理提供決策參考新維度。

浙江大學光華法學院副院長趙駿認為，“司法指數(shù)”這一概念像是“體檢單”，一方面涵蓋了一系列司法和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關因子，具有全面性；另一方面清晰地反映了中國司法在發(fā)展過程中的狀態(tài)，具有直觀性。對于法院建設、互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、乃至政策環(huán)境改善都具有重要意義。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院通過審判數(shù)據(jù)平臺，扎實推進全業(yè)務流程數(shù)據(jù)化建設，實現(xiàn)了司法數(shù)據(jù)分類高效存儲。“司法指數(shù)”為深入洞察網(wǎng)絡空間全貌、把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、輔助政府科學決策，開啟了一扇“法治窗口”；推出互聯(lián)網(wǎng)司法“女子圖鑒”，分析女性在互聯(lián)網(wǎng)場域中的活動軌跡和司法行為特點，引導女性合法合規(guī)進行互聯(lián)網(wǎng)行為，從源頭上織牢織密婦女權益司法保護網(wǎng)；發(fā)布《電子商務案件審判白皮書(2018年度)》及典型案例，推進電商領域司法程序規(guī)則、實體規(guī)則的再創(chuàng)新、再提煉；推出互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權、互聯(lián)網(wǎng)金融等大數(shù)據(jù)分析報告，及時監(jiān)測、收集、研究審判實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，提高對風險因素的感知、預測、防范能力，切實扛起防范化解重大風險的政治責任，在推動依法治國和社會治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

復旦大學法學院教授段厚省評價說，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院主動制定和發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“司法指數(shù)”是一種創(chuàng)新和革命，即法律系統(tǒng)不再被動反饋其他社會系統(tǒng)提供的信息，而是主動向其他社會系統(tǒng)傳遞明確的法律信號，并將問題及解決方案及時主動地傳遞給其他社會系統(tǒng)，從而推動法律系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)在運作上趨于良善。