風清氣正

打造服務品牌 “亮名片”

體制機制是發(fā)展的土壤，服務和環(huán)境則是發(fā)展的陽光和空氣。

優(yōu)化提升營商環(huán)境，咸陽不遺余力。在全省首批成立行政審批服務局的彬州市，一個窗口就可以綜合受理247項行政事項；群眾辦理業(yè)務24小時不“打烊”，代辦業(yè)務讓群眾“一次不跑、一分錢不花”，足不出戶就能辦理業(yè)務。不僅僅是彬州市，在咸陽市，企業(yè)用水報裝從16.2個工作日優(yōu)化壓縮至3個工作日，足見咸陽深化行政審批制度改革的力度。

咸陽市以建設全國“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點城市為契機，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，形成24小時行政審批系統(tǒng)、掌上審批系統(tǒng)等，讓企業(yè)辦事“最多跑一次”“只進一扇門”；持續(xù)深化“放管服”改革，自主取消下放調(diào)整市級行政審批事項21項，新增“最多跑一次”事項235項，9個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“一枚印章管審批”，市級部門行政審批事項實現(xiàn)一個科室辦理全覆蓋，政務服務“一網(wǎng)通辦”上線運行；商事制度改革突出寬進嚴管，“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式加快推行；開展“大走訪”活動，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。

2018年，咸陽新增各類市場主體40871戶，同比增長22.4%，非公經(jīng)濟占比53.5%。隨著爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境活動的深入，咸陽正成為投資熱土。

今年春節(jié)收假第一天，咸陽市就召開黨的建設“質(zhì)量提升年”推進大會，會議要求把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

高質(zhì)量發(fā)展必須著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。去年，咸陽市委出臺《咸陽市“馬上就辦、辦就辦好”若干規(guī)定（試行）》，著力從制度和精神層面引導黨員干部講求工作時效、提高辦事效率、強化決策執(zhí)行力，把“事不過夜”“立說立行”貫穿到各項工作中，使“馬上就辦、辦就辦好”在全市形成價值追求、工作習慣和紀律規(guī)矩。

為了完善“馬上就辦、辦就辦好”的保障措施，扣緊責任鏈條，咸陽市將踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入目標責任考核，作為單位評優(yōu)的重要參考；將黨員干部踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入干部識別、考核、評優(yōu)范圍，作為檢驗干部是否具有擔當精神的重要參考；用足用活“三項機制”，激勵各級干部在本職工作上有新氣象新作為。同時，咸陽市各級各部門公開“馬上就辦、辦就辦好”舉報電話、信箱、網(wǎng)站等，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

咸陽市強化督查問責，定期通報工作指標完成情況，及時預警滯后單位，倒逼各項任務落到實處。同時，咸陽市聚焦難落實的環(huán)節(jié)、不落實的原因，及時反饋問題、指導整改，做到問題不解決不撒手、矛盾不排除不罷休。

民生改善

大力提升百姓獲得感

政府“大賬本”，民生“晴雨表”。

初夏五月，綠樹紅花、清波碧水交相輝映在大秦故都這塊色彩斑斕的古老土地上。

咸陽市堅持“冬病夏治”“夏病夏治”，突出減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠并舉，促進空氣質(zhì)量持續(xù)向好；以創(chuàng)新思路徹底解決旱腰帶地區(qū)山體破壞問題；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河長制、湖長制，扎實推進渭河、涇河綜合治理，努力實現(xiàn)水潤咸陽、水美咸陽；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實國家“土十條”，加強農(nóng)村面源污染和人居環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，89.9%的行政村生活垃圾、41%的行政村生活污水得到有效治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達44%。“大棚房”整治取得階段性成果。

數(shù)據(jù)顯示：咸陽市去年民生支出317.2億元，占財政支出的83.5%。30件惠民便民實事完成投資137.6億元；提前一年實現(xiàn)義務教育“雙高雙普”目標，新增義務教育階段學位1.17萬個，普惠性幼兒園占比提高到81.07%；啟動“健康咸陽”建設，深化綜合醫(yī)改；新農(nóng)合參合率99.1%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報銷比例82.42%，超出省考指標9.42個百分點；將17類抗癌藥品納入醫(yī)保，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助提高到500元；將企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準分別提高151元和23元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.44萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，就要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。咸陽市以產(chǎn)業(yè)扶貧、大數(shù)據(jù)精準扶貧、扶貧扶志為抓手，“三管齊下”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。5月7日，陜西省政府發(fā)布公告，2018年陜西省共有23個縣退出貧困縣序列，其中，咸陽市四個縣在列，這標志著咸陽市實現(xiàn)所有貧困縣摘帽。