風(fēng)清氣正
打造服務(wù)品牌 “亮名片”
體制機(jī)制是發(fā)展的土壤,服務(wù)和環(huán)境則是發(fā)展的陽(yáng)光和空氣。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,咸陽(yáng)不遺余力。在全省首批成立行政審批服務(wù)局的彬州市,一個(gè)窗口就可以綜合受理247項(xiàng)行政事項(xiàng);群眾辦理業(yè)務(wù)24小時(shí)不“打烊”,代辦業(yè)務(wù)讓群眾“一次不跑、一分錢(qián)不花”,足不出戶就能辦理業(yè)務(wù)。不僅僅是彬州市,在咸陽(yáng)市,企業(yè)用水報(bào)裝從16.2個(gè)工作日優(yōu)化壓縮至3個(gè)工作日,足見(jiàn)咸陽(yáng)深化行政審批制度改革的力度。
咸陽(yáng)市以建設(shè)全國(guó)“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)城市為契機(jī),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式,形成24小時(shí)行政審批系統(tǒng)、掌上審批系統(tǒng)等,讓企業(yè)辦事“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”;持續(xù)深化“放管服”改革,自主取消下放調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)21項(xiàng),新增“最多跑一次”事項(xiàng)235項(xiàng),9個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,市級(jí)部門(mén)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)科室辦理全覆蓋,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”上線運(yùn)行;商事制度改革突出寬進(jìn)嚴(yán)管,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式加快推行;開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2018年,咸陽(yáng)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體40871戶,同比增長(zhǎng)22.4%,非公經(jīng)濟(jì)占比53.5%。隨著爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的深入,咸陽(yáng)正成為投資熱土。
今年春節(jié)收假第一天,咸陽(yáng)市就召開(kāi)黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”推進(jìn)大會(huì),會(huì)議要求把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
高質(zhì)量發(fā)展必須著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。去年,咸陽(yáng)市委出臺(tái)《咸陽(yáng)市“馬上就辦、辦就辦好”若干規(guī)定(試行)》,著力從制度和精神層面引導(dǎo)黨員干部講求工作時(shí)效、提高辦事效率、強(qiáng)化決策執(zhí)行力,把“事不過(guò)夜”“立說(shuō)立行”貫穿到各項(xiàng)工作中,使“馬上就辦、辦就辦好”在全市形成價(jià)值追求、工作習(xí)慣和紀(jì)律規(guī)矩。
為了完善“馬上就辦、辦就辦好”的保障措施,扣緊責(zé)任鏈條,咸陽(yáng)市將踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入目標(biāo)責(zé)任考核,作為單位評(píng)優(yōu)的重要參考;將黨員干部踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入干部識(shí)別、考核、評(píng)優(yōu)范圍,作為檢驗(yàn)干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神的重要參考;用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”,激勵(lì)各級(jí)干部在本職工作上有新氣象新作為。同時(shí),咸陽(yáng)市各級(jí)各部門(mén)公開(kāi)“馬上就辦、辦就辦好”舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)站等,自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。
咸陽(yáng)市強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),定期通報(bào)工作指標(biāo)完成情況,及時(shí)預(yù)警滯后單位,倒逼各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),咸陽(yáng)市聚焦難落實(shí)的環(huán)節(jié)、不落實(shí)的原因,及時(shí)反饋問(wèn)題、指導(dǎo)整改,做到問(wèn)題不解決不撒手、矛盾不排除不罷休。
民生改善
大力提升百姓獲得感
政府“大賬本”,民生“晴雨表”。
初夏五月,綠樹(shù)紅花、清波碧水交相輝映在大秦故都這塊色彩斑斕的古老土地上。
咸陽(yáng)市堅(jiān)持“冬病夏治”“夏病夏治”,突出減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠并舉,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好;以創(chuàng)新思路徹底解決旱腰帶地區(qū)山體破壞問(wèn)題;打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,扎實(shí)推進(jìn)渭河、涇河綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)水潤(rùn)咸陽(yáng)、水美咸陽(yáng);打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“土十條”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染和人居環(huán)境綜合整治,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),89.9%的行政村生活垃圾、41%的行政村生活污水得到有效治理,無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)44%。“大棚房”整治取得階段性成果。
數(shù)據(jù)顯示:咸陽(yáng)市去年民生支出317.2億元,占財(cái)政支出的83.5%。30件惠民便民實(shí)事完成投資137.6億元;提前一年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“雙高雙普”目標(biāo),新增義務(wù)教育階段學(xué)位1.17萬(wàn)個(gè),普惠性幼兒園占比提高到81.07%;啟動(dòng)“健康咸陽(yáng)”建設(shè),深化綜合醫(yī)改;新農(nóng)合參合率99.1%,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報(bào)銷(xiāo)比例82.42%,超出省考指標(biāo)9.42個(gè)百分點(diǎn);將17類(lèi)抗癌藥品納入醫(yī)保,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助提高到500元;將企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高151元和23元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.44萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,就要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。咸陽(yáng)市以產(chǎn)業(yè)扶貧、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧、扶貧扶志為抓手,“三管齊下”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。5月7日,陜西省政府發(fā)布公告,2018年陜西省共有23個(gè)縣退出貧困縣序列,其中,咸陽(yáng)市四個(gè)縣在列,這標(biāo)志著咸陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)所有貧困縣摘帽。
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