風(fēng)清氣正

打造服務(wù)品牌 “亮名片”

體制機(jī)制是發(fā)展的土壤，服務(wù)和環(huán)境則是發(fā)展的陽(yáng)光和空氣。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，咸陽(yáng)不遺余力。在全省首批成立行政審批服務(wù)局的彬州市，一個(gè)窗口就可以綜合受理247項(xiàng)行政事項(xiàng)；群眾辦理業(yè)務(wù)24小時(shí)不“打烊”，代辦業(yè)務(wù)讓群眾“一次不跑、一分錢(qián)不花”，足不出戶(hù)就能辦理業(yè)務(wù)。不僅僅是彬州市，在咸陽(yáng)市，企業(yè)用水報(bào)裝從16.2個(gè)工作日優(yōu)化壓縮至3個(gè)工作日，足見(jiàn)咸陽(yáng)深化行政審批制度改革的力度。

咸陽(yáng)市以建設(shè)全國(guó)“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，形成24小時(shí)行政審批系統(tǒng)、掌上審批系統(tǒng)等，讓企業(yè)辦事“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”；持續(xù)深化“放管服”改革，自主取消下放調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)，新增“最多跑一次”事項(xiàng)235項(xiàng)，9個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，市級(jí)部門(mén)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)科室辦理全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”上線(xiàn)運(yùn)行；商事制度改革突出寬進(jìn)嚴(yán)管，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式加快推行；開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

2018年，咸陽(yáng)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體40871戶(hù)，同比增長(zhǎng)22.4%，非公經(jīng)濟(jì)占比53.5%。隨著爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的深入，咸陽(yáng)正成為投資熱土。

今年春節(jié)收假第一天，咸陽(yáng)市就召開(kāi)黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”推進(jìn)大會(huì)，會(huì)議要求把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

高質(zhì)量發(fā)展必須著力鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。去年，咸陽(yáng)市委出臺(tái)《咸陽(yáng)市“馬上就辦、辦就辦好”若干規(guī)定（試行）》，著力從制度和精神層面引導(dǎo)黨員干部講求工作時(shí)效、提高辦事效率、強(qiáng)化決策執(zhí)行力，把“事不過(guò)夜”“立說(shuō)立行”貫穿到各項(xiàng)工作中，使“馬上就辦、辦就辦好”在全市形成價(jià)值追求、工作習(xí)慣和紀(jì)律規(guī)矩。

為了完善“馬上就辦、辦就辦好”的保障措施，扣緊責(zé)任鏈條，咸陽(yáng)市將踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，作為單位評(píng)優(yōu)的重要參考；將黨員干部踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入干部識(shí)別、考核、評(píng)優(yōu)范圍，作為檢驗(yàn)干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神的重要參考；用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，激勵(lì)各級(jí)干部在本職工作上有新氣象新作為。同時(shí)，咸陽(yáng)市各級(jí)各部門(mén)公開(kāi)“馬上就辦、辦就辦好”舉報(bào)電話(huà)、信箱、網(wǎng)站等，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。

咸陽(yáng)市強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，定期通報(bào)工作指標(biāo)完成情況，及時(shí)預(yù)警滯后單位，倒逼各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，咸陽(yáng)市聚焦難落實(shí)的環(huán)節(jié)、不落實(shí)的原因，及時(shí)反饋問(wèn)題、指導(dǎo)整改，做到問(wèn)題不解決不撒手、矛盾不排除不罷休。

民生改善

大力提升百姓獲得感

政府“大賬本”，民生“晴雨表”。

初夏五月，綠樹(shù)紅花、清波碧水交相輝映在大秦故都這塊色彩斑斕的古老土地上。

咸陽(yáng)市堅(jiān)持“冬病夏治”“夏病夏治”，突出減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠并舉，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好；以創(chuàng)新思路徹底解決旱腰帶地區(qū)山體破壞問(wèn)題；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)渭河、涇河綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)水潤(rùn)咸陽(yáng)、水美咸陽(yáng)；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“土十條”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染和人居環(huán)境綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，89.9%的行政村生活垃圾、41%的行政村生活污水得到有效治理，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)44%。“大棚房”整治取得階段性成果。

數(shù)據(jù)顯示：咸陽(yáng)市去年民生支出317.2億元，占財(cái)政支出的83.5%。30件惠民便民實(shí)事完成投資137.6億元；提前一年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“雙高雙普”目標(biāo)，新增義務(wù)教育階段學(xué)位1.17萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園占比提高到81.07%；啟動(dòng)“健康咸陽(yáng)”建設(shè)，深化綜合醫(yī)改；新農(nóng)合參合率99.1%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報(bào)銷(xiāo)比例82.42%，超出省考指標(biāo)9.42個(gè)百分點(diǎn)；將17類(lèi)抗癌藥品納入醫(yī)保，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助提高到500元；將企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高151元和23元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.44萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。咸陽(yáng)市以產(chǎn)業(yè)扶貧、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧、扶貧扶志為抓手，“三管齊下”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。5月7日，陜西省政府發(fā)布公告，2018年陜西省共有23個(gè)縣退出貧困縣序列，其中，咸陽(yáng)市四個(gè)縣在列，這標(biāo)志著咸陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)所有貧困縣摘帽。