在新中國成立70周年之際，黨中央決定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。為扎實(shí)開展好XX局“不忘初心、牢記使命”主題教育，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

XX局“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。主題教育要貫徹守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫、作表率，把力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容，牢記黨的宗旨使命，堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，樹立正確政績觀，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力達(dá)到五個(gè)目標(biāo)：

1.理論學(xué)習(xí)有收獲。在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度，不斷加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)XX事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

2.思想政治受洗禮。堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于馬克思主義。

3.干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。勇于直面矛盾，增強(qiáng)斗爭精神，苦干實(shí)干、開拓進(jìn)取，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神，貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央決策部署，不斷推動(dòng)XX事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.為民服務(wù)解難題。堅(jiān)守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板，增強(qiáng)群眾生態(tài)獲得感，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

5.清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，嚴(yán)禁利用XX名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的X政治生態(tài)。

二、工作安排

根據(jù)統(tǒng)一安排部署，XX局“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排為3個(gè)月時(shí)間，從2019年6月開始，8月底基本結(jié)束。具體到每個(gè)單位，開展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。這次學(xué)習(xí)教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。

1.學(xué)習(xí)教育的基本要求。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理是搞好主題教育的基礎(chǔ)，要將學(xué)習(xí)貫徹始終，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來。原原本本學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義論述摘編》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，理解其核心要義、基本精神、實(shí)踐要求，自覺對表對標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。集中研討學(xué)。6月中下旬，黨組集中安排一周時(shí)間，采用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。組織赴愛國主義教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育;開展先進(jìn)典型教育;邀請專家授課，開展形勢政策教育;通報(bào)身邊違紀(jì)違法典型案例，開展警示教育;召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想心得體會(huì)，通過學(xué)習(xí)研討，提升素質(zhì)和能力，學(xué)以致用，用有所成。要按照學(xué)習(xí)教育的基本要求，根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等組織黨員干部原原本本學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式，列出專題，集中安排一周時(shí)間開展交流研討。

2.調(diào)查研究的基本要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨中央要求沉下身子，帶頭深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究要重點(diǎn)圍繞黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，圍繞XX事業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展。調(diào)研要樹立鮮明的問題導(dǎo)向，了解民情，掌握實(shí)情，注重實(shí)效，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，拿出破解XX事業(yè)改革發(fā)展難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)黨中央重大決策部署在林業(yè)草原系統(tǒng)落實(shí)落地。調(diào)查研究要接地氣，一竿子插到底，切實(shí)掌握第一手材料。要輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)籌安排，不扎堆調(diào)研。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。7月底前，要召開調(diào)研成果交流會(huì)，梳理調(diào)研情況，形成調(diào)研報(bào)告，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課，黨課要突出針對性，講學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的體會(huì)收獲，講存在的差距和改進(jìn)思路。

3.檢視問題的基本要求。對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，6月至7月，黨組采取征求意見、座談交流、談心談話等多種方式，廣泛聽取基層黨組織、黨員群眾對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的反映，對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見和建議。黨組將結(jié)合新一輪巡視、上年度年終考核、全面從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行專項(xiàng)整治等工作對各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見。認(rèn)真檢視反思。聯(lián)系思想工作實(shí)際，主動(dòng)對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，實(shí)事求是檢視自身差距，找一找在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距，找一找在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在哪些差距，找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在哪些差距。黨組要聚焦全局黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)。

4.整改落實(shí)的基本要求。突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、黨員群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡視考核反饋的問題、全面從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行查找的問題，列出清單，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，逐項(xiàng)整改落實(shí)。開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治對推動(dòng)X事業(yè)改革發(fā)展精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻的問題;整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處。

整改措施要針對問題、落細(xì)落小，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。8月底，各級要召開專題民主生活會(huì)，運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，紅臉出汗，認(rèn)真開展批評和自我批評。專題民主生活會(huì)召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)黨中央安排部署，及省委省政府、市委市政府安排，成立X局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記XX擔(dān)任組長，黨組成員XX擔(dān)任副組長，成員由XX、XX組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級，不抓自身。要因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定具體工作方案，把開展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同推動(dòng)XX中心工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。對開展主題教育消極對待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評，對走形變樣、問題嚴(yán)重的要給予組織處理。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)。XX局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組建6個(gè)指導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展主題教育進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保主題教育質(zhì)量。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市X局要開辟《不忘初心、牢記使命》專欄，綜合運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評論、典型宣傳等形式對主題教育進(jìn)行全方位報(bào)道。各下屬單位媒體、網(wǎng)站要參照，加強(qiáng)對主題教育的宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為主題教育營造良好氛圍。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以好的作風(fēng)開展主題教育，堅(jiān)決防止形式主義。學(xué)習(xí)教育不對寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求;調(diào)查研究不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實(shí)際問題的調(diào)研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實(shí)就虛，不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題;整改落實(shí)不能口號喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴(yán)格控制簡報(bào)數(shù)量，重點(diǎn)刊發(fā)指導(dǎo)性強(qiáng)和反應(yīng)突出問題的簡報(bào)。不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、發(fā)簡報(bào)、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。