打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，必須全面準(zhǔn)確地貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述精神，結(jié)合各地實際，以問題為導(dǎo)向，抓主抓重，切實解決好相關(guān)重點和關(guān)鍵問題，創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗的扶貧成績，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

現(xiàn)在距全面完成脫貧攻堅任務(wù)只剩下500多天了，要實現(xiàn)最后的攻堅、沖刺階段的完美收官，必須全面準(zhǔn)確地貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要論述，結(jié)合各地實際，以問題為導(dǎo)向，抓主抓重，切實解決好相關(guān)重點和關(guān)鍵問題。

目標(biāo)一定要鎖定。當(dāng)前，按照黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署，各級黨委政府把扶貧對象都聚焦到了深度貧困縣、深度貧困村和建檔立卡貧困戶上，把扶貧目標(biāo)都聚焦到了2020年前穩(wěn)定實現(xiàn)“兩個確保”上。但在實踐中，出現(xiàn)了一些條件好的地方故意拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn)，條件相對較差的地方又降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，帶來了新的不平衡。甚至一些地方搭便車，把不是扶貧的任務(wù)也包進來，有些把修高等級的公路、垃圾污水處理廠、職業(yè)學(xué)校及縣級醫(yī)院也算作脫貧項目，結(jié)果挪用、占用了很多扶貧資源，把錢沒用到該用的地方。我們要“堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)”，緊盯“兩不愁三保障”這一核心指標(biāo)和底線任務(wù)，聚力解決絕對貧困問題。既不能拔高，也不要降低，確保“目標(biāo)不變、靶心不散”。

工作務(wù)必要精準(zhǔn)。在有限的時間內(nèi)解決最急需的問題，“要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上”，“不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精準(zhǔn)’這盤棋”。在教育上：緊扣九年義務(wù)制教育，把防止輟學(xué)作為重點，做好少數(shù)民族、留守兒童、父母離異家庭孩子的引導(dǎo)勸返工作。堅決杜絕和糾正控輟保學(xué)中的弄虛作假、降格以求等行為。在醫(yī)療上：一些地方出現(xiàn)了自行擴大病種的報銷范圍，提高住院報銷的比例，導(dǎo)致少數(shù)貧困人口耗費了過多的醫(yī)療資源。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既要防止把病包得太多、報銷比例過高的傾向，又要防止報銷程序太復(fù)雜、難操作等問題。在住房上：要消除所有的危房而不是舊房，實行建、搬、拆同步，一方面要把該新建或加固的危房全部改造到位，另一方面要杜絕貧困戶兩頭占房的問題。在飲水上：對極端缺水的地方，要因地制宜，主要是確保有水，盡量使水質(zhì)達標(biāo)。對于季節(jié)性缺水，可以以縣或鄉(xiāng)為單位配置送水車，通過送水來兜底。在村容村貌上：要對貧困村的斷墻殘壁進行拆除，解決好污水排放、垃圾處理、雜物堆放等問題，確保貧困村脫貧之后基本達到干凈、整潔。在穩(wěn)定增收上：要堅持兩條腿走路。一方面，通過培育各類專業(yè)合作社，建立扶貧工廠、扶貧車間，把貧困人口組織起來，實現(xiàn)專業(yè)化分工、適度規(guī)?；?jīng)營，就地發(fā)展有比較優(yōu)勢、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民樂于接受的增收產(chǎn)業(yè)。另一方面，支持貧困戶外出從事勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵有條件的貧困戶在務(wù)工地安家落戶，政府要出面為他們對接就業(yè)渠道、維護正當(dāng)權(quán)益，確保貧困戶轉(zhuǎn)得出、能上崗。

資金使用必須嚴(yán)格規(guī)范。如何分配好、管理好、使用好扶貧資金，一直是個老大難問題。過去多出現(xiàn)的是占用、挪用、亂用的問題，現(xiàn)在的情況是給了錢不用或遲用，使資金趴在賬上睡大覺。“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。”我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家扶貧資金相關(guān)的分配、管理、使用辦法，把每一分錢都用在刀刃上，用在脫貧攻堅的關(guān)鍵處。錢若沒有用完，就要在限定的時間內(nèi)收回，另行統(tǒng)籌使用，絕不允許滯留、轉(zhuǎn)移。這樣，既能把資金盤活，又能堵塞漏洞。

內(nèi)生動力要充分調(diào)動。目前，國家對貧困戶的各類現(xiàn)金補貼力度較大，貧困戶每年都有幾千元的補貼收入，造成個別農(nóng)民不愿脫貧，既不出去務(wù)工，也不愿干農(nóng)活。穩(wěn)定脫貧最終要靠內(nèi)因起作用。習(xí)近平總書記深刻指出，“要通過‘扶’激勵‘干’，不能通過‘扶’促進了‘懶’，這就南轅北轍了”。為此，我們要樹立鮮明的導(dǎo)向，著力激發(fā)貧困群眾自力更生的意識和觀念，大力宣傳致富光榮、勞動光榮的典型，激勵貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。對于一些好吃懶做的人，要通過法治和文明教育，讓他們感受到輿論壓力，并扣減他們的扶貧補助?？傊^不能讓這些人鉆了空子、得到好處，不讓扶貧政策養(yǎng)了懶漢。

幫扶力量要有效整合。當(dāng)前，大扶貧的格局已經(jīng)形成，各地各幫扶單位“盡銳出戰(zhàn)”，把最優(yōu)秀的干部派到了脫貧第一線，“誰來幫”的問題業(yè)已解決，但進村入戶后“怎么幫”、如何實現(xiàn)幫扶效益的最大化等問題還沒有完全破題，因而出現(xiàn)了“游走式”“虛假式”的扶貧。應(yīng)總結(jié)推廣一些地方的有益做法，由省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系貧困縣，以縣為單位，把來自國家定點扶貧、東西協(xié)作、省市縣各級幫扶力量整合起來，在縣域范圍內(nèi)整合資源，按各幫扶單位的優(yōu)勢、特點來分配幫扶任務(wù)，主要做自己最擅長的事，實現(xiàn)各展所長、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮幫助的效能。

不良傾向要堅決杜絕。脫貧攻堅非一日之功，由于長期高強度的工作，在最后收官階段，一些脫貧任務(wù)很重的縣鄉(xiāng)扶貧干部中出現(xiàn)了兩種不良傾向：一種是厭戰(zhàn)懈怠，想松松勁，工作緩一緩，或“讓別人來多扛一扛”，缺少最后一鼓作氣的精神狀態(tài)；另一種是盲目樂觀，認為有中央高度重視、有充裕的資金、利好的政策，好像輕輕松松就能實現(xiàn)脫貧。當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，“打法”要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區(qū)別，這個階段最重要的是防松懈、防滑坡。我們要按照中央的部署，發(fā)揚釘釘子精神，咬緊牙關(guān)，滾石上山，把各項工作往深處做、實里干，以攻堅拔寨的精神狀態(tài)，讓收官階段的工作畫上圓滿的句號。

對非貧困村、非貧困戶要統(tǒng)籌兼顧。近年來，貧困地區(qū)的黨委政府為重點破解深度貧困問題，把各種資源主要聚焦到深度貧困村和貧困戶，導(dǎo)致一些非貧困村、非貧困戶比貧困村、貧困戶還貧困的狀況，引發(fā)了新的不平衡問題。因此，在貧困村和貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善的情況下，應(yīng)注意兼顧好非貧困村、非貧困戶各種條件的相應(yīng)改善。基本公共服務(wù)的提供、富民產(chǎn)業(yè)的培育、勞動力的吸納，除了貧困戶優(yōu)先外，還要最大限度地把非貧困戶納入其中，讓他們也能夠享受到扶貧政策帶來的紅利。

返貧問題要高度重視。脫貧后最怕的是，一遇風(fēng)險即刻返貧。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“不求速成，脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀，確保經(jīng)得住歷史的檢驗”。隨著脫貧攻堅的縱深推進，在現(xiàn)有的政策和投入條件下，按照“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，如果不出特殊的情況，到2020年所有貧困人口都能擺脫絕對貧困。但在部分地區(qū)，脫貧的基礎(chǔ)還不牢固，水平還很低，存在著返貧可能和風(fēng)險。我們要貫徹落實習(xí)近平總書記的指示要求，把防止返貧放在重要位置，在推進脫貧攻堅的同時注意防止或應(yīng)對返貧的問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。尤其是對因自然災(zāi)害、家庭成員生病、勞動力喪失等情況出現(xiàn)的返貧，要有后續(xù)措施來跟進幫扶，以保證貧困群眾真正實現(xiàn)穩(wěn)定的脫貧。