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二、“一帶一路”倡議與“六廊六路多國(guó)多港”

（一）“一帶一路”倡議與“六廊六路多國(guó)多港”的提出

“一帶一路”倡議的提出，是中國(guó)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在清晰把握國(guó)際政治格局的情況下，從容不迫下的一步好棋，是中國(guó)外交的一次華麗轉(zhuǎn)身，即向西做生意。

“一帶一路”倡議分別是在2013年的9月和10月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦和印尼國(guó)會(huì)上提出的，即在哈薩克斯坦提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，在印尼國(guó)會(huì)的演講中提出21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇于2019年4月在北京舉行。論壇上，各方達(dá)成了283項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，期間的企業(yè)家大會(huì)簽署了總額640多億美元的項(xiàng)目合作協(xié)議；圓桌峰會(huì)有39位領(lǐng)導(dǎo)人出席，包括22位國(guó)家元首、1位副總統(tǒng)兼總理、13位政府首腦、1位副總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁，還有150多個(gè)國(guó)家和90多個(gè)國(guó)際組織的近5000位外賓出席，此外，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、西班牙、日本、韓國(guó)以及歐盟也派出領(lǐng)導(dǎo)人委派的高級(jí)代表與會(huì)。

在此次峰會(huì)上，中國(guó)提出了“六廊六路多國(guó)多港”的新概念、新的合作格局。“一帶一路”倡議自提出六年多來(lái)，成績(jī)斐然，已經(jīng)成為當(dāng)今世界廣泛參與的國(guó)際合作平臺(tái)和普遍受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。“六廊六路多國(guó)多港”是共建“一帶一路”的主體框架，為各國(guó)參與“一帶一路”合作提供了清晰導(dǎo)向。

“六廊六路多國(guó)多港”這一主體框架是根據(jù)“一帶一路”的五大方向、按照共建的合作重點(diǎn)和空間布局提出的。其中，“一帶一路”的五大方向包括：從中國(guó)西北、東北，經(jīng)中亞、俄羅斯，至歐洲、波羅的海；從中國(guó)西北，經(jīng)中亞、西亞，至波斯灣、地中海；從中國(guó)西南，經(jīng)中南半島，至印度洋；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海，向南太平洋延伸。

（二）“一帶一路”倡議與“六廊六路多國(guó)多港”的內(nèi)涵

“一帶一路”倡議最初的含義是向西做生意，消化中國(guó)過(guò)剩的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。怎樣做？靠“互聯(lián)互通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。我們可以通過(guò)理解“六廊六路多國(guó)多港”來(lái)進(jìn)一步理解“互聯(lián)互通”的五個(gè)方面。

1.“六廊”

“六廊”指的是六大經(jīng)濟(jì)走廊：

第一，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。該經(jīng)濟(jì)走廊有兩個(gè)通道，一是華北通道，從京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯；二是東北通道，沿著老中東鐵路從大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱到滿(mǎn)洲里和俄羅斯赤塔。六年來(lái)，中蒙俄三國(guó)積極推動(dòng)形成以鐵路、公路和邊境口岸為主體的跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。

2018年，三國(guó)簽署《關(guān)于建立中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制的諒解備忘錄》，進(jìn)一步完善了三方合作工作機(jī)制；中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路界河橋中方側(cè)工程已于2018年10月完工；中俄黑河—布拉戈維申斯克界河公路橋建設(shè)進(jìn)展順利；中俄企業(yè)聯(lián)合體基本完成莫喀高鐵項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；三國(guó)簽署并核準(zhǔn)的《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》正式生效；中蒙俄（二連浩特）跨境陸纜系統(tǒng)已建成。同年，中俄貿(mào)易首次突破1000億美元大關(guān)，使俄羅斯躋身于中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴的行列。接下來(lái)，中俄將在北極圈內(nèi)仿照亞馬爾液化天然氣模式再開(kāi)發(fā)另一個(gè)氣田。

第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，在與普京的會(huì)談中，習(xí)近平主席指出，今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是中俄建交70周年。70年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系風(fēng)雨兼程、砥礪前行，成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值最高的一對(duì)大國(guó)關(guān)系。

第二，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。該經(jīng)濟(jì)走廊途經(jīng)山東、江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆8個(gè)省、區(qū)，65個(gè)地、市、州的430多個(gè)縣、市，到中哈邊界的阿拉山口出國(guó)境，后經(jīng)3條線(xiàn)路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港，全長(zhǎng)10900公里，輻射亞歐30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。六年來(lái)，我們?cè)谠摻?jīng)濟(jì)走廊開(kāi)展了很多項(xiàng)目，如發(fā)布《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作索非亞綱要》，中歐互聯(lián)互通平臺(tái)和歐洲投資計(jì)劃框架下的務(wù)實(shí)合作有序推進(jìn)，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開(kāi)工，等等。

第三，中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊。該條經(jīng)濟(jì)走廊從新疆出發(fā)，抵達(dá)波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島，主要涉及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、伊朗、土耳其等國(guó)。六年來(lái)，我們與沿線(xiàn)諸國(guó)的合作協(xié)議或協(xié)定非常多，如中哈俄、中吉烏、中巴等的多邊、雙邊協(xié)議或協(xié)定；“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接；中國(guó)與伊朗發(fā)揮在各領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)涵蓋道路、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的對(duì)接合作。

第四，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。2013年5月，李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)印度期間，中印共同倡議建設(shè)該經(jīng)濟(jì)走廊。六年來(lái)，孟中印緬四方有很多合作協(xié)議，如中緬兩國(guó)共同成立中緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合委員會(huì)，簽署《中華人民共和國(guó)政府與緬甸聯(lián)邦共和國(guó)政府關(guān)于共建中緬經(jīng)濟(jì)走廊的諒解備忘錄》，等等。

第五，中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。該經(jīng)濟(jì)走廊東起珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過(guò)廣東、廣西，到河內(nèi)、新加坡，以沿線(xiàn)中心城市為依托，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、信息流為基礎(chǔ)展開(kāi)。六年來(lái)，該走廊在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨境經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域都取得了積極進(jìn)展，如昆（明）曼（谷）公路全線(xiàn)貫通，中老鐵路、中泰鐵路等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中老經(jīng)濟(jì)走廊合作建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，泰國(guó)“東部經(jīng)濟(jì)走廊”與“一帶一路”倡議加快對(duì)接，中國(guó)-東盟合作機(jī)制、瀾湄合作機(jī)制等的積極作用越來(lái)越明顯。

第六，中巴經(jīng)濟(jì)走廊。該經(jīng)濟(jì)走廊為中國(guó)打通進(jìn)入印度洋的通道，是連通歐洲、非洲和中東的最短途徑。中巴正以該經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成“1+4”經(jīng)濟(jì)合作布局。中國(guó)與巴基斯坦的一批項(xiàng)目順利推進(jìn)，如瓜達(dá)爾港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路、喀喇昆侖公路升級(jí)改造、拉合爾的軌道交通、卡西姆港的電站建設(shè)等，涵蓋公路、港口、鐵路、航空、管道、農(nóng)業(yè)等的建設(shè)。

要特別強(qiáng)調(diào)的是，沙特也加入了中巴經(jīng)濟(jì)走廊，協(xié)同中國(guó)把瓜達(dá)爾港建設(shè)成為一座新型的石油城市。邀請(qǐng)沙特加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)我國(guó)有三大好處：一是更快地推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，二是分?jǐn)偽覈?guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)，三是更好地帶動(dòng)我國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在“六廊”之外，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接合作也在順利開(kāi)展：

一是數(shù)字絲綢之路。中國(guó)與埃及、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋等國(guó)共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，與16國(guó)簽署加強(qiáng)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作文件。

二是標(biāo)準(zhǔn)化。中國(guó)發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，與49個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署85份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。

三是稅收。中國(guó)組織召開(kāi)“一帶一路”稅收合作會(huì)議，發(fā)布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協(xié)定合作網(wǎng)絡(luò)延伸至111個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)與49個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作的聯(lián)合聲明》。

五是法治。中國(guó)組織召開(kāi)“一帶一路”法治合作國(guó)際論壇，發(fā)布《“一帶一路”法治合作國(guó)際論壇共同主席聲明》。

六是能源。中國(guó)組織召開(kāi)“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議，18個(gè)國(guó)家聯(lián)合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。

七是農(nóng)業(yè)。中國(guó)發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》。

八是海上合作。中國(guó)發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》。

九是國(guó)際商事法庭。中國(guó)推動(dòng)建立了國(guó)際商事法庭和“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。