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二、“一帶一路”倡議與“六廊六路多國多港”

（一）“一帶一路”倡議與“六廊六路多國多港”的提出

“一帶一路”倡議的提出，是中國發(fā)展的必然產(chǎn)物，是中國領(lǐng)導(dǎo)人在清晰把握國際政治格局的情況下，從容不迫下的一步好棋，是中國外交的一次華麗轉(zhuǎn)身，即向西做生意。

“一帶一路”倡議分別是在2013年的9月和10月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦和印尼國會上提出的，即在哈薩克斯坦提出絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，在印尼國會的演講中提出21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2019年4月在北京舉行。論壇上，各方達成了283項務(wù)實成果，期間的企業(yè)家大會簽署了總額640多億美元的項目合作協(xié)議；圓桌峰會有39位領(lǐng)導(dǎo)人出席，包括22位國家元首、1位副總統(tǒng)兼總理、13位政府首腦、1位副總統(tǒng)、聯(lián)合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁，還有150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓出席，此外，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國以及歐盟也派出領(lǐng)導(dǎo)人委派的高級代表與會。

在此次峰會上，中國提出了“六廊六路多國多港”的新概念、新的合作格局。“一帶一路”倡議自提出六年多來，成績斐然，已經(jīng)成為當今世界廣泛參與的國際合作平臺和普遍受歡迎的國際公共產(chǎn)品。“六廊六路多國多港”是共建“一帶一路”的主體框架，為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰導(dǎo)向。

“六廊六路多國多港”這一主體框架是根據(jù)“一帶一路”的五大方向、按照共建的合作重點和空間布局提出的。其中，“一帶一路”的五大方向包括：從中國西北、東北，經(jīng)中亞、俄羅斯，至歐洲、波羅的海；從中國西北，經(jīng)中亞、西亞，至波斯灣、地中海；從中國西南，經(jīng)中南半島，至印度洋；從中國沿海港口過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。

（二）“一帶一路”倡議與“六廊六路多國多港”的內(nèi)涵

“一帶一路”倡議最初的含義是向西做生意，消化中國過剩的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。怎樣做？靠“互聯(lián)互通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。我們可以通過理解“六廊六路多國多港”來進一步理解“互聯(lián)互通”的五個方面。

1.“六廊”

“六廊”指的是六大經(jīng)濟走廊：

第一，中蒙俄經(jīng)濟走廊。該經(jīng)濟走廊有兩個通道，一是華北通道，從京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯；二是東北通道，沿著老中東鐵路從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯赤塔。六年來，中蒙俄三國積極推動形成以鐵路、公路和邊境口岸為主體的跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。

2018年，三國簽署《關(guān)于建立中蒙俄經(jīng)濟走廊聯(lián)合推進機制的諒解備忘錄》，進一步完善了三方合作工作機制；中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路界河橋中方側(cè)工程已于2018年10月完工；中俄黑河—布拉戈維申斯克界河公路橋建設(shè)進展順利；中俄企業(yè)聯(lián)合體基本完成莫喀高鐵項目初步設(shè)計；三國簽署并核準的《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運輸政府間協(xié)定》正式生效；中蒙俄（二連浩特）跨境陸纜系統(tǒng)已建成。同年，中俄貿(mào)易首次突破1000億美元大關(guān)，使俄羅斯躋身于中國前十大貿(mào)易伙伴的行列。接下來，中俄將在北極圈內(nèi)仿照亞馬爾液化天然氣模式再開發(fā)另一個氣田。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，在與普京的會談中，習(xí)近平主席指出，今年是中華人民共和國成立70周年，也是中俄建交70周年。70年來，兩國關(guān)系風(fēng)雨兼程、砥礪前行，成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高的一對大國關(guān)系。

第二，新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊。該經(jīng)濟走廊途經(jīng)山東、江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆8個省、區(qū)，65個地、市、州的430多個縣、市，到中哈邊界的阿拉山口出國境，后經(jīng)3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港，全長10900公里，輻射亞歐30多個國家和地區(qū)。六年來，我們在該經(jīng)濟走廊開展了很多項目，如發(fā)布《中國-中東歐國家合作布達佩斯綱要》《中國-中東歐國家合作索非亞綱要》，中歐互聯(lián)互通平臺和歐洲投資計劃框架下的務(wù)實合作有序推進，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工，等等。

第三，中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊。該條經(jīng)濟走廊從新疆出發(fā)，抵達波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島，主要涉及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國。六年來，我們與沿線諸國的合作協(xié)議或協(xié)定非常多，如中哈俄、中吉烏、中巴等的多邊、雙邊協(xié)議或協(xié)定；“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進行產(chǎn)業(yè)對接；中國與伊朗發(fā)揮在各領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，加強涵蓋道路、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的對接合作。

第四，孟中印緬經(jīng)濟走廊。2013年5月，李克強總理訪問印度期間，中印共同倡議建設(shè)該經(jīng)濟走廊。六年來，孟中印緬四方有很多合作協(xié)議，如中緬兩國共同成立中緬經(jīng)濟走廊聯(lián)合委員會，簽署《中華人民共和國政府與緬甸聯(lián)邦共和國政府關(guān)于共建中緬經(jīng)濟走廊的諒解備忘錄》，等等。

第五，中國-中南半島經(jīng)濟走廊。該經(jīng)濟走廊東起珠三角經(jīng)濟區(qū)，通過廣東、廣西，到河內(nèi)、新加坡，以沿線中心城市為依托，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、信息流為基礎(chǔ)展開。六年來，該走廊在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨境經(jīng)濟合作等領(lǐng)域都取得了積極進展，如昆（明）曼（谷）公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路等項目穩(wěn)步推進，中老經(jīng)濟走廊合作建設(shè)開始啟動，泰國“東部經(jīng)濟走廊”與“一帶一路”倡議加快對接，中國-東盟合作機制、瀾湄合作機制等的積極作用越來越明顯。

第六，中巴經(jīng)濟走廊。該經(jīng)濟走廊為中國打通進入印度洋的通道，是連通歐洲、非洲和中東的最短途徑。中巴正以該經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以瓜達爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點，形成“1+4”經(jīng)濟合作布局。中國與巴基斯坦的一批項目順利推進，如瓜達爾港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路、喀喇昆侖公路升級改造、拉合爾的軌道交通、卡西姆港的電站建設(shè)等，涵蓋公路、港口、鐵路、航空、管道、農(nóng)業(yè)等的建設(shè)。

要特別強調(diào)的是，沙特也加入了中巴經(jīng)濟走廊，協(xié)同中國把瓜達爾港建設(shè)成為一座新型的石油城市。邀請沙特加入中巴經(jīng)濟走廊，對我國有三大好處：一是更快地推進中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)，二是分攤我國的投資風(fēng)險，三是更好地帶動我國西部的經(jīng)濟發(fā)展。

在“六廊”之外，中國與沿線國家專業(yè)領(lǐng)域的對接合作也在順利開展：

一是數(shù)字絲綢之路。中國與埃及、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》，與16國簽署加強數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作文件。

二是標準化。中國發(fā)布《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，與49個國家和地區(qū)簽署85份標準化合作協(xié)議。

三是稅收。中國組織召開“一帶一路”稅收合作會議，發(fā)布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協(xié)定合作網(wǎng)絡(luò)延伸至111個國家和地區(qū)。

四是知識產(chǎn)權(quán)。中國與49個沿線國家聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作的聯(lián)合聲明》。

五是法治。中國組織召開“一帶一路”法治合作國際論壇，發(fā)布《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》。

六是能源。中國組織召開“一帶一路”能源部長會議，18個國家聯(lián)合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。

七是農(nóng)業(yè)。中國發(fā)布《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》。

八是海上合作。中國發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》。

九是國際商事法庭。中國推動建立了國際商事法庭和“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。