干部作為是指干部及時、準(zhǔn)確、完整地履行崗位職責(zé)，包括崗位職責(zé)被賦予實(shí)施的相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行為；干部擔(dān)當(dāng)是指干部在作為中能夠?qū)嵤虑笫恰?jiān)持原則、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，能夠創(chuàng)新工作方式、解決實(shí)際問題的行為，能夠?qū)σ蜃鳛槎赡墚a(chǎn)生不良結(jié)果敢于承認(rèn)錯誤并主動接受問責(zé)處分的行為。干部擔(dān)當(dāng)作為決不是空喊口號，更不是瞎擔(dān)當(dāng)、亂作為。

要牢記初心使命。一是樹立目標(biāo)導(dǎo)向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及最新論述，牢記初心使命，做到“兩個維護(hù)”。二是樹立問題導(dǎo)向。要立足于以人民為中心的目標(biāo)，查找存在的差距和問題，實(shí)事求是解決現(xiàn)實(shí)問題。三是樹立結(jié)果導(dǎo)向。當(dāng)前，要以解決新時代社會主要矛盾、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為主，推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。

要時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨內(nèi)現(xiàn)行各種法規(guī)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的思想和論述不斷轉(zhuǎn)化成為黨的法規(guī)，成為管黨治黨的規(guī)范和標(biāo)尺。干部要通過學(xué)思踐悟黨內(nèi)法規(guī)，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。干部嚴(yán)格遵守、維護(hù)黨內(nèi)各種法規(guī)的言行就是擔(dān)當(dāng)作為。

要立足本職崗位職責(zé)。一是要依法定崗位職責(zé)及相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，履行好崗位主體責(zé)任。崗位、崗位職責(zé)本身就是法規(guī)的組成部分，有法定的內(nèi)容和權(quán)力邊界。崗位是干部作為的載體，崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)規(guī)定是干部作為的法定權(quán)力。干部作為、擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的根本方式。干部要作為就要熟悉本職崗位職責(zé)及其所關(guān)聯(lián)承載實(shí)施的相關(guān)法規(guī)條款規(guī)定，要依法作為。干部作為的缺失就是不作為；作為的不及時就是慢作為；作為的不準(zhǔn)確或不完整就是作為不到位；作為的超越權(quán)限就是亂作為、濫作為。任何一個崗位職責(zé)上干部作為的缺失、或不及時、或不準(zhǔn)確、或不完整、或超越權(quán)限，都可能造成嚴(yán)重不良結(jié)果和社會影響。對這些作為造成嚴(yán)重不良結(jié)果和社會影響的，干部要被問責(zé)處分。二是要履行崗位指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。對于下級單位或部門職責(zé)范疇的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。未盡到指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，造成嚴(yán)重不良結(jié)果和社會影響的，干部要被問責(zé)處分。三是要按照崗位關(guān)聯(lián)的法規(guī)原則、或政策、或臨時授權(quán)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中會出現(xiàn)很多不直接或間接受任何崗位職責(zé)或法規(guī)條款規(guī)定規(guī)范的新事項(xiàng)，有些還是突發(fā)事件，怎么辦？第一，對于與新事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)性的崗位，干部要能敏銳地從崗位職責(zé)兜底條款、或法規(guī)原則、或政策等方面尋找到依據(jù)，并提出具體意見建議，報經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格實(shí)施的，就是干部的擔(dān)當(dāng)。在這種情況下，擔(dān)當(dāng)而未有良好結(jié)果的，干部不被問責(zé)；未擔(dān)當(dāng)，造成嚴(yán)重不良結(jié)果或社會影響的，可視實(shí)際情況決定干部是否被問責(zé)處分。第二，對于與新事項(xiàng)雖無直接關(guān)聯(lián)，但關(guān)系最密切的崗位，通過創(chuàng)新工作方式有可能解決問題的，干部能積極調(diào)查研究，提出具體對策建議，報經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格實(shí)施的，就是干部的敢于擔(dān)當(dāng)。第三，對于與新事項(xiàng)雖無直接關(guān)聯(lián)，但同等密切的多個崗位，干部能夠積極主動發(fā)起調(diào)查研究，提出具體對策建議，報經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格實(shí)施的，就是干部的勇于擔(dān)當(dāng)。第四，對于新事項(xiàng)同時涉及下級多個崗位、單位部門的，干部能夠報經(jīng)批準(zhǔn)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，就是干部的勇于擔(dān)當(dāng)。在第二、第三、第四種情況中，由于擔(dān)當(dāng)而未有良好結(jié)果、或未擔(dān)當(dāng)而造成不良結(jié)果或社會影響的，原則上干部不被問責(zé)處分。

要堅(jiān)持原則遵循民主集中制。一是在作為時受到干擾，要能堅(jiān)持原則，頂住壓力，嚴(yán)格實(shí)施。二是對于處置新情況，要按照民主集中制原則進(jìn)行決策，并監(jiān)督實(shí)施。對于突發(fā)事件，要依權(quán)限迅速啟動預(yù)案處置，對偏離預(yù)案的情況要能快速集中決策。三是對于重大發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展事項(xiàng)、重要干部人事工作等，要堅(jiān)持民主集中制決策，在報經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)督查。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）廳局班學(xué)員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組副局級紀(jì)檢監(jiān)察員〕