四月的廈門草木蔥綠、鮮花盛開、海風拂面；筼筜湖畔，碧波蕩漾、白鷺翱翔、游人如織。

坐落在福建南部的廈門，是我國東南沿海的一顆璀璨明珠。70年前，這里還是一個只有十幾萬人口的海邊小城，如今，廈門已經(jīng)成為擁有400多萬人口、人均GDP近12萬元的現(xiàn)代化國際性旅游城市。廈門生態(tài)自然稟賦良好，生態(tài)保護理念領(lǐng)先，生態(tài)建設(shè)起步較早。經(jīng)過70年特別是改革開放40年脫胎換骨、鳳凰涅槃的發(fā)展，廈門生態(tài)文明建設(shè)成效斐然，先后榮獲聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家級生態(tài)市等多項榮譽。2017年金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤在廈門圓滿召開，習近平總書記稱贊廈門是“高顏值的生態(tài)花園之城”。近日，本報調(diào)研組一行來到廈門，走近繁花似錦的“城市綠肺”、有“城市會客廳”之稱的筼筜湖，感受其生態(tài)文明建設(shè)的豐碩果實。

意識早、起步早

廈門的生態(tài)文明建設(shè)始于20世紀80年代中期。1985年，32歲的習近平同志從河北正定南下履新，擔任廈門市委常委、副市長。在廈門市委市政府的領(lǐng)導下，他主持編制了《1985—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，著重研究了廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的20個專題，其中明確提出“創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風景城市”。當時，改革開放的大潮正席卷整個中華大地，廈門西南面的深圳創(chuàng)造了“三天一層樓”的“深圳速度”。在這樣的背景下，廈門在全國率先編制經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，描繪出城市中長期發(fā)展藍圖，把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，明確目標任務，實屬難能可貴。

生態(tài)文明的及早意識源于對問題的敏銳把握。在城市的快速發(fā)展過程中，環(huán)境問題逐漸顯露，其中最突出的就是位于廈門本島西邊的筼筜湖污染。筼筜湖原來作為港口與大海相通，“筼筜漁火”曾經(jīng)是廈門歷史上的八大景觀之一。20世紀70年代，在全國大生產(chǎn)的熱潮中圍海造田，在入?？谛藿艘粭l長堤，從此港灣變成了封閉的內(nèi)湖。改革開放以來，環(huán)湖周邊的人口和工廠大量增加，湖區(qū)環(huán)境開始惡化，雜草叢生、垃圾遍地、污水橫流，飛禽、魚蝦幾近絕跡，成了令人嫌棄的臭水湖。據(jù)筼筜湖管理中心辦公室副主任陳銳志介紹：當時居民的生活污水、工廠廢水都往湖里排，導致湖水發(fā)黑發(fā)臭、蚊蠅滋生，成為臭名遠揚的“龍須溝”，行人路過這里都要捂著鼻子，姑娘與小伙子談戀愛，都不愿找住在湖區(qū)周邊的。

“筼筜湖何時不再黑臭？”市民群眾的呼聲引起廈門市委市政府的高度重視。1988年3月30日，習近平同志主持召開“綜合治理筼筜湖”專題會議，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，按下了筼筜湖治理的快進鍵。在此之前，針對部分景區(qū)和海灘的亂砍、濫伐、亂采風，一場自然資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)席卷整個廈門?？梢钥闯?，廈門對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題認識深刻、反應迅速，在生態(tài)文明建設(shè)上意識早、起步早，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。正如習近平同志在廈門市八屆人大常委會第十八次會議上指出，廈門是屬于祖國的、屬于民族的，我們應當非常重視和珍惜，好好保護，作為戰(zhàn)略任務來抓好，強調(diào)“這是各級政府的職責”。

投入大、力度大

生態(tài)文明建設(shè)不是空話和口號，需要大量真金白銀的投入。無論是搬遷工廠、污水處理，還是文物保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都要靠雄厚財力作支撐。為解決“錢袋子”問題，廈門充分發(fā)揮區(qū)位便利和特區(qū)政策優(yōu)勢，率先建立經(jīng)濟特區(qū)金融體系，率先借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先成立外匯調(diào)劑中心，率先組建金融同業(yè)公會，成立了全國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行，為生態(tài)文明建設(shè)打下厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

作為廈門環(huán)境整治的重點工程，筼筜湖治理工作歷時30多年，共經(jīng)歷4期綜合整治，得到了廈門市級財政的大力支持。據(jù)統(tǒng)計，僅4期綜合治理共投入資金約11.3億元，平均每年投入3500萬元，大大超過每年1000萬元的預定投資目標。如果再加上圍繞湖區(qū)治理流域整治的費用，實際投入資金量更大。

筼筜湖治理工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，不僅投入大，而且亟須在綜合施策上加大力度。一方面，治標與治本相結(jié)合。根據(jù)海水潮汐規(guī)律，通過排洪泵站、西堤閘門、西水東調(diào)泵站、內(nèi)外導流堤以及海水管道，納潮入湖進行科學水體調(diào)度，增加水體交換力度。為了從源頭上減少污染排放，在環(huán)湖周邊先后關(guān)停、搬遷數(shù)十家重點污染企業(yè)，修建污水廠和實施環(huán)湖截污等工程，基本實現(xiàn)了“晴天污水不入湖”的治理目標。另一方面，需要廣泛發(fā)動，共同參與。市委市政府堅持問需于民、問計于民，積極發(fā)動市屬機關(guān)、廈門大學、廈門日報等機構(gòu)與新聞媒體，組織代表、專家、市民群眾為筼筜湖系列治理工作建言獻策、廣造輿論，充分激發(fā)廣大市民群眾的參與熱情，引導廣大市民從房前屋后的小事實事做起，以實際行動共同維護美好生態(tài)環(huán)境。

幾年來，廈門加大生態(tài)文明建設(shè)力度，持續(xù)實施大氣污染防治行動，加強工業(yè)廢氣、機動車尾氣污染整治力度，落實施工現(xiàn)場等揚塵污染防控，讓天更藍；加強水環(huán)境治理，持續(xù)改善飲用水源地水質(zhì)，強化近岸海域污染防治，全面開展小流域綜合整治，讓水更綠；貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，還自然以寧靜、和諧、美麗，讓城鄉(xiāng)更宜居；提高城市建設(shè)管理的科學化精細化水平，持續(xù)推進綠化美化凈化亮化，建好一批城市“綠肺”、生態(tài)濕地和社區(qū)公園、步行道，將更多公共空間還給市民，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

效果好、持續(xù)好

巨大的投入，換來的是顯著的治理效果。目前，筼筜湖水質(zhì)除氮、磷營養(yǎng)鹽有所超標，其余達到或優(yōu)于海水水質(zhì)四類標準，部分指標達三類標準，水體復氧能力增強，生物多樣性不斷增加，白鷺等鳥類成群棲息于此，人與自然和諧共生。湖中的白鷺洲公園是國家重點公園和廈門城市原點，湖區(qū)亦獲得廈門城市會客廳的美譽。筼筜湖整治工程榮獲全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀項目、被聯(lián)合國計劃開發(fā)署評為東亞海域污染防治和管理示范區(qū)的示范工程等多項科技成果。

筼筜湖治理工作成效顯著，凝聚的是市委市政府30多年如一日的長抓不懈、久久為功。30多年來，歷屆市委市政府都把治湖工作列入議事日程，依據(jù)不同時期的新任務、新形勢，成立協(xié)調(diào)小組，召開專題會議，進一步統(tǒng)一思想認識，強化領(lǐng)導責任，抓好治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理時間節(jié)點與目標，確保筼筜湖治理工作逐年取得進展。筼筜湖管理中心規(guī)劃建設(shè)科副科長傅迅毅已經(jīng)在治湖工作崗位上干了20多年，他深有感觸地告訴記者：“筼筜湖治理之所以取得這么大的效果，第一個原因就是時任副市長的習近平同志確定的治理思路和打下的底子，第二個原因是持久抓、抓持久，一任接著一任干，如果沒有后面的歷任市領(lǐng)導接續(xù)治理，不可能有現(xiàn)在這么好的生態(tài)環(huán)境。”

站在新的歷史起點上，廈門市委市政府把生態(tài)保護作為最大價值、最大責任、最大潛力，切實像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，從優(yōu)化城市生態(tài)格局入手，探索劃定海洋生態(tài)紅線，讓控制線成為“看得見”的硬約束；強化生態(tài)修復保護，加大對森林、海域等受損生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度，提高森林覆蓋率，“撫平”受損海岸線，保護好中華白海豚、文昌魚等珍稀物種；塑造優(yōu)美生態(tài)風光，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，構(gòu)建山、水、城相融合的城市風光，把好山好水好風光融入城市，竭力為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力在新時代生態(tài)文明建設(shè)中再上新水平。

傍晚時分，迎著和煦的春風，調(diào)研組一行踏上筼筜湖環(huán)湖的步道，只見水清岸綠、白鷺齊飛，城監(jiān)中隊的工作人員在湖面上巡邏監(jiān)察，身邊不時跑過健身的市民，遠處傳來陣陣合唱的歌聲。不由想到習近平總書記在金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤時講的一句話：“32年過去了，海風海浪依舊，廈門卻已舊貌換新顏。”