中辦國辦:推進(jìn)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作(2)

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中辦國辦:推進(jìn)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作(2)

第二章 督察對象和內(nèi)容

第六條 地方各級黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。地方各級政府和縣級以上政府部門履行推進(jìn)本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)。地方各級政府以及政府部門的黨組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位做好法治政府建設(shè)工作。

地方黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置;地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。

第七條 對地方各級黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè),主要督察以下工作:

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,及時研究解決有關(guān)重大問題,每年專題聽取上一年度本地區(qū)法治政府建設(shè)情況匯報;

(二)將法治政府建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲,把法治政府建設(shè)成效作為衡量下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系;

(三)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,指導(dǎo)本級政府推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督;

(四)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內(nèi)容,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);

(五)建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強(qiáng)對黨委工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試;

(六)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

對地方各級黨委重點(diǎn)督察主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況,以及黨委其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)情況。地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭抓好推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第八條 對地方各級政府履行推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)主體職責(zé),主要督察以下工作:

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,制訂本地區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃、年度計劃并組織實(shí)施,研究解決本地區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題并及時向本級黨委請示匯報;

(二)全面正確履行政府職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;

(三)依法制定地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強(qiáng)地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度,加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開;

(五)深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;

(六)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定和法院生效裁判;

(七)建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試;

(八)積極開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作,大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍;

(九)統(tǒng)籌推進(jìn)對本地區(qū)法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的部門或者下級政府,應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評;

(十)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

對地方各級政府重點(diǎn)督察主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及政府其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)情況。地方各級政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭抓好推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

第九條 對縣級以上政府部門履行推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé),主要督察以下工作:

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,制訂本部門法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃、年度計劃并組織實(shí)施,研究解決本部門法治政府建設(shè)重大問題并及時向本級黨委和政府請示匯報;

(二)全面正確履行部門職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;

(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強(qiáng)部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度,加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開;

(五)依法懲處各類違法行為,落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;

(六)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;

(七)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督;

(八)維護(hù)司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判;

(九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強(qiáng)對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試;

(十)認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型;

(十一)統(tǒng)籌推進(jìn)對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評;

(十二)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

對縣級以上政府部門重點(diǎn)督察主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及部門其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)情況??h級以上政府部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭抓好本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

第十條 對國務(wù)院部門和地方各級黨政機(jī)關(guān)工作人員履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé),主要督察以下工作:

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署;

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī),積極參加法治教育培訓(xùn);

(三)注重提高法治思維和依法行政能力,想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,不得以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法;

(四)依法全面履行崗位職責(zé),嚴(yán)守法定程序,無正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

(五)自覺尊法學(xué)法守法用法,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,積極在工作中向人民群眾普法,做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者;

(六)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

責(zé)任編輯:張弛校對:董潔最后修改:
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