第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月25日至27日在北京舉行。論壇期間，習(xí)近平主席將出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，全程主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會。“一帶一路”倡議推進(jìn)六年多來，從無到有、由點及面，發(fā)展進(jìn)度和成果超出預(yù)期，受到國內(nèi)外持續(xù)關(guān)注，收獲越來越多認(rèn)同感。

以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容的“五通”成為“一帶一路”建設(shè)的強大助推器。“五通”作為“一帶一路”倡議的“硬核”，呈現(xiàn)共同發(fā)展、相輔相成、內(nèi)外聯(lián)動、長期堅持、可調(diào)節(jié)等特點，是“一帶一路”倡議的政策框架、合作內(nèi)容和評估指標(biāo)。

六年來，通過“五通”，“一帶一路”建設(shè)不斷尋找同各方利益的契合點和發(fā)展最大公約數(shù)，促進(jìn)全球經(jīng)濟的開放與發(fā)展，推動共建國家實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展、共享成果。2013年—2018年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國外貿(mào)的整體增速，占中國貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。同期，中企對“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%；在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過6000億美元，年均增長11.9%。截至目前，中企在“一帶一路”沿線國家建設(shè)了一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過300億美元，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺，帶動?xùn)|道國就業(yè)近30萬人。

“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴大，源于“五通”合作的持續(xù)推進(jìn)。政策溝通為“五通”建設(shè)從頂層提供保障，讓中國方案走向國際共識；設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通在項目引領(lǐng)下為“五通”建設(shè)提供支撐，構(gòu)建軟、硬互聯(lián)互通格局，推進(jìn)國際貿(mào)易和投資便利化，創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理；資金融通為合作的順利進(jìn)行提供資金支持；民心相通為其提供社會基礎(chǔ)，推動形成互學(xué)互鑒和文化融合的交往局面，為深化雙多邊合作奠定民意基礎(chǔ)。

盡管“一帶一路”建設(shè)成果惠及越來越多的國家和地區(qū)，但依然面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。據(jù)北京大學(xué)“一帶一路”“五通”指數(shù)研究課題組自2016年起連續(xù)三年發(fā)布的《“一帶一路”五通指數(shù)報告》顯示：“一帶一路”建設(shè)整體向好，但仍存在提升空間；“一帶一路”建設(shè)的差異化發(fā)展明顯，依次為貿(mào)易暢通、民心相通、政策溝通、資金融通、設(shè)施聯(lián)通；各國與中國的“五通”聯(lián)通程度呈現(xiàn)兩頭少中間多的趨勢，得分極高和極低的國家較少，多數(shù)國家處于中等水平。由此，需要我們以“一帶一路”倡議為基石，加強“五通”政策的體系化。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)“五通”縱深協(xié)同發(fā)展。以共商共建共享為原則，強化“五通”的內(nèi)外融通。以“五通”指數(shù)為基礎(chǔ)，建立國家級權(quán)威的“五通”評估體系。

當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已從謀篇布局的“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作的“工筆畫”階段。希望第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇凝聚更多合作共識，推動共建“一帶一路”開啟新征程。

（作者翟崑系北京大學(xué)“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室課題組教授）