學(xué)什么?怎樣學(xué)?最近成了各地農(nóng)村黨員、干部熱議的焦點。筆者長期工作在農(nóng)村基層一線,有著三十多年的基層工作經(jīng)驗。對于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性有著清晰的認(rèn)識,對于農(nóng)村人居環(huán)境治理的難度有著切身的感受。筆者認(rèn)為,推廣浙江經(jīng)驗建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須把握兩個原則,發(fā)揮兩個關(guān)鍵作用。
一是學(xué)習(xí)推廣浙江千萬工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須堅持久久為功的原則。功成不必在我,成功必定有我。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。必須兼顧近期和長遠(yuǎn)的目標(biāo)。一張藍(lán)圖繪到底,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,一任接著一任干,久久為功。決不能搞半拉子工程,半途而廢。更不能搞形象工程和政績工程。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)推進(jìn)。
二是學(xué)習(xí)推廣浙江千萬工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須堅持因地制宜的原則。各美其美,美美與共。“百里不同風(fēng),十里不同俗。我國地域廣博,不同地區(qū)自然條件、經(jīng)濟水平、風(fēng)俗文化各具特色、千差萬別。農(nóng)村環(huán)境整治要“因地制宜,精準(zhǔn)施策”。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須戒除形式主義,決不能千村一面、生搬硬套,搞一刀切,要區(qū)別不同情況,科學(xué)準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村的多樣性, 量力而行,選準(zhǔn)切入點,集中力量解決突出問題。堅持先易后難、先點后面,通過試點示范,積累經(jīng)驗,帶動整體提升。一些少數(shù)民族地區(qū),因地制宜,把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的抓手,摸索出一些成功的做法和經(jīng)驗。十八洞村把農(nóng)村人居環(huán)境整治與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,打了一場漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn),群眾擺脫了貧困,村容村貌發(fā)生了巨大的變化。十八洞村的脫貧實踐對于貧困地區(qū)有很大的借鑒價值。
三是學(xué)習(xí)推廣浙江千萬工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須充分發(fā)揮村民的主體作用。為了農(nóng)民,發(fā)動和組織教育農(nóng)民。要充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
四是學(xué)習(xí)推廣浙江千萬工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員干部帶了頭,群眾有勁頭。村看村、戶看戶,群眾看黨員、黨員看干部。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重中之重。一些地方把農(nóng)村黨支部星級管理作為農(nóng)村人居環(huán)境治理的抓手,制定獎懲標(biāo)準(zhǔn),把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)量化,嚴(yán)格監(jiān)督考核,實行全面管理、動態(tài)管理。比干勁比成果,是騾子是馬拉出來遛一遛,樹立標(biāo)桿,激發(fā)黨員干部的工作積極性和內(nèi)生動力,推動整體工作的開展。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要避免一個思想認(rèn)識的誤區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境整治,不是單純搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生就可以了,而是要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。只有這樣,才能真正調(diào)動地方和農(nóng)民改善人居環(huán)境的積極性。開展人居環(huán)境整治必須開闊思路,積極探索“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的環(huán)境治理路徑,著力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,讓村莊美起來,讓生態(tài)有效益。實現(xiàn)村容村貌改善與經(jīng)濟發(fā)展攜手并進(jìn)。
農(nóng)村人居環(huán)境的改善關(guān)系到農(nóng)民的幸福感獲得感安全感,也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。我們要以學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗為突破口和新動力,有力有序扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,不斷譜寫美麗中國建設(shè)新篇章。
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