今年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,就防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出了深刻分析、提出了明確要求。針對(duì)黨的建設(shè)領(lǐng)域,總書記強(qiáng)調(diào):“黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性,這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。”
黨的建設(shè)各方面依然存在較為突出的問題
確實(shí),黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,成效是顯著的,但這并不意味著我們就可以高枕無(wú)憂,黨的建設(shè)的各個(gè)方面依然存在較為突出的問題,全黨必須高度警醒。
其一,就思想建設(shè)而言,西方敵對(duì)勢(shì)力一直妄圖將我國(guó)納入他們的價(jià)值體系,國(guó)內(nèi)一些人與之遙相呼應(yīng),各種思想觀念交鋒碰撞異常激烈。面對(duì)紛紛擾擾的社會(huì),一些黨員和干部疑惑了、動(dòng)搖了,甚至蛻變了。有的認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí),共產(chǎn)主義越來(lái)越遙遠(yuǎn),中國(guó)最終也會(huì)向西方資本主義靠攏;有的認(rèn)為理想信念不能當(dāng)飯吃,別太認(rèn)真,過(guò)好自己的日子才是硬道理;有些黨員干部不信馬列信鬼神,部分官員迷信的程度甚至高于一般公眾。
其二,就組織建設(shè)而言,習(xí)近平總書記指出,一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。“七個(gè)有之”問題危害嚴(yán)重,群眾深惡痛絕。
其三,就制度建設(shè)而言,當(dāng)前,“上有政策,下有對(duì)策”“有令不行,有禁不止”“政令不出中南海”等情況依然存在。習(xí)近平總書記指出:我們的制度有些還不夠健全,有的鐵籠子門沒有關(guān)上、沒上鎖?;蛘邧艡谔珜捔耍蛘邧艡谑怯寐槎捵龅?,那也不行。現(xiàn)有制度都沒有執(zhí)行好,再搞新的制度,可以預(yù)言也會(huì)是白搭。所以,一分部署還要九分落實(shí)。制定制度很重要,更重要的是要抓落實(shí),九分力氣要花在這上面。
其四,就作風(fēng)建設(shè)而言,組織生活作風(fēng)方面,敷衍了事或應(yīng)付現(xiàn)象依然存在,“自我批評(píng)擺情況,相互批評(píng)提希望”“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”“上級(jí)對(duì)下級(jí),哄著護(hù)著;下級(jí)對(duì)上級(jí),抬著捧著;同級(jí)對(duì)同級(jí),包著讓著”。這種習(xí)氣延伸到工作作風(fēng)領(lǐng)域則表現(xiàn)為,“馬列主義對(duì)人,自由主義對(duì)己”“兩個(gè)嘴巴說(shuō)話,兩張面孔做人”。延伸到干部任用領(lǐng)域則表現(xiàn)為,“不跑不送,降職停用。只跑不送,原地不動(dòng)。又跑又送,提拔重用”,影響極壞。
其五,就反腐倡廉而言,黨內(nèi)存在的諸多問題,特別是貪污腐敗,對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)都是毒瘤;而問題官員和腐敗分子,一旦東窗事發(fā),必然身敗名裂。黨的十八大以來(lái),我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利,但反腐敗斗爭(zhēng)還沒有取得徹底勝利。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
有效化解黨的建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),真正做到打鐵必須自身硬
以上這些領(lǐng)域的問題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。不忘初心、牢記使命,使命呼喚擔(dān)當(dāng)、使命引領(lǐng)未來(lái)。在新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義使命型政黨,要有效擔(dān)負(fù)起民族復(fù)興的偉大使命,就必須有效化解黨的建設(shè)所面臨的這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,真正做到打鐵必須自身硬。而要做到這一點(diǎn),就要堅(jiān)持并不斷優(yōu)化黨的十八大以來(lái)中央逐步形成的全面從嚴(yán)治黨的邏輯思路:以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過(guò)反腐敗發(fā)力,用制度做保障,以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為緊要,系統(tǒng)謀劃,固本培元,標(biāo)本兼治。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),必須把黨的政治建設(shè)擺在首位
在這一系統(tǒng)的治黨思路中,政治建設(shè)尤其重要,必須放在首位。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治規(guī)律、政治紀(jì)律、政治立場(chǎng)、政治方向,黨的十九大報(bào)告將其總稱為政治建設(shè)。“把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”
之所以把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng),主要有兩點(diǎn)原因。一是在新時(shí)代完成使命的必然要求。新時(shí)代我們要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大使命,但面臨的難題眾多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,就此而言,要實(shí)現(xiàn)使命就要攻堅(jiān)克難,而要攻堅(jiān)克難,黨就必須具有戰(zhàn)斗力,而要具有戰(zhàn)斗力,就必須要強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)。如果不講政治,黨內(nèi)作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛,執(zhí)政黨就沒有戰(zhàn)斗力,就不能攻堅(jiān)克難,就不能擔(dān)負(fù)使命。二是針對(duì)黨員干部中存在的違背政治規(guī)律、政治紀(jì)律的問題與現(xiàn)象而講的,現(xiàn)實(shí)針對(duì)性非常明顯。習(xí)近平總書記對(duì)此有過(guò)明確論述。“中央強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律并不是無(wú)的放矢。”“從近年來(lái)查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看,破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重,務(wù)必引起重視。這些人權(quán)力越大、位置越重要,越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒,甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大包天的地步!”就此而言,全面從嚴(yán)治黨必須把政治建設(shè)擺在首位,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。
作者系中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授
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