今年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,就防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險作出了深刻分析、提出了明確要求。針對黨的建設(shè)領(lǐng)域,總書記強調(diào):“黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復(fù)雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yán)峻性,這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。”
黨的建設(shè)各方面依然存在較為突出的問題
確實,黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,成效是顯著的,但這并不意味著我們就可以高枕無憂,黨的建設(shè)的各個方面依然存在較為突出的問題,全黨必須高度警醒。
其一,就思想建設(shè)而言,西方敵對勢力一直妄圖將我國納入他們的價值體系,國內(nèi)一些人與之遙相呼應(yīng),各種思想觀念交鋒碰撞異常激烈。面對紛紛擾擾的社會,一些黨員和干部疑惑了、動搖了,甚至蛻變了。有的認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時,共產(chǎn)主義越來越遙遠,中國最終也會向西方資本主義靠攏;有的認(rèn)為理想信念不能當(dāng)飯吃,別太認(rèn)真,過好自己的日子才是硬道理;有些黨員干部不信馬列信鬼神,部分官員迷信的程度甚至高于一般公眾。
其二,就組織建設(shè)而言,習(xí)近平總書記指出,一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。“七個有之”問題危害嚴(yán)重,群眾深惡痛絕。
其三,就制度建設(shè)而言,當(dāng)前,“上有政策,下有對策”“有令不行,有禁不止”“政令不出中南海”等情況依然存在。習(xí)近平總書記指出:我們的制度有些還不夠健全,有的鐵籠子門沒有關(guān)上、沒上鎖?;蛘邧艡谔珜捔?,或者柵欄是用麻稈做的,那也不行?,F(xiàn)有制度都沒有執(zhí)行好,再搞新的制度,可以預(yù)言也會是白搭。所以,一分部署還要九分落實。制定制度很重要,更重要的是要抓落實,九分力氣要花在這上面。
其四,就作風(fēng)建設(shè)而言,組織生活作風(fēng)方面,敷衍了事或應(yīng)付現(xiàn)象依然存在,“自我批評擺情況,相互批評提希望”“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”“上級對下級,哄著護著;下級對上級,抬著捧著;同級對同級,包著讓著”。這種習(xí)氣延伸到工作作風(fēng)領(lǐng)域則表現(xiàn)為,“馬列主義對人,自由主義對己”“兩個嘴巴說話,兩張面孔做人”。延伸到干部任用領(lǐng)域則表現(xiàn)為,“不跑不送,降職停用。只跑不送,原地不動。又跑又送,提拔重用”,影響極壞。
其五,就反腐倡廉而言,黨內(nèi)存在的諸多問題,特別是貪污腐敗,對黨對國家對社會都是毒瘤;而問題官員和腐敗分子,一旦東窗事發(fā),必然身敗名裂。黨的十八大以來,我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮?,但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,零容忍的決心絲毫不能動搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
有效化解黨的建設(shè)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn),真正做到打鐵必須自身硬
以上這些領(lǐng)域的問題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。不忘初心、牢記使命,使命呼喚擔(dān)當(dāng)、使命引領(lǐng)未來。在新時代,中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義使命型政黨,要有效擔(dān)負起民族復(fù)興的偉大使命,就必須有效化解黨的建設(shè)所面臨的這些風(fēng)險挑戰(zhàn),推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,真正做到打鐵必須自身硬。而要做到這一點,就要堅持并不斷優(yōu)化黨的十八大以來中央逐步形成的全面從嚴(yán)治黨的邏輯思路:以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度做保障,以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵,以堅定理想信念宗旨為根基,以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為緊要,系統(tǒng)謀劃,固本培元,標(biāo)本兼治。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),必須把黨的政治建設(shè)擺在首位
在這一系統(tǒng)的治黨思路中,政治建設(shè)尤其重要,必須放在首位。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)政治規(guī)律、政治紀(jì)律、政治立場、政治方向,黨的十九大報告將其總稱為政治建設(shè)。“把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”
之所以把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng),主要有兩點原因。一是在新時代完成使命的必然要求。新時代我們要實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大使命,但面臨的難題眾多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,就此而言,要實現(xiàn)使命就要攻堅克難,而要攻堅克難,黨就必須具有戰(zhàn)斗力,而要具有戰(zhàn)斗力,就必須要強調(diào)政治建設(shè)。如果不講政治,黨內(nèi)作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛,執(zhí)政黨就沒有戰(zhàn)斗力,就不能攻堅克難,就不能擔(dān)負使命。二是針對黨員干部中存在的違背政治規(guī)律、政治紀(jì)律的問題與現(xiàn)象而講的,現(xiàn)實針對性非常明顯。習(xí)近平總書記對此有過明確論述。“中央強調(diào)政治紀(jì)律并不是無的放矢。”“從近年來查處的高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看,破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重,務(wù)必引起重視。這些人權(quán)力越大、位置越重要,越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒,甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步!”就此而言,全面從嚴(yán)治黨必須把政治建設(shè)擺在首位,自覺維護黨中央權(quán)威,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。
作者系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授
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