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把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) ——學(xué)習(xí)貫徹2019年全國(guó)兩會(huì)精神

報(bào)告人:曾憲植 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)教授
簡(jiǎn) 介:當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力,人民群眾追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈。我們有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有也不會(huì)改變。中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)曾憲植教授圍繞《政府工作報(bào)告》綜合分析2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就以及2019年的發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)調(diào)面對(duì)新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力。
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發(fā)布時(shí)間:2019-04-09 17:23

     

    曾憲植

    曾憲植 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)教授

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    一、集眾智、匯眾力

    在全國(guó)兩會(huì)上,《政府工作報(bào)告》是大家討論的中心。對(duì)《政府工作報(bào)告》,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書(shū)記親自主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議進(jìn)行審議,提出了很多明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。李克強(qiáng)總理作的《政府工作報(bào)告》有19300多字,比去年又少了600多字。“改革”在《報(bào)告》出現(xiàn)了105次,是歷年之最。

    國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏在介紹和解讀《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容時(shí),向媒體詳細(xì)介紹了《政府工作報(bào)告》的起草過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,集思廣益,廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的過(guò)程非常長(zhǎng),而且非常廣泛,直接參與2019年《政府工作報(bào)告》討論修改的有接近一萬(wàn)人,包括地方和部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人、參加兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員以及其他有關(guān)人士。

    在兩會(huì)期間,報(bào)告得到不斷充實(shí)。2019年《政府工作報(bào)告》共修改充實(shí)83處,其中21處是表述上的改動(dòng),62處是補(bǔ)充內(nèi)容,主要集中在六個(gè)方面:保障和改善民生、加快科技創(chuàng)新、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。特別是涉及民生的內(nèi)容,將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、環(huán)保等人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題都寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

    《政府工作報(bào)告》在起草過(guò)程中充分體現(xiàn)了民主。一方面是征求了各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn);另一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征求廣大網(wǎng)民意見(jiàn)。特別是中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合20家網(wǎng)絡(luò)媒體和平臺(tái)開(kāi)展“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng),收到了33萬(wàn)多條建言,經(jīng)過(guò)逐條梳理,精選出有代表性的700多條建言。除此之外,還聽(tīng)取有關(guān)方面轉(zhuǎn)來(lái)的意見(jiàn)和建議,起草組直接聽(tīng)取意見(jiàn)。在《報(bào)告》起草過(guò)程中,李克強(qiáng)總理多次深入基層調(diào)查研究,主持召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn)。我們還征求了一些知名國(guó)際專家的意見(jiàn)。

    在兩會(huì)期間,為了充分了解人民的呼聲,同時(shí)也為了讓人民群眾了解我們的政策,“部長(zhǎng)通道”“代表通道”“委員通道”紛紛亮相,讓部長(zhǎng)、代表、委員直接面對(duì)媒體,回答媒體提出的問(wèn)題。截至2019年3月7日,政協(xié)會(huì)議共收到提案5113件,在立案提案中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案最多,占總數(shù)的38.46%。這次兩會(huì)還增加了一個(gè)項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院辦公廳抽調(diào)了207名工作人員深入人大、政協(xié)各團(tuán)組進(jìn)行旁聽(tīng),廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),共收集意見(jiàn)建議6000余條。篩選出代表委員具有普遍性、典型性的意見(jiàn)建議,并將一些意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)到相關(guān)部委,相關(guān)部委馬上就有所回應(yīng),答疑解惑。

     

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