“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。底線思維就是從憂患意識出發(fā)分析社會存在的問題，從最壞處著眼謀劃工作，把風(fēng)險、困難估計得更多一點(diǎn)，做到有備無患、遇事不慌，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn)。

底線思維突出問題的應(yīng)對。問題意識是治國理政的第一意識。無風(fēng)不起浪，事出必有因。當(dāng)前形勢總體上是好的，但面臨百年未有之大變局，穩(wěn)中有變、變中有憂。“變”和“憂”深藏著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險，既可能有“灰犀牛”，也可能有“黑天鵝”。解決重大矛盾、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，必須以底線思維進(jìn)行偉大斗爭、抵御重大風(fēng)險。近年來，我們對風(fēng)險的認(rèn)識是不斷升級的：2017年10月在黨的十九大報告中，防范化解重大風(fēng)險是三大攻堅戰(zhàn)之一；2018年1月在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上，增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)是三個“一以貫之”之一；到了2019年1月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班，堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險則成為唯一的主題。

底線思維是憂患意識的激發(fā)。“生于憂患，死于安樂”“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”，是中華民族的至深傳統(tǒng)。堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，貫穿于中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。不論任何工作，我們都要放在最壞的基礎(chǔ)上來設(shè)想，從最壞的可能性來想、來部署，真正做到居安思危。當(dāng)現(xiàn)實(shí)問題不斷觸及、沖擊底線時，憂患意識就能夠強(qiáng)化為一定程度的危機(jī)意識。從這個意義上說，底線思維不僅是居安思危，也是居危思危。

底線思維要求嚴(yán)防死守。所謂底線，就是由量變到質(zhì)變的一個臨界值。一旦量變突破底線，事物的性質(zhì)就會發(fā)生根本性的變化。堅持底線思維，不僅應(yīng)劃出底線，更應(yīng)堅守底線。底線在政治上是生死線，因而在政治方向、大是大非上，絲毫不能偏離，絲毫不能動搖；底線在價值上是最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)毫無例外地遵守，不可逾越警戒線；底線在發(fā)展上是最低目標(biāo)，應(yīng)不折不扣地完成，不能搞變通。

底線思維要求穩(wěn)中求進(jìn)。增強(qiáng)憂患意識，充分看到發(fā)展中的困難、問題和不利因素，從而避免犯脫離實(shí)際、急于求成、急躁冒進(jìn)的錯誤，真正做到既盡力而為又量力而行。底線思維不是守著底線無所作為，而是在守底的基礎(chǔ)上，積極有為努力爭取最好的結(jié)果，做到“穩(wěn)”和“進(jìn)”的有機(jī)統(tǒng)一。底線思維要求防范風(fēng)險，但在任何改革進(jìn)程中都不可能四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險。樹立底線思維，既是為了正視困難，更是為了克服困難、爭取勝利，因而在實(shí)際工作中不能畏首畏尾，不能謹(jǐn)小慎微，該干的還是要大膽干。

底線思維要求辯證把握。底線思維體現(xiàn)了質(zhì)變量變規(guī)律，在防范風(fēng)險上具有特殊的功能。在一個時期、一個方面突出底線思維很重要。但也要看到，不能孤立地對待底線思維。治國理政是全面系統(tǒng)的工作，應(yīng)把底線思維與戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維等緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮包括底線思維在內(nèi)的各種思維的功能，既著力防范化解重大風(fēng)險，又保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從而推動中國特色社會主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)。