建立完備的中國特色社會主義公共法律服務體系，能夠產(chǎn)生制度競爭優(yōu)勢，并在發(fā)展中進一步改進，有力推動治理水平的提升。

黨的十九大把堅持全面依法治國上升為新時代中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容。在波瀾壯闊的改革進程中，法治為改革提供了根本保障，成為中國破浪前行的重要引擎。法治核心競爭力內(nèi)涵豐富，既體現(xiàn)在對價值觀的引領、對社會的有效治理、對人們行為的規(guī)范、對老百姓生活方式的導向，也體現(xiàn)在對精神和文化生活的影響、對矛盾糾紛的妥善化解、對基本生活的社會保障和對產(chǎn)權的有效規(guī)制。而建立完善的公共法律服務體系，實現(xiàn)法律規(guī)范的廣泛普及、法律服務的深度滲透，提升老百姓的法治意識和法治能力，既為法治社會奠定基礎，也必將成為我國未來法治核心競爭力的重要標志。

根據(jù)西方經(jīng)濟學中有關制度的理論，不同的制度設計和安排產(chǎn)生了不同的制度成本，影響資源配置的效率，人們通常會選擇那些在競爭中占優(yōu)勢的制度。而制度優(yōu)勢能夠轉化為資源優(yōu)勢，從而促使制度的改進，以低成本在制度選擇中贏取競爭。良法善治作為促進和保障社會發(fā)展的核心競爭力的重要標志，屬于上層建筑，能夠有效促進生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革，因此，法能夠成為“生產(chǎn)本身的最有力的杠桿”。建立完備的中國特色社會主義公共法律服務體系，能夠產(chǎn)生制度競爭優(yōu)勢，并在發(fā)展中進一步改進，有力推動治理水平的提升。

為了更好地發(fā)揮公共法律服務的制度競爭優(yōu)勢，應當深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，發(fā)揮公共法律服務“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”的保障作用。在深入推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，社會矛盾糾紛紛繁復雜，應當充分運用法律思維和法律方法積極應對層出不窮的社會矛盾和社會問題，健全和完善法治體系，有效制約公權力，保障私權利。用法律保障黨的政策有效實施，把健全的法律法規(guī)作為根本的制度供給，維護好政治安全、社會安定、人民安寧。要強化底線思維、風險意識，打造公開、透明、穩(wěn)定、可預期的法治環(huán)境。要提高制度化、規(guī)范化、程序化水平，持續(xù)提升治理現(xiàn)代化水平。

對標先進補齊制度短板。努力建設面向全球的公共法律服務網(wǎng)絡，提高政府和公民的法律服務水平和國際化程度。要圍繞改革發(fā)展，有效引導預期，營造一視同仁的法治環(huán)境，更好地服務市場主體。例如，在江蘇昆山，政府大力推行權力清單管理制度，推動職能法定化，有效地服務百姓。通過落實“有權必有責、用權受監(jiān)督”的理念，調(diào)整優(yōu)化機構設置，厘清部門之間的權責關系，實現(xiàn)了簡政放權、提升效能。通過建立和完善監(jiān)督機制，進行重大行政決策的合法性審查和事后效果評估，進一步貫徹落實了服務型政府的理念。

提質(zhì)增效加強制度供給。聚焦公共法律服務領域的重大戰(zhàn)略任務，增強立法的及時性、有效性。發(fā)揮政法機關的公共法律服務職能，持續(xù)深化司法體制改革，全面加強法治社會建設，把各項工作納入法治軌道。例如，很多地區(qū)在法治化軌道上開展涉法涉訴信訪工作，發(fā)放群眾依法逐級走訪權益保障卡，保障群眾的利益。通過政府購買服務，在化解勞動、醫(yī)患、工傷等矛盾較為突出的案件中引入律師團隊，并借助新媒體，探索執(zhí)行案件微信立案，對拒不履行法院判決結果的“老賴”案件實施強制執(zhí)行的全程微博直播。另外，探索建立互聯(lián)網(wǎng)法院，建立居住證信息聯(lián)網(wǎng)查詢平臺等舉措，充分實現(xiàn)了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

因地制宜打造服務品牌。通過法治指數(shù)進行科學合理評估，找出優(yōu)勢和短板，打造優(yōu)良的法治化發(fā)展環(huán)境，形成尊法學法守法用法的社會風尚。在宣傳形式上，很多地區(qū)都將普法宣傳與當?shù)匚幕Y合，通過微電影、抖音短視頻等新渠道，將文化產(chǎn)品大力推廣。例如，江蘇昆山注重巧用昆山地方戲曲等特色傳統(tǒng)，進行法治宣傳教育。寧夏大武口區(qū)憲法主題公園，將憲法元素融入雕塑、亭臺樓閣和法治作品中，讓老百姓聽得見、看得見、讀得懂，從而加深對憲法總綱、公民的權利與義務、國旗國徽等內(nèi)容的熟悉和理解。

法潤萬物細無聲。法律是有溫度的，只有豐富和拓展公共法律服務的內(nèi)容和方式，讓老百姓在日常生活中感受到法律的精神，接受法治文化的熏陶，培養(yǎng)依法行事的習慣，才能將硬性的法律制度規(guī)定轉變?yōu)閷W法、懂法、守法的民眾自覺，從而真正發(fā)揮法律的制度競爭優(yōu)勢。通過溫和漸進的方式，打造具有國際核心競爭力的公共法律服務品牌，使全民的法治意識得到提升、法治能力得到鍛煉、法治水平得到強化，進而形成品牌效應，不僅能夠有效應對復雜多變的內(nèi)外部風險和挑戰(zhàn)，還能凝聚共識，匯聚合力，攜手開創(chuàng)中國特色社會主義法治國家的美好未來。