服務黨和國家中心工作，是做好新時代檢察工作的重要遵循。服務大局，歷來都有鮮明的時代特征和具體要求。無錫檢察機關將立足檢察職能，以有力的擔當積極回應新期待、新要求，在高效精準服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展方面力求更大突破。

作為服務民營企業(yè)的司法一線，需要堅持問題導向、供給側(cè)思維。首先要搞清楚企業(yè)擔心什么、需要什么，才能提出切實可行的服務措施。在調(diào)研范圍上做到“兩個全覆蓋”：一是上市公司“全覆蓋”，一是支柱民營企業(yè)“全覆蓋”。以這兩類企業(yè)為重點開展調(diào)研，全方位、高效率地獲取企業(yè)意見建議，以點帶面達到最佳調(diào)研效果。在調(diào)研方式上做到“兩個結(jié)合”：一是線下與線上結(jié)合。到企業(yè)去調(diào)研，從更好滿足企業(yè)家需求、提高調(diào)研質(zhì)效的角度出發(fā)，要充分開動腦筋，創(chuàng)新運用信息化手段，彌補線下調(diào)研的缺點短板。比如，可以匯總梳理互聯(lián)網(wǎng)上全國各地民營企業(yè)家普遍反映的司法訴求，之后再結(jié)合無錫檢察工作實際深入研究解決等。二是內(nèi)部與外部結(jié)合。內(nèi)部就是檢察機關自己獨立組織調(diào)研，由檢察人員深入企業(yè)問需問計。外部就是善于借助外部力量。如針對轄區(qū)某類企業(yè)集聚的特點，發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等組織扎根企業(yè)的天然優(yōu)勢，與其開展聯(lián)合調(diào)研等。

在服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的司法實踐中，檢察機關需要充分運用政治智慧和法律智慧，做到“三個理直氣壯”。

一是理直氣壯與企業(yè)家合理交往。檢察機關服務民營企業(yè)發(fā)展，必然要與企業(yè)家打交道、有交往，但如何做到親不逾矩、清不疏遠，就需要智慧與擔當。習近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建“親清”新型政商關系。對檢察機關而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠地與民營企業(yè)接觸，在感情認知、平等交流、主動服務上拉近距離，與企業(yè)家坦誠相見、交心掏心。但“親”決不是勾肩搭背，要把準“清”的界限，做到君子之交、交之有度。為此，在制定服務民營企業(yè)相關文件時，要為大家開出檢察院與企業(yè)家交往負面清單，讓檢察人員知曉底線、紅線。與企業(yè)家交往，不僅僅體現(xiàn)在調(diào)研和辦案上，也要落實在日常工作中，要建立健全聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)化機制。

二是理直氣壯落實服務保障舉措。當前，在服務民營企業(yè)發(fā)展方面最為突出、最為迫切、最難解決的是司法理念問題。比如，一些檢察官在處理涉及民營企業(yè)犯罪時重入罪、輕出罪等。之所以造成這些情況，主要是因為相應的工作機制、履職保障措施還沒有跟上。服務民營企業(yè)發(fā)展，需要有一系列政策和法律規(guī)定作為支撐，只要堅持平等保護，依法規(guī)范辦案，就不必擔心被懷疑甚至被追責。在具體辦案中，不僅要準確適用法定情節(jié)，也要用好用足酌定情節(jié)，可以不入罪的就不入罪，能從寬的即從寬，能不采取強制措施的就不采取強制措施，充分釋放出司法善意和溫度。特別是要充分運用認罪認罰從寬制度，即使沒有法定情節(jié)、酌定情節(jié)，只要符合該制度適用條件的，就應當依法從速從寬處理。

三是理直氣壯落實獎懲激勵措施。把為檢察官松綁減壓作為一項基礎性工作，建立科學、理性的涉企案件辦理評價機制和容錯機制，讓檢察官放下包袱、輕松上陣。這里講的“科學、理性”，是指要對具體情形有所區(qū)分。如果案件質(zhì)量有問題，就應該給予負面評價。如果案件本身沒有案外因素，而是從充分服務的角度從寬處理的，則應該給予鼓勵。同時，要積極開展典型案例評選活動，把服務民營企業(yè)發(fā)展情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。如果只是為了減輕壓力怕?lián)?，對民營企業(yè)合法權益、正常訴求置若罔聞，嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，則要進行嚴肅追究。