2019年是海南全面深化改革開放、高標準高質量建設自由貿易試驗區(qū)、探索建設中國特色自由貿易港的關鍵之年，做好海南檢察工作具有特殊的重要意義。海南檢察機關堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求，以“落實、穩(wěn)進、提升”為工作總基調，以“八個落實、八個提升”為抓手，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務，為海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設提供更加優(yōu)質高效的司法保障。

一、落實新理念，提升推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展水平。一是重視新理念。深刻認識新理念的重要意義，不斷樹立和踐行檢察工作新理念，推動新時代海南檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。二是學習新理念。堅持上下結合、領導帶頭、廣泛帶動，把學習貫徹檢察新理念，統(tǒng)一到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神當中，切實做到入腦入心。三是踐行新理念。堅持頂層設計與基層探索相結合，努力將各種新理念落實到司法辦案具體實踐和檢察工作具體環(huán)節(jié)中，鼓勵、引導基層院以踐行新理念推動補短板、抓弱項、解難題，催生各地檢察工作百花齊放的生動局面。

二、落實總體國家安全觀，提升維護國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定水平。一是打好防范化解政治安全風險攻堅戰(zhàn)。始終將維護國家政治安全作為首要政治任務，積極穩(wěn)妥辦理重大敏感刑事案件，妥善處理集體訪引發(fā)的刑事案件。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭。把摧毀黑惡勢力經濟基礎作為檢察監(jiān)督的重要內容，集中辦好大案要案，不斷提高辦案質效，推動專項斗爭向縱深發(fā)展。三是全力投入禁毒三年大會戰(zhàn)。認真貫徹“寬嚴相濟、公正高效”的理念，在辦案效率上體現(xiàn)一個“快”字，在檢察監(jiān)督上體現(xiàn)一個“嚴”字，在執(zhí)行法律上體現(xiàn)一個“準”字，積極投入禁毒“春雷行動”，保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。四是立足檢察職能參與社會治理。深入學習新時代“楓橋經驗”，建立健全收到群眾申訴來信一周內程序性回復制度，認真執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”的責任制，不斷強化檢察環(huán)節(jié)預防和化解社會矛盾機制建設。

三、落實聚焦發(fā)展大局職責使命，提升服務保障海南全面深化改革開放水平。一是深化對自貿區(qū)自貿港建設的服務保障。深入學習中央12號文件和海南自貿區(qū)總體方案，緊緊圍繞黨委政府工作部署，找準服務的切入點和著力點，有針對性地提升服務保障水平。二是深化對打好三大攻堅戰(zhàn)的服務保障。圍繞服務打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，深化打擊非法集資犯罪專項行動；圍繞服務打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；圍繞服務打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，建立健全因案致貧返貧司法救助等制度措施。三是深化對打造一流營商環(huán)境的服務保障。認真落實最高檢“11條標準”和海南省檢察院“16條措施”，改進辦案方式方法，嚴格依法適用強制措施。四是深化對民生工作的服務保障。主動回應群眾司法需求，依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡傳銷、“校園貸”、“套路貸”、危害食品藥品安全等違法犯罪，著力解決人民群眾反映強烈的“以權贖身”“提錢出獄”等問題。

四、落實監(jiān)督主責主業(yè)，提升“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展水平。一是以專業(yè)化為方向，做優(yōu)刑事檢察工作。全面落實捕訴一體機制，進一步加強內部監(jiān)督制約，加強不捕、不訴案件釋法說理，推動形成趨近統(tǒng)一的執(zhí)法司法理念。二是聚焦深層次違法問題監(jiān)督，做強民事檢察工作。全面履行民事監(jiān)督職責，強化對虛假訴訟、明顯超標的執(zhí)行等違法情形的監(jiān)督，借助“外腦”促進提升民事檢察監(jiān)督水平。三是著力在“精準”上下功夫，做實行政檢察工作。把強化行政訴訟監(jiān)督擺在更加突出位置，廣泛宣傳行政檢察職能，健全案件線索發(fā)現(xiàn)和審查機制，努力強化弱項、補齊短板。四是堅持“三多一精”理念，做好公益訴訟檢察工作。堅持專項工作帶動，大力調整優(yōu)化公益訴訟案件結構，通過強化監(jiān)督、溝通、協(xié)調，促進行政機關自我糾錯、依法履職，用最小的司法資源獲得最佳辦案效果。

五、落實改革創(chuàng)新理念，提升建設中國特色社會主義檢察制度試驗區(qū)水平。一是扎實推進內設機構改革。堅持從省情出發(fā)，將三級院作為一個整體同步推進，按照規(guī)定時間節(jié)點完成全省檢察機關內設機構改革任務。二是深化司法責任制改革。規(guī)范和加強對員額檢察官的管理，完善檢察官權力清單，健全司法責任認定和追究機制，確保司法權規(guī)范運行。三是嚴格落實入額領導干部辦案要求。繼續(xù)狠抓入額領導干部帶頭辦案制度，堅持辦案通報制度，督促入額領導干部帶頭辦理重大、疑難、復雜案件；認真落實檢察長列席法院審判委員會會議制度。四是統(tǒng)籌推進其他各項改革措施。扎實推進認罪認罰辦案機制建設，深化派駐監(jiān)獄巡回檢察試點工作，持續(xù)抓好強制隔離戒毒所檢察監(jiān)督改革，深化智慧檢務建設，促進提升工作質量和效率。

六、落實管黨治黨責任，提升全面從嚴治黨、全面從嚴治檢水平。一是突出加強政治建設。認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨政法工作條例》，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。二是持續(xù)強化作風建設。堅持“六愛、四守、三管好、兩發(fā)揮、一從嚴”隊伍建設方略，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和海南省實施細則，著力解決執(zhí)法司法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明問題。三是進一步深化內部監(jiān)督。以新設檢務督察機構為契機，聚焦“黨務、業(yè)務、事務”三大監(jiān)督，履行好“政治巡視、執(zhí)法督察、追責懲戒、內部審計”四項職責，推動檢務督察和系統(tǒng)內巡視兩位一體融合發(fā)展，確保檢察權依法規(guī)范運行。四是自覺接受派駐紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督執(zhí)紀。全力支持配合市縣（區(qū)）法檢系統(tǒng)派駐監(jiān)督全覆蓋工作，主動接受派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查，認真落實監(jiān)督意見。

七、落實轉型發(fā)展要求，提升檢察基礎建設水平。一是更加注重領導班子和干部隊伍建設。嚴格落實民主集中制，認真執(zhí)行政法機關“一把手”和重要副職異地交流任職等制度；高度關注干部梯隊建設問題，加大年輕干部培養(yǎng)力度。二是更加注重業(yè)務建設。分層分類組織全員大培訓，落實領導干部上講臺等制度，大力實施人才戰(zhàn)略，堅持與其他自貿區(qū)檢察院掛職交流制度，不斷提升業(yè)務能力。三是更加注重基層建設。強化司法政策指導和調研，及時研究、解答實踐中的問題；嚴格控制各種監(jiān)督檢查、材料報表的總量和頻次，精簡壓縮會議，多考慮基層實際，幫助其解決實際困難。加強三沙兩級院建設，更好地扛起南海維權維穩(wěn)、保護海洋環(huán)境的職責使命。四是更加注重公共關系建設。積極推進新媒體工作室建設，樹立頭條意識、精品意識，下功夫講好檢察故事；認真落實“三同步”要求，做好重大涉檢網(wǎng)絡輿情應對處置工作；加強和改進代表聯(lián)絡工作，持續(xù)深化檢務公開，讓檢察工作更加透明、更加親民。

八、落實釘釘子精神，提升各級檢察長擔當負責、狠抓落實的水平。加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督和管理，督促各級院檢察長敢于擔當，狠抓落實，做到心中有數(shù)、肩上有責、腳下有力。心中有數(shù)，即吃透“上情”，把握“下情”，做好“結合”文章，切實做到對全年工作了然于胸，該干什么、重點在哪里，都要十分明確。肩上有責，即把工作的重點放在抓班子帶隊伍、抓業(yè)務講效果、抓問題解難題上。腳下有力，即在學習運用“目標管理五步工作法”等科學的管理方法的基礎上，主動深入群眾，深入辦案一線，在攻堅克難、解決問題中推動工作落實，確保上級各項工作部署件件落地見效。