3月5日，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議講話時(shí)指出，吃不窮、穿不窮，計(jì)劃不到一世窮。黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。艱苦是成事之本，奮斗是勝利之基。艱苦奮斗是一種崇尚簡樸的生活方式，是一種甘于奉獻(xiàn)的高尚情操，是一種攻堅(jiān)克難的精神動力。唯有大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，才能凝聚起團(tuán)結(jié)前進(jìn)的強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。但一個(gè)時(shí)期以來，在少數(shù)機(jī)關(guān)、部分黨員干部之中滋長了一股奢靡之風(fēng)，他們追求山珍海味，嘗不慣百姓的粗茶淡飯；追求燈紅酒綠，無法與百姓打成一片；追求安逸享受，不愿與百姓同甘共苦。享樂主義和奢靡之風(fēng)不僅勞民傷財(cái)，而且容易引發(fā)腐敗，削弱黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)，是一項(xiàng)長期工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須用好“殺手锏”，從關(guān)鍵點(diǎn)入手，向關(guān)鍵處用力。

一是用好“教育”這個(gè)“凈化器”。抵制和克服享樂主義和奢靡之風(fēng)，基礎(chǔ)在教育。在艱苦的戰(zhàn)爭年代，對于“堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義和奢靡之風(fēng)”的意義，人們?nèi)菀走_(dá)成共識。但是，在和平建設(shè)時(shí)期，要充分認(rèn)識享樂主義和奢靡之風(fēng)的危害卻并非易事。我們黨對人民生活的改善，一貫強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與人的全面發(fā)展相一致，物質(zhì)文明的發(fā)展與精神文明的發(fā)展相協(xié)調(diào)，非常重視教育和引導(dǎo)社會成員堅(jiān)持遠(yuǎn)大的理想和崇高的信仰，遵守社會道德規(guī)范，個(gè)人利益服從整體利益。而享樂主義就是一種心無他人、腐敗墮落、作害四方的“獨(dú)樂樂”，與我們黨提倡的與民同樂的“眾樂樂”差之千里。享樂主義與拜金主義、極端個(gè)人主義是“一體共生”的，一旦“給享樂松綁”，無異于打開了“潘多拉”魔盒，其結(jié)果必然使整個(gè)社會陷于信仰坍塌、物欲橫流的境地。因此，要教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為國為民的責(zé)任意識，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，筑牢克服享樂主義的思想基礎(chǔ)。黨員干部不是苦行僧，不是清教徒，應(yīng)當(dāng)享受正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益和生活待遇。但是，決不能以權(quán)謀私，決不能違反政策法規(guī)，決不能違反黨章黨規(guī)。要牢記黨章和公務(wù)員法對黨員干部的基本要求，時(shí)刻牢記吃苦在前，享受在后，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。“井岡山精神”、“長征精神”、“延安精神”、“大慶精神”、“雷鋒精神”、“焦裕祿精神”等，都是黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。黨員干部要以先進(jìn)典型為榜樣，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

二是用好“制度”這個(gè)“權(quán)力籠”。遏制享樂主義和奢靡之風(fēng)的滋生、蔓延，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范機(jī)制、不易為的保障機(jī)制。要把制度建設(shè)的重點(diǎn)放到對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約上，放到對公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督制約上。一是完善公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度。各行業(yè)、單位、部門都要從各自的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，建立自我約束機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善公務(wù)費(fèi)用使用制度，核定公務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用審批程序，核定部門、單位“三公”經(jīng)費(fèi)總額，納入預(yù)算管理。二是建立超預(yù)算懲處制度。要制定財(cái)政預(yù)算、公共預(yù)算、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任追究制度，對于超預(yù)算的各種情形，制定明確的懲處規(guī)定。三是實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線制度。要對各種行政事業(yè)收費(fèi)和行政罰款，實(shí)行收支兩條線的制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，防止將超額公務(wù)接待費(fèi)用劃入其它科目，讓揮霍浪費(fèi)公款無處入手、無處落腳。四是建立勤儉節(jié)約考核制度。要把勤儉節(jié)約指標(biāo)納入單位、部門績效考核體系，加強(qiáng)考評、考核，強(qiáng)化考核兌現(xiàn)，對經(jīng)費(fèi)超支的部門、單位對照績效考核辦法進(jìn)行評議、處罰。

三是用好“公開”這個(gè)“消毒劑”。無論什么東西，捂在不見陽光的角落都容易發(fā)霉的，這就需要經(jīng)常讓“陽光”來“消毒一下。同理，信息不公開、不透明，實(shí)行暗箱操作，最容易滋生腐敗，最容易侵犯群眾利益。因?yàn)橹挥泄_，才更好地接受群眾的監(jiān)督，少犯錯(cuò)誤，所以公開就成了最好的“消毒劑”。消除享樂主義和奢靡之風(fēng)，也必須用好公開這種消毒劑。公開重點(diǎn)包括：重大決策、重大財(cái)務(wù)開支、重大的人事變動、重大法規(guī)政策等，尤其是要搞好財(cái)務(wù)公開，因?yàn)橄順分髁x和奢靡之風(fēng)的盛行離不開公共財(cái)力的付出，財(cái)力的付出必然會在財(cái)務(wù)賬目上有所體現(xiàn)。杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)，需要通過各種方式強(qiáng)化對享樂主義和奢靡之風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，并將監(jiān)督檢查情況以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)披露和通報(bào)。敢于暴露問題，才有可能解決問題，對問題遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”，不利于問題解決。就當(dāng)前而言，杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)要選擇一些群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的問題進(jìn)行集中整治，找準(zhǔn)靶子，抓住要害，有的放矢，加大監(jiān)督檢查力度，使享樂主義和奢靡之風(fēng)無藏身之地。

四是用好“審計(jì)”這個(gè)“評估器”。黨員干部一旦染上享樂主義和奢靡之風(fēng)，需要巨額花銷和開支，僅靠單位的正當(dāng)開支和個(gè)人的合法收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，享樂主義和奢靡之風(fēng)常常與領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤相聯(lián)系，加強(qiáng)審計(jì)就能夠發(fā)現(xiàn)這些問題與錯(cuò)誤。近幾年來，我們在領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)方面取得了很多成績，但是任中審計(jì)還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿狈?jīng)?；?、規(guī)范化的任中審計(jì)，一些原本可以避免的經(jīng)濟(jì)犯罪得以產(chǎn)生。因此，除了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)之外，更應(yīng)該加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。任中審計(jì)可以對領(lǐng)導(dǎo)干部則起到防微杜漸，亡羊補(bǔ)牢的警示和保護(hù)作用，避免領(lǐng)導(dǎo)干部多年不審、一審就犯大錯(cuò)誤的悲劇一再重演。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤大多是以國家資產(chǎn)損失為代價(jià)，挽救干部，也減少國家資財(cái)?shù)膿p失。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法、效益性及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的審計(jì)，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（部門）有無重大損失、浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，是否存在追求物質(zhì)享受，甚至縱情聲色犬馬，講排場、擺闊氣等奢靡之風(fēng)。

五是織好“監(jiān)督”這個(gè)“約束網(wǎng)”。抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東同志回答黃炎培“其興也勃焉，其亡也忽焉”隱憂時(shí)說，“只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。今天，改進(jìn)作風(fēng)也要讓人人都起來“負(fù)責(zé)”，讓內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督一起發(fā)力，這樣轉(zhuǎn)作風(fēng)就能獲得長久不懈的動力。一是增加行政的透明度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。權(quán)力監(jiān)督的基本前提是必須讓人民群眾有知情權(quán)。如果政務(wù)不清、規(guī)則不明，透明度不高，隨意性大，人民群眾不知情，那么，人民群眾就不可能充分行使自己的監(jiān)督權(quán)力。只有增加用權(quán)力運(yùn)行的透明度，由“暗箱操作”變?yōu)?ldquo;陽光行動”，群眾監(jiān)督才會成為有源之水，有本之木。二是突出群眾監(jiān)督重點(diǎn)，提高群眾監(jiān)督的針對性。群眾監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督的主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力的情況。三是創(chuàng)新群眾監(jiān)督形式，確保監(jiān)督效果。要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心，通過舉報(bào)網(wǎng)站、電子郵件等手段，方便公民舉報(bào)，提高信訪舉報(bào)的效率和質(zhì)量。要大力宣傳有關(guān)信訪監(jiān)督的規(guī)章制度，公布受理機(jī)關(guān)的地點(diǎn)和舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，建立領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公等制度，使群眾監(jiān)督有章可循。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督的保護(hù)機(jī)制，保障群眾的合法權(quán)益。要采取措施，切實(shí)保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)利。制定嚴(yán)格的信訪處理程序，嚴(yán)守信訪秘密，切實(shí)防止由于工作環(huán)節(jié)的疏漏而使監(jiān)督者受到歧視、刁難和打擊報(bào)復(fù)。五是建立群眾監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動群眾的監(jiān)督的熱情。要制定獎勵(lì)監(jiān)督有功人員辦法，形成對群眾監(jiān)督的支持機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮社會輿論、大眾傳媒等作用，使群眾監(jiān)督得到社會的普遍認(rèn)同和有力支持。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)格處理，從而形成強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使享樂主義沒有藏身之地。

六是用好“懲處”這把“手術(shù)刀”。建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)、不敢肆意揮霍的制度體系，是杜絕奢靡之風(fēng)的關(guān)鍵。制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)在于它的科學(xué)性、權(quán)威性。為此，制度設(shè)計(jì)要針對問題、解決問題，直指奢靡之風(fēng)的要害；制度安排要互相銜接，形成嚴(yán)密的制度體系，不能因制度之間相互矛盾和沖突導(dǎo)致制度失效。制度一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，以維護(hù)制度的權(quán)威性。違反制度規(guī)定的行為，是對制度權(quán)威的公然蔑視和挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生絕不能輕易放過。無論是群眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，還是經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息縱容。對犯了享樂主義和奢靡之風(fēng)錯(cuò)誤的黨員干部，輕者教育批評；重者開除黨籍，直至追究刑事責(zé)任。只有敢于和舍得對犯錯(cuò)的黨員干部“動刀”，才能去除黨的肌體上的“病毒”與“腫瘤”，確保黨的隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。也只有這樣，才能警示和教育黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

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