“不組織群眾，無產(chǎn)階級(jí)就一事無成。”黨的群眾組織力，是黨的性質(zhì)宗旨的重要體現(xiàn)，集中反映為依靠、動(dòng)員、組織和教育人民群眾進(jìn)行偉大社會(huì)實(shí)踐的能力?；赝麣v史，我們黨緊緊依靠群眾、有效組織群眾，凝聚起改天換地的實(shí)踐偉力；在新的時(shí)代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須不斷增強(qiáng)黨的群眾組織力，從而為贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

增強(qiáng)群眾組織力源自理論的科學(xué)揭示、實(shí)踐的深刻啟示

黨的根基血脈在人民，人民力量的凝聚發(fā)揮要以組織為保障。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，以清醒的理論自覺堅(jiān)持把組織群眾貫徹到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的全過程，譜寫出華彩篇章。

增強(qiáng)群眾組織力是實(shí)現(xiàn)初心使命的動(dòng)力支撐。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。實(shí)現(xiàn)這個(gè)初心和使命，不但需要我們黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，從而贏得人心、贏得主動(dòng)；更需要我們黨最廣泛地把群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，從而凝聚意志、匯聚力量。“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”“把千百萬勞動(dòng)群眾組織起來，這是革命最有利的條件”……馬克思主義經(jīng)典作家從理論上深刻闡明了群眾組織力的理論要義。俄國十月革命的偉大勝利，以及中國革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，都證明了群眾組織力的實(shí)踐偉力。理論和實(shí)踐深刻表明：強(qiáng)大的群眾組織力，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特征，是中國共產(chǎn)黨力量優(yōu)勢(shì)的重要組成。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，需要在組織群眾中凝聚力量，奮力奪取新的更偉大的勝利。

增強(qiáng)群眾組織力是從苦難到輝煌的歷史昭示。我們黨自成立伊始就高度重視組織群眾。早在黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中，就明確指出要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來。從土地革命戰(zhàn)爭中提出“我們是革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者”，到抗日戰(zhàn)爭中強(qiáng)調(diào)“把群眾力量組織起來，這是一種方針”，我們黨卓有成效地將群眾組織起來、武裝起來，從而戰(zhàn)勝了一切艱難險(xiǎn)阻，建立了新中國。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，從黨的八大通過的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中詮釋的群眾路線，到改革開放后《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，我們黨始終不渝地團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾，不斷推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在90多年的奮斗歷程中，我們黨對(duì)組織群眾重要性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)日益深化，黨的十九大報(bào)告明確提出要不斷增強(qiáng)黨的“群眾組織力”，正是這一歷史真知在新時(shí)代的延伸和升華。

增強(qiáng)群眾組織力是黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好人民群眾的宣傳教育、動(dòng)員組織，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是衡量黨的政治建設(shè)取得實(shí)效、落到實(shí)處的重要依據(jù)。黨的十八大以來，通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列部署舉措，廣大黨員干部進(jìn)一步增進(jìn)了同群眾的感情，進(jìn)一步掌握了貫徹黨的群眾路線的方法，進(jìn)一步提高了做好群眾工作的本領(lǐng)。必須清醒看到，堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾組織力只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。必須把增強(qiáng)群眾組織力具體地而不是抽象地，認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，從而不斷提高黨的政治建設(shè)水平和成效，更好組織和引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。

增強(qiáng)群眾組織力要因應(yīng)時(shí)代要求固本開新

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，既給增強(qiáng)黨的群眾組織力提供了新的實(shí)踐土壤，同時(shí)也提出了新的要求。我們要因應(yīng)群眾工作新情況、新特點(diǎn)，積極運(yùn)用組織資源、充分發(fā)揮組織功能，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)向力量優(yōu)勢(shì)的成功轉(zhuǎn)化。

鞏固組織陣地，著力擴(kuò)大覆蓋面。增強(qiáng)群眾組織力，首先要健全完善組織體系，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。當(dāng)前，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，人們的生活方式、工作方式發(fā)生巨大變化，人員流動(dòng)日趨頻繁，新的社會(huì)群體出現(xiàn)。我們黨要真正掌握群眾、組織群眾，必須因時(shí)而變，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織。一方面，鞏固優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等的黨建工作，建立健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和組織功能的制度規(guī)定；另一方面，拓展陣地，探索發(fā)揮好黨組織在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新興業(yè)態(tài)以及新的社會(huì)群體中的作用，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋。

增強(qiáng)組織功能，著力提高戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)群眾組織力，要堅(jiān)決克服有組織無活動(dòng)、有黨員無作為，以及一些組織弱化、虛化、邊緣化等問題。強(qiáng)化政治性，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治屬性和政治功能，加大政治動(dòng)員、政治引領(lǐng)、政治教育力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。注重教育性，針對(duì)生產(chǎn)生活方式多樣化、價(jià)值取向多元化、利益訴求差異化等情況，深刻把握人民群眾思想變化的特點(diǎn)和趨勢(shì)，搞好思想引領(lǐng)和教育引導(dǎo)，將黨的路線方針政策和國家發(fā)展大局講透徹、講明白，切實(shí)提高宣傳群眾、教育群眾的本領(lǐng)。體現(xiàn)服務(wù)性，著眼人民日益增長的美好生活需要，關(guān)心群眾的安危冷暖，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾遇到的困難問題，在增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感中增進(jìn)群眾對(duì)黨的信任信賴和團(tuán)結(jié)在黨的周圍的行動(dòng)自覺。

創(chuàng)新組織方法，著力增強(qiáng)實(shí)效性。當(dāng)前，一些黨員干部對(duì)歷史傳統(tǒng)知之不深、對(duì)時(shí)代特征把握不夠，既沒有悟透組織群眾的原則和規(guī)律，也沒有根據(jù)實(shí)踐發(fā)展創(chuàng)新組織群眾的辦法和路徑，存在理念落后、手段單一、方式陳舊等問題。新時(shí)代需要新作為，要堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，善于運(yùn)用民主的辦法和協(xié)商的方式匯集群眾意見、增進(jìn)人民共識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，善于通過群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的理論和路線方針政策。主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新特點(diǎn)，堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線，積極創(chuàng)新聯(lián)系和組織群眾的途徑方法，用信息力助推組織力，提高組織群眾的實(shí)效性。

增強(qiáng)群眾組織力要錘煉過硬本領(lǐng)和作風(fēng)

增強(qiáng)黨的群眾組織力，關(guān)鍵靠黨員干部宗旨意識(shí)牢固、工作作風(fēng)扎實(shí)、群眾本領(lǐng)高強(qiáng)。要敢于刀口向內(nèi)、勇于躬身實(shí)踐、善于變革創(chuàng)新，真正擔(dān)負(fù)起服務(wù)廣大群眾、匯聚民心民力、引領(lǐng)發(fā)展前行的職責(zé)。

切實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。始終堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，這是組織群眾必須牢牢把握的根本原則。深刻認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)群眾組織力既是我們黨保持戰(zhàn)斗力的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)舉措。牢固樹立黨性觀念，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)黨的理論深入群眾、深入人心，推動(dòng)黨的大政方針進(jìn)入實(shí)踐、落到實(shí)處。堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，想問題、作決策、辦事情時(shí)刻注意從人民利益出發(fā)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

當(dāng)好群眾的學(xué)生。習(xí)主席深刻指出：“要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教。”這一重要論述指明了提高群眾工作本領(lǐng)的方法途徑。增強(qiáng)群眾組織力，一方面，須先做群眾的學(xué)生，深刻認(rèn)識(shí)和理解群眾是真正的英雄，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把人民群眾的愿望和要求作為決策和行動(dòng)的依據(jù)，從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力；另一方面，要在服務(wù)群眾中教育群眾，引導(dǎo)群眾科學(xué)分析形勢(shì)任務(wù)，準(zhǔn)確理解黨和國家方針政策，堅(jiān)決反對(duì)命令主義和“尾巴主義”，在充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性中，把群眾團(tuán)結(jié)起來、組織起來，帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。

在解決復(fù)雜矛盾問題中磨煉才干。增強(qiáng)群眾組織力，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。一方面，黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都看在眼里、記在心上，必須以身作則、率先垂范，說到的就要做到、承諾的就要兌現(xiàn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以自我革命的精神對(duì)宗旨意識(shí)不強(qiáng)、人民立場(chǎng)不穩(wěn)、群眾本領(lǐng)不足、作風(fēng)行為不端開刀整治；強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，防止黨員干部逾矩失范，強(qiáng)化組織群眾職責(zé)的嚴(yán)格落實(shí)。另一方面，組織群眾的能力和本領(lǐng)只有經(jīng)過實(shí)踐錘煉才能生成提高，要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，鼓勵(lì)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，特別是到矛盾突出的地方去，到群眾意見多的地方去，真正經(jīng)歷難事急事大事，切身體會(huì)國情社情民情，不斷提高組織群眾、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)能力。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）