宋偉 中國人民大學國際關系學院教授、博士生導師

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“一帶一路”建設自提出以來，所獲得的成就舉世矚目，但同時也面臨著種種日益艱巨的挑戰(zhàn)。我們可以通過“一帶一路”建設的基本情況、“一帶一路”建設的亮點、“一帶一路”建設的動因、“一帶一路”四個方面的主要挑戰(zhàn)以及如何應對“一帶一路”的挑戰(zhàn)等五個方面，對“一帶一路”建設的成就與挑戰(zhàn)這一主題進行分析，以便深入地了解“一帶一路”的現(xiàn)狀與未來發(fā)展。

一、“一帶一路”建設的基本情況

2013年9月和10月，習近平總書記提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的重大倡議。“一帶一路”的建設，中國是倡導者，需要別的國家共同參與。從地域上看，“一帶一路”建設是一個橫跨歐亞大陸的經(jīng)濟帶，“絲綢之路經(jīng)濟帶”從西安出發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸出境進入中亞，到達莫斯科以及荷蘭的鹿特丹港。海上絲綢之路則是從東南沿海出發(fā)，經(jīng)馬六甲海峽進入印度洋，再到西亞以及歐洲。從中美關系正?；?012年，中國的對外開放主要是往東邊走，和美國、日本這樣的發(fā)達國家展開合作。2013年提出“一帶一路”建設后，中國對外開放的重點發(fā)生了明顯變化，就是向西邊去搞建設。

2016年，除中國之外，“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟總量達12萬億美元，占全球的16%，對外貿(mào)易總額達7.2萬億美元，占全球的21%，而總?cè)丝谟?2億，占全球的43%，說明這些國家大部分都是發(fā)展中國家，人口多、經(jīng)濟落后。這也意味著“一帶一路”建設的不容易，在這些國家搞建設面臨的困難和挑戰(zhàn)也比較多。但是在過去五年的時間里，從無到有、從點到面，“一帶一路”建設藍圖不斷充實、范圍不斷擴大，取得的成果超過預期。

一是“一帶一路”建設越來越被國際社會所認可。截至2018年5月，中國已與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議的合作文件。亞投行的成員數(shù)由成立之初的57個增加到86個，參與投資的基礎設施建設項目達到26個，貸款總額超過45億。截至同時，絲路基金已經(jīng)簽約19個項目，承諾投資70億美元，支持項目涉及總金額800億。亞投行、絲路基金基本都是參與投資，也就是“共建”。

二是“一帶一路”建設的平臺目前已基本建立起來，并開始正常運營。

三是“一帶一路”建設明顯加強了中國和沿線國家的經(jīng)濟合作關系。2016年，中國與“一帶一路”參與國的雙邊貿(mào)易總額已接近一萬億美元，一年后達到了7.4萬億人民幣。此外，在“一帶一路”沿線的60多個國家中，一些重點國家，如越南、印度，是中國周邊非常值得我們關注的。這些國家人口多、人口結(jié)構年輕，和西方的關系好，其發(fā)展勢頭目前也很強勁。

四是中國和“一帶一路”沿線國家正在推動各種次區(qū)域的經(jīng)濟合作項目，如中巴經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟合作走廊、中歐班列等。