今年的全國兩會是在新中國成立70周年、全面建成小康社會的關鍵之年召開的，具有特殊重要意義。民眾關注的重大問題很多，“三農”和鄉(xiāng)村振興便是其中之一。

黨的十八大以來，我國農村取得了巨大的發(fā)展成就。但同時也要看到，我國畢竟是擁有近14億人口的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是要面對的戰(zhàn)略問題。

中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。沒有農業(yè)農村的現代化，就沒有國家的現代化。沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復興。從這樣的意義講，關注“三農”問題就是關注人民的幸福、國家的富強，就是關注中華民族的前途和命運。

為解決“三農”問題，黨的十八大以來中央出臺一系列措施，黨的十九大更是提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。期望兩會能夠凝聚智慧，達成共識，采取切實措施，推動中央決策落到實處。

作為理論工作者，我也提出一些建議，請代表、委員們關注：

一是堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力加強鄉(xiāng)村建設。很多發(fā)達國家曾走過大量農民進入城市實現工業(yè)化、城市化的道路。我國農村人口絕對數量大，發(fā)展階段不同，這樣的道路可以借鑒但不可照搬。從我國實際出發(fā)，走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“四化同步”的路子，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是符合國情的選擇，是中國道路、中國理論、中國制度、中國文化在“三農”領域的具體體現。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要努力實現鄉(xiāng)村政治、經濟、文化、社會、生態(tài)全面協(xié)調發(fā)展，努力實現城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補和協(xié)調發(fā)展。特別是要努力加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板，實現城市居民和鄉(xiāng)村居民對改革發(fā)展成果的公平享有，為逐步縮小直至消除城鄉(xiāng)差別創(chuàng)造條件。要完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定，不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。

二是著力做好農業(yè)轉方式調結構實現高質量發(fā)展。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興要把高質量發(fā)展擺到突出位置。既把糧食生產抓緊抓好，又要大力發(fā)展科技，把農業(yè)結構調活調優(yōu)，要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種經營，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村一、二、三產業(yè)，并使之協(xié)調發(fā)展。

三是著力促進農民增收，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興，目的在人，關鍵也在人。農民進城務工是增加農民收入的一種形式，老人和兒童留守農村的狀況不符合鄉(xiāng)村振興的要求，要從根本上改變。政府和社會都應采取有力措施積極鼓勵外出農民工、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在大力發(fā)展農村教育的同時，要教育學生愛農村、愛農民、愛農業(yè)，鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)揮才干，探索農村靠教育、人才、科技脫貧致富的道路。

四是著力推進農村農業(yè)改革。要深化農業(yè)供給側結構性改革；鞏固和完善農村基本經營制度，堅持家庭經營基礎性地位，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業(yè)經營主體；完善落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權的法律法規(guī)和政策體系；積極探索農村集體經濟的多種實現形式，發(fā)揮集體經濟綜合功能；加強黨對“三農”工作的領導，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

（作者：逄錦聚，系南開大學講席教授、中國特色社會主義經濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心主任）