王義桅 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

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“一帶一路”緣于古代絲綢之路，但超越了古代絲綢之路，核心思想是從后天看明天，而不是從昨天看明天，所以如果遇到問(wèn)題我們就從昨天看，這就是思維方式的混亂。那么，怎么從后天看明天呢？那就是：未來(lái)的世界、未來(lái)的中國(guó)需要什么，我們要著眼于提供什么，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)美好明天，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)然，不僅是我們的復(fù)興，我們希望更多的國(guó)家一起復(fù)興；不僅我們有特色，我們希望各個(gè)國(guó)家都有特色，從而世界才有特色。改革開放40年，我們把自己的命運(yùn)掌握在自己手里，走出了一條符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，尤其是創(chuàng)立了和實(shí)踐了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將全球化更好地實(shí)現(xiàn)了本土化，所以我們成功了。黨的十九大報(bào)告里提出“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”。未來(lái)，我們還要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。我們現(xiàn)在對(duì)“一帶一路”的理解已經(jīng)有升級(jí)，從原來(lái)的愿景與行動(dòng)里說(shuō)的共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)到現(xiàn)在推動(dòng)新型全球化、推動(dòng)新型全球治理。那么，新型全球化的主要特征就是開放、包容、普惠、平衡、共贏。中國(guó)參與全球治理的主要抓手、合作平臺(tái)也是“一帶一路”，全球治理的主要理念是共商、共建、共享。“一帶一路”倡議最終目標(biāo)就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

《易經(jīng)》里有這么一句話：窮則變、變則通、通則久。改革開放之初，中國(guó)人均GDP 還不及撒哈拉以南非洲國(guó)家的三分之一。窮則生變，“變”就是改革開放，以改革推動(dòng)開放，以開放倒逼改革，中國(guó)創(chuàng)造了人類歷史發(fā)展奇跡，推動(dòng)了世界的改革和開放?，F(xiàn)在，我們對(duì)改革開放的理解不再簡(jiǎn)單認(rèn)為是使體制機(jī)制與國(guó)際所謂的接軌，而變成一種文明保持自己的生機(jī)活力、適應(yīng)新時(shí)代乃至要引領(lǐng)新時(shí)代、對(duì)沖世界不確定性的自覺(jué)和自信的方式。變則通，怎么通？就是“五通”，是“一帶一路”互聯(lián)互通。通則久，久是什么？就是人類命運(yùn)共同體。所以，窮則變、變則通、通則久，《周易》的三句話把改革開放、“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體的關(guān)系說(shuō)得非常清楚。我們今天討論“一帶一路”的時(shí)候，已經(jīng)不再是原來(lái)那種要完善改革開放布局、要走出去，而是要調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的一種主動(dòng)塑造新型全球化、經(jīng)濟(jì)全球治理和推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的世界最大的合作平臺(tái)和產(chǎn)品的建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”是“四個(gè)自信”在國(guó)際層面上的一個(gè)自然延伸。如果沒(méi)有中華文明五千年連續(xù)不斷，如果中國(guó)沒(méi)有走出一條符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，如果沒(méi)有中國(guó)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，我想也不可能有“一帶一路”。當(dāng)然，中國(guó)古代就有“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的理念，這是“一帶一路”的天下?lián)?dāng)。

我們要應(yīng)對(duì)世界各種各樣新的挑戰(zhàn)，必須要有一種創(chuàng)新合作模式和思路，更好地拓展“一帶一路”國(guó)際合作空間，這就是今天我要給大家分享的內(nèi)容。

首先，美國(guó)壓著加拿大和墨西哥搞了一個(gè)新版北美自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)等所謂的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為作出規(guī)范，甚至限制其他的國(guó)家（也就是加拿大和墨西哥）與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。顯而易見，這是針對(duì)中國(guó)。原來(lái)，改革開放也好，“一帶一路”也好，都是在既定的國(guó)際秩序或者說(shuō)是世界體系下推進(jìn)的，現(xiàn)在有可能會(huì)形成一種新的世界秩序的重構(gòu)，所以我們不能等著簡(jiǎn)單接軌和順勢(shì)，而且要造勢(shì)、要做局、要織網(wǎng)，這就是“一帶一路”拓展國(guó)際合作新空間的一個(gè)重要的時(shí)代背景。接下來(lái)，美國(guó)會(huì)爭(zhēng)取日本、歐盟、韓國(guó)搞替代WTO的更高標(biāo)準(zhǔn)的全球化。他以前搞TPP、TTIP不是那么成功，現(xiàn)在換了一種方式，先用雙邊的方式，然后把美國(guó)的“盟友”緊緊鉚在美國(guó)的戰(zhàn)略軌道里，想孤立打壓中國(guó)，甚至是圍堵中國(guó)，這樣的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯。那么，毛主席說(shuō)過(guò)“你打你的，我打我的”，我們不能因?yàn)槊绹?guó)要搞所謂的新的WTO，擔(dān)心被孤立，甚至擔(dān)心重新“入世”。我們要有自信心，參與類似TPP這樣高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定的談判。國(guó)內(nèi)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)、各種創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)都在為此做準(zhǔn)備。同時(shí)，我們要參與全球投資和貿(mào)易規(guī)則的制度建構(gòu)，爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的話語(yǔ)權(quán)，那么“一帶一路”就承擔(dān)起這樣的使命。所以，我們講拓展國(guó)際合作的新空間，不僅是市場(chǎng)的空間，實(shí)際上也是規(guī)則的空間、話語(yǔ)權(quán)的空間。

今天，我重點(diǎn)以中國(guó)和歐洲合作推動(dòng)“一帶一路”為重要個(gè)案來(lái)分析如何拓展“一帶一路”國(guó)際合作新空間。

古代絲綢之路與歐洲緊密相關(guān)，所以“一帶一路”倡議一提出，歐盟方面是非常興奮的。原來(lái)他們主要考慮大西洋方向，也就是與美國(guó)的關(guān)系?，F(xiàn)在，他們覺(jué)得除了美國(guó)以外，可能更多地要考慮歐亞大陸，實(shí)現(xiàn)陸海連通，那么中國(guó)的“一帶一路”正好有對(duì)接的可能。歐盟也提出了歐盟版本的“一帶一路”，那么它的意圖是什么？中國(guó)能不能很好地與之進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)歐亞的互聯(lián)互通，從而推動(dòng)全球的第三方市場(chǎng)開拓？這是我們今天要分享的主題。

戰(zhàn)后歐洲推行了“四大自由”，即貨物、人員、服務(wù)和資本的自由流通。“一帶一路”的“五通”學(xué)習(xí)和借鑒歐洲一體化的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。當(dāng)然我們也有所超越了，因?yàn)樗麄冞M(jìn)行了一種主權(quán)的讓渡，我們充分體會(huì)到發(fā)展中國(guó)家對(duì)于主權(quán)的敏感性，我們不干涉內(nèi)政，尊重各國(guó)自主選擇發(fā)展道路，所以，“一帶一路”強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán)，進(jìn)行平等協(xié)商，是一種新興的跨區(qū)域的全球性的合作。所以，我們學(xué)習(xí)借鑒了歐洲，又超越了歐洲。

“一帶一路”是解決人類問(wèn)題的一種方案和智慧。那么，這個(gè)問(wèn)題從哪來(lái)的呢？法國(guó)畫家高更畫了一幅名畫，名為《我們從何處來(lái)？我們是誰(shuí)？我們向何處去？》。習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮的演講中也提出了類似的問(wèn)題，他說(shuō)，“世界怎么了、我們?cè)趺崔k？這是整個(gè)世界都在思考的問(wèn)題，也是我一直在思考的問(wèn)題。”那么，中國(guó)提出的方案就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”倡議。這體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)——和合。和，是人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)人類共同的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)和諧相處，互學(xué)互鑒。合，是“一帶一路”，是互聯(lián)互通，是一種哲學(xué)思維方式和發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。中國(guó)儒道釋并存，本身就是合的典型例子。儒家強(qiáng)調(diào)的是以和為貴，是君子和而不同；道家強(qiáng)調(diào)陰陽(yáng)和諧；佛家強(qiáng)調(diào)眾緣和合。中華文明本身就是一種和合文化。所以，“一帶一路”是一種嶄新的思維方式，不再是簡(jiǎn)單地復(fù)興古代絲綢之路?，F(xiàn)在歐盟、美國(guó)都提出來(lái)各自版本的“一帶一路”，但我們也不害怕，我們本身強(qiáng)調(diào)是對(duì)接的、包容性的、開放的，不是二元對(duì)立、零和博弈的思維方式。所以，“一帶一路”的核心在于互聯(lián)互通。當(dāng)年，德國(guó)統(tǒng)一以后，法國(guó)就不是它的對(duì)手，是因?yàn)榉▏?guó)和德國(guó)的鐵路網(wǎng)都不一樣。德國(guó)的鐵路網(wǎng)更加四通八達(dá)，而法國(guó)的鐵路網(wǎng)是條條鐵路通巴黎。法國(guó)在非洲有24個(gè)殖民地，但兩個(gè)相鄰的殖民國(guó)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)直航，都要通過(guò)巴黎轉(zhuǎn)機(jī)才能到另一個(gè)國(guó)家?，F(xiàn)在的全球化與之很像。如互聯(lián)網(wǎng)，我們是通過(guò)美國(guó)連在一起。再如國(guó)際金融體系，在布雷登森林體系解體以后，總體上還是維持了美元的霸權(quán)，跨國(guó)匯款要用SWIFT Code，這都是美國(guó)控制的?，F(xiàn)在，由于受到美國(guó)對(duì)伊朗制裁的一些沖擊，歐盟要建一個(gè)替代美國(guó)SWIFT系統(tǒng)，從而減輕對(duì)美國(guó)的依賴。由于美國(guó)濫用“長(zhǎng)臂管轄”的霸權(quán)主義，也產(chǎn)生了解除霸權(quán)的一些沖動(dòng)或努力，比如區(qū)塊鏈技術(shù)等。所以美國(guó)人康納在《超級(jí)版圖》一書中提出，互聯(lián)互通決定21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲也受到啟發(fā)，也提出了自己的“一帶一路”版本，也在強(qiáng)調(diào)歐亞的互聯(lián)互通。