市民在河北雄安新區(qū)容城縣縣城道路上騎行（2018年3月29日攝）。新華社記者 牟宇攝

田舒斌 林艷興 李晏

京津冀協(xié)同發(fā)展，過去的5年總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。

推進(jìn)京津冀一體化、建設(shè)首都圈，我們要有足夠的耐心、定力、智慧和匠心，下更大氣力做好謀劃、規(guī)劃、籌劃、刻劃等推進(jìn)工作。

要有堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃的歷史耐心。京津“肥胖”，周邊“瘦弱”，不平衡，不協(xié)調(diào)，不“圓潤(rùn)”。動(dòng)一動(dòng)“外科手術(shù)”，疏解北京非首都功能。跳出“一城一地”得失來思考發(fā)展路徑。一趟趟調(diào)研、一次次論證，建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的“兩翼”，激蕩了華夏大地。五年來，京津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效，戰(zhàn)略謀劃必須繼續(xù)堅(jiān)持。

要有編制、深化規(guī)劃的戰(zhàn)略定力。千年大計(jì)，謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。編制規(guī)劃，多方論證，1000余名規(guī)劃編制專家、200多支團(tuán)隊(duì)、2500多名技術(shù)人員長(zhǎng)期奔忙在京雄兩地，精雕細(xì)琢雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系，細(xì)細(xì)打磨“1+N”政策體系。始終堅(jiān)持把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)，雄安三縣長(zhǎng)期堅(jiān)持科學(xué)管控，20多月基本未動(dòng)一鍬一土，沒添一磚一瓦，體現(xiàn)了充分的戰(zhàn)略定力。

要有籌劃體制機(jī)制創(chuàng)新的智慧。船到中流浪更急、人到半山路更陡。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要緊緊抓住“牛鼻子”不放松，要更加講究方式方法，堅(jiān)持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，采取市場(chǎng)化、法治化手段，制定有針對(duì)性的引導(dǎo)政策，同雄安新區(qū)、北京城市副中心形成合力。要向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γl(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔?。要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。

要有實(shí)施、刻劃精品工程的工匠精神。正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來落實(shí)和執(zhí)行，科學(xué)的藍(lán)圖要有精心的實(shí)施才能成為現(xiàn)實(shí)。五周年，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵階段，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》和《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年－2035年）》先后獲批復(fù)，北京新“兩翼”從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開工建設(shè)。要有工匠精神，精心實(shí)施規(guī)劃，精心做好城市軸線、街區(qū)街景、水系路網(wǎng)和重要節(jié)點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)，科學(xué)選址施工，讓每一個(gè)項(xiàng)目都成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。

羅馬不是一天建成的。行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。“滾石上山，爬坡過坎”是命題也是答案。以“功成不必在我”的歷史耐心和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)克難，形成協(xié)同發(fā)展“一盤棋”，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新活力。