永定河效果圖。千龍網(wǎng)記者 查甜甜攝

京津冀協(xié)同發(fā)展五周年，生態(tài)環(huán)境是率先突破的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。當(dāng)前京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理已取得階段性成果。永定河是北京的“母親河”，同時，作為京津冀區(qū)域重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道，其生態(tài)環(huán)境改善對京津冀協(xié)同發(fā)展有著重要意義。

2017年4月，永定河作為京津冀生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域率先突破項(xiàng)目啟動實(shí)施。同時，北京明確永定河治理是首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一號工程。據(jù)悉，2019年年底，永定河北京段將力爭全流域通水。

永定河全長759公里，流經(jīng)內(nèi)蒙古、山西、河北、北京、天津五地。其中，北京段全長170公里。上世紀(jì)80年代以后，永定河卻持續(xù)斷流，生態(tài)系統(tǒng)退化。

2010-2013年北京市在城市段18.4公里實(shí)施了永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，建設(shè)了“五湖一線一濕地”工程，使永定河成為市民運(yùn)動、休閑、親水的新空間。

在永定河休閑森林公園內(nèi)部，大約30公頃的區(qū)域被分隔出來建設(shè)南大荒濕地工程。據(jù)永定河休閑森林公園管理處項(xiàng)目辦主任宋順介紹，濕地使用礫石、火山巖、再生陶粒等顆粒性物質(zhì)，發(fā)揮生態(tài)吸附凈化功能，上面再種上水生植物，包括蘆葦?shù)?，起到生態(tài)凈化作用。工程完成后，周邊群眾能收獲又一處公園美景，更重要的是永定河北京段流域?qū)⒂侄嘁惶巸艋?，通過這里的功能性濕地凈化以后，每天能夠回補(bǔ)到永定河道6萬立方米凈化水。

“類似南大荒濕地的綠化項(xiàng)目，今年一共將新增7萬畝，流域還將新增18萬畝森林。”北京市永定河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡明罡介紹，永定河的治理目標(biāo)是利用5至10年時間，將永定河打造成為貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)廊道，北京段將以打造官廳水庫周邊（保障世園會和冬奧會等重大活動水環(huán)境）、首鋼周邊（保障城市段水環(huán)境）、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊（保障新機(jī)場水環(huán)境）三個生態(tài)節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，開展永定河綜合治理，形成官廳水資源保護(hù)區(qū)、山峽水源涵養(yǎng)區(qū)、平原生態(tài)休閑區(qū)三段特色功能區(qū)。

記者了解到，《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）確定實(shí)施7大類共78項(xiàng)工程，總投資370億元。北京市對任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化明確，確定了河道綜合整治、水源涵養(yǎng)、河道防護(hù)林等5大類46項(xiàng)重點(diǎn)工程（其中水務(wù)29項(xiàng)，園林綠化17項(xiàng)），總投資估算256億元，其中納入國家《總體方案》的195億元。

胡明罡表示，“涉及的水務(wù)和林業(yè)項(xiàng)目共43個。目前，林業(yè)的11個項(xiàng)目已開工。水務(wù)今年是重點(diǎn)，今年的目標(biāo)是力爭使上游調(diào)來的水能一直流出北京境外。”

“河水從山西過來會過境張家口，需要張家口進(jìn)行節(jié)水和保水，河水從北京流出去就進(jìn)了河北，想要把水保護(hù)好治理好凈化好，不光北京在做項(xiàng)目，山西也有項(xiàng)目，河北也有項(xiàng)目，大家的基本目標(biāo)和方式都一樣，這就是京津冀聯(lián)動。”胡明罡說。

據(jù)悉，北京、天津、河北、山西四省市政府和中交公司共同出資，聯(lián)合組建永定河流域治理投資公司，統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的總體實(shí)施和投融資運(yùn)作。胡明罡表示，投資主體一體化帶動流域治理一體化的模式創(chuàng)新邁出重要一步，下階段還將繼續(xù)探索建立企業(yè)參與永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作的路徑。

2018年12月，水利部海委、京津冀晉四省市水務(wù)部門和永定河流域投資公司簽署《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，明確了相關(guān)各方在確保永定河生態(tài)用水的水量、水質(zhì)、輸水率等方面的責(zé)任義務(wù)，為保障永定河全流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)奠定了水資源基礎(chǔ)。

永定河生態(tài)保護(hù)是京津冀生態(tài)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的一個縮影，據(jù)北京市委市政府京津冀協(xié)同辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這五年來，京津冀在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理上可謂成績滿滿，京冀兩省市共同簽署《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，對密云水庫上游實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，其中北京市財(cái)政資金分為補(bǔ)償資金、獎勵資金和補(bǔ)助資金，原則上每年3億元，根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實(shí)支付。

此外，五年來京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)合作項(xiàng)目累計(jì)營造林50萬畝，京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)任務(wù)共計(jì)122萬畝，張家口壩上地區(qū)退化林分改造任務(wù)、京津保地區(qū)造林綠化試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成。（文/千龍網(wǎng)記者 查甜甜）

永定河治理效果圖。千龍網(wǎng)記者 查甜甜攝

圖為正在建設(shè)的南大荒濕地。千龍網(wǎng)記者 查甜甜攝