農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，同時也是鄉(xiāng)村治理的主體，只有鄉(xiāng)村實現(xiàn)了有效治理，才能增強農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，才能充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當前，推進鄉(xiāng)村治理除了加強頂層設計、運用和強化國家力量來調(diào)控社會、推動政府治理外，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村社會的內(nèi)在活力，依靠農(nóng)民這個主體實現(xiàn)自我治理。為此，在實際工作中，需要落實農(nóng)民“四權(quán)”來助推鄉(xiāng)村振興。

全面推行村務公開，保障農(nóng)民知情權(quán)。知情權(quán)是農(nóng)民最基本的權(quán)利，也是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的基本前提。廣大農(nóng)民只有對村情、村務充分了解知曉，才有參與的現(xiàn)實可能性，而要讓農(nóng)民對村情、村務有知情權(quán)，就必須全面推行村務公開，增強村級決策和村務工作的透明度。對此，鄉(xiāng)村黨政組織必須加大信息公開力度，凡是涉及農(nóng)民利益的大小事項，都應全部、真實、無保留地及時向農(nóng)民公開，讓廣大農(nóng)民最大限度地了解村情、知曉村務，了解村級決策的過程和知曉村內(nèi)的重點工作，從源頭上拆除“隔心墻”，增強農(nóng)民的信任感。

廣泛聽取農(nóng)民聲音，保障農(nóng)民參與權(quán)。參與權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的重要基礎。近年來，隨著農(nóng)村社會進步和農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)民的權(quán)利意識不斷高漲、參與意識不斷增強。只有深入農(nóng)民廣泛聽取意見建議，真實了解農(nóng)民的所思所盼，才能最大限度減少鄉(xiāng)村治理中的不和諧因素，才能讓農(nóng)民訴求、農(nóng)民愿望、農(nóng)民才智成為鄉(xiāng)村治理的重要依據(jù)。一方面要打破“由上而下”的單一提事模式，鼓勵農(nóng)民自發(fā)提事，最大限度地尊重農(nóng)民的民生訴求；另一方面要全面推行農(nóng)民事農(nóng)民議農(nóng)民定、農(nóng)民事農(nóng)民辦農(nóng)民評，讓農(nóng)民全程參與村級事務處理，特別是農(nóng)民關(guān)注關(guān)心的重要事項，必須最大限度地擴大農(nóng)民參與權(quán)，讓廣大農(nóng)民自始至終參與其中，提高治理成效。

切實尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民表達權(quán)。表達權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵所在。只有充分尊重農(nóng)民意愿，才能有效提升農(nóng)民話語權(quán)。鄉(xiāng)村治理工作實質(zhì)上是群眾工作，而做好群眾工作的關(guān)鍵就在于讓廣大群眾有充分的表達權(quán)利。因此，凡是與農(nóng)民利益相關(guān)的事項，都應由村民大會或村民代表大會集體討論表決，真正讓農(nóng)民“當家作主”；凡是涉及農(nóng)民利益的重要事項，都應履行村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議等“四議”決策程序，進一步提高村級決策的民主化、科學化和法治化程度，最大限度地減少鄉(xiāng)村治理中的阻力。

暢通農(nóng)民反映渠道，保障農(nóng)民監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的重要保障。保障農(nóng)民有效的監(jiān)督權(quán)利，既可防止農(nóng)村干部損公肥私、獨斷專行、作風粗暴，又能提高村級決策的正確性和執(zhí)行的有效性，贏得更多農(nóng)民的信任和支持。在這方面，一是要建立以村監(jiān)委會監(jiān)督為主導、黨員監(jiān)督為輔助、村民監(jiān)督為重點的多方位、立體化監(jiān)督體系，保障農(nóng)民監(jiān)督的主體地位；二是要把事關(guān)農(nóng)民利益的大小事務全部納入監(jiān)督范圍，保證監(jiān)督無死角、無空隙，全方位落實農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)利；三是要加強對鄉(xiāng)村事務事前、事中、事后的全程監(jiān)督，通過暢通農(nóng)民反映渠道，及時了解和掌握農(nóng)民訴求和輿情民意，及時發(fā)現(xiàn)和糾正鄉(xiāng)村決策執(zhí)行和村務處理中存在的問題，努力提高農(nóng)民滿意度，最大限度地贏得民心、穩(wěn)定社會。

總之，要通過落實農(nóng)民“四權(quán)”，一方面強化農(nóng)民的集體認同意識和行為主體意識，激發(fā)農(nóng)民的表達和參與意愿，增強、調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地減少鄉(xiāng)村治理工作中的阻力和不和諧因素，培育鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力；另一方面有效引導農(nóng)民在實踐中對鄉(xiāng)村治理進行理性思考，不斷提升農(nóng)民的交流和討論等議事能力，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，讓廣大農(nóng)民真正融入鄉(xiāng)村治理全過程，助推提升鄉(xiāng)村治理水平。