農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，同時(shí)也是鄉(xiāng)村治理的主體，只有鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了有效治理，才能增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理除了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)用和強(qiáng)化國(guó)家力量來(lái)調(diào)控社會(huì)、推動(dòng)政府治理外，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)在活力，依靠農(nóng)民這個(gè)主體實(shí)現(xiàn)自我治理。為此，在實(shí)際工作中，需要落實(shí)農(nóng)民“四權(quán)”來(lái)助推鄉(xiāng)村振興。

全面推行村務(wù)公開(kāi)，保障農(nóng)民知情權(quán)。知情權(quán)是農(nóng)民最基本的權(quán)利，也是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的基本前提。廣大農(nóng)民只有對(duì)村情、村務(wù)充分了解知曉，才有參與的現(xiàn)實(shí)可能性，而要讓農(nóng)民對(duì)村情、村務(wù)有知情權(quán)，就必須全面推行村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)村級(jí)決策和村務(wù)工作的透明度。對(duì)此，鄉(xiāng)村黨政組織必須加大信息公開(kāi)力度，凡是涉及農(nóng)民利益的大小事項(xiàng)，都應(yīng)全部、真實(shí)、無(wú)保留地及時(shí)向農(nóng)民公開(kāi)，讓廣大農(nóng)民最大限度地了解村情、知曉村務(wù)，了解村級(jí)決策的過(guò)程和知曉村內(nèi)的重點(diǎn)工作，從源頭上拆除“隔心墻”，增強(qiáng)農(nóng)民的信任感。

廣泛聽(tīng)取農(nóng)民聲音，保障農(nóng)民參與權(quán)。參與權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)不斷高漲、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)。只有深入農(nóng)民廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，真實(shí)了解農(nóng)民的所思所盼，才能最大限度減少鄉(xiāng)村治理中的不和諧因素，才能讓農(nóng)民訴求、農(nóng)民愿望、農(nóng)民才智成為鄉(xiāng)村治理的重要依據(jù)。一方面要打破“由上而下”的單一提事模式，鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)提事，最大限度地尊重農(nóng)民的民生訴求；另一方面要全面推行農(nóng)民事農(nóng)民議農(nóng)民定、農(nóng)民事農(nóng)民辦農(nóng)民評(píng)，讓農(nóng)民全程參與村級(jí)事務(wù)處理，特別是農(nóng)民關(guān)注關(guān)心的重要事項(xiàng)，必須最大限度地?cái)U(kuò)大農(nóng)民參與權(quán)，讓廣大農(nóng)民自始至終參與其中，提高治理成效。

切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民表達(dá)權(quán)。表達(dá)權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵所在。只有充分尊重農(nóng)民意愿，才能有效提升農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)。鄉(xiāng)村治理工作實(shí)質(zhì)上是群眾工作，而做好群眾工作的關(guān)鍵就在于讓廣大群眾有充分的表達(dá)權(quán)利。因此，凡是與農(nóng)民利益相關(guān)的事項(xiàng)，都應(yīng)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)集體討論表決，真正讓農(nóng)民“當(dāng)家作主”；凡是涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng)，都應(yīng)履行村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)議決議等“四議”決策程序，進(jìn)一步提高村級(jí)決策的民主化、科學(xué)化和法治化程度，最大限度地減少鄉(xiāng)村治理中的阻力。

暢通農(nóng)民反映渠道，保障農(nóng)民監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的重要保障。保障農(nóng)民有效的監(jiān)督權(quán)利，既可防止農(nóng)村干部損公肥私、獨(dú)斷專行、作風(fēng)粗暴，又能提高村級(jí)決策的正確性和執(zhí)行的有效性，贏得更多農(nóng)民的信任和支持。在這方面，一是要建立以村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)、黨員監(jiān)督為輔助、村民監(jiān)督為重點(diǎn)的多方位、立體化監(jiān)督體系，保障農(nóng)民監(jiān)督的主體地位；二是要把事關(guān)農(nóng)民利益的大小事務(wù)全部納入監(jiān)督范圍，保證監(jiān)督無(wú)死角、無(wú)空隙，全方位落實(shí)農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)利；三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)事前、事中、事后的全程監(jiān)督，通過(guò)暢通農(nóng)民反映渠道，及時(shí)了解和掌握農(nóng)民訴求和輿情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正鄉(xiāng)村決策執(zhí)行和村務(wù)處理中存在的問(wèn)題，努力提高農(nóng)民滿意度，最大限度地贏得民心、穩(wěn)定社會(huì)。

總之，要通過(guò)落實(shí)農(nóng)民“四權(quán)”，一方面強(qiáng)化農(nóng)民的集體認(rèn)同意識(shí)和行為主體意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民的表達(dá)和參與意愿，增強(qiáng)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地減少鄉(xiāng)村治理工作中的阻力和不和諧因素，培育鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力；另一方面有效引導(dǎo)農(nóng)民在實(shí)踐中對(duì)鄉(xiāng)村治理進(jìn)行理性思考，不斷提升農(nóng)民的交流和討論等議事能力，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，讓廣大農(nóng)民真正融入鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，助推提升鄉(xiāng)村治理水平。